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《西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)西安市生活垃圾終端處理設施區(qū)域生態(tài)補償暫行辦法的通知》
市政辦發(fā)〔2018〕7號
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構：
《西安市生活垃圾終端處理設施區(qū)域生態(tài)補償暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
西安市人民政府辦公廳
2018年1月17日
西安市生活垃圾終端處理設施區(qū)域
生態(tài)補償暫行辦法
第一條 總則
為切實推進我市生活垃圾終端處理設施建設和運營，加強生活垃圾終端處理設施區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護、修復和重建，推進生態(tài)補償和環(huán)境綜合治理，按照“誰受益、誰補償，誰受損、誰受償”的原則，結合我市生活垃圾終端處理實際情況，特制定本辦法。
第二條 適用范圍
本辦法在全市轄區(qū)內適用。
本辦法發(fā)布后，輸出生活垃圾進入新建的生活垃圾終端處理設施的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)為生態(tài)補償區(qū)，新建生活垃圾終端處理設施所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)為受償區(qū)，補(受)償均以區(qū)縣、開發(fā)區(qū)為對象。機關、學校、企業(yè)等單位自運進入終端處理設施的生活垃圾，按屬地管理原則計入各區(qū)縣生活垃圾總量。
焚燒廠的飛灰、灰渣;市政污水處理廠的應急污泥;政府部門應急的專項處理物品等特殊垃圾不納入生態(tài)補償范圍。
第三條 管理職責
西安市財政局(以下簡稱市財政局)直接負責本市各有關區(qū)縣、開發(fā)區(qū)的生態(tài)補償費結算及核撥工作，并牽頭組織對補償費專項支出的檢查。
西安市城市管理局(以下簡稱市城管局)負責本辦法的組織實施和協(xié)調管理工作，負責生活垃圾終端處理量統(tǒng)計管理、生態(tài)補償費用的計算上報和使用監(jiān)督工作。
第四條 補償標準
生活垃圾終端處理設施區(qū)域生態(tài)補償(以下簡稱生態(tài)補償)以生活垃圾輸出區(qū)向輸入?yún)^(qū)補償為原則，按量計算。
生活垃圾(含餐廚垃圾)生態(tài)補償費標準為50元/噸。市城管局和市財政局適時對生態(tài)補償費收取標準進行一次核算，按核算情況進行調整并公布。
第五條 補償費的核撥
受償區(qū)應于每年11月份編制下年度生態(tài)補償費支出計劃，送市城管局審核;市城管局于當年12月份將各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)(包括補償區(qū)和受償區(qū))當年生活垃圾終端處理量及應劃撥的生態(tài)補償費用報市財政局，并抄送各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會。市財政局按照市城管局審核結果，通過年終結算劃撥補償區(qū)和受償區(qū)生態(tài)補償費，受償區(qū)按規(guī)定用途使用。
第六條 終端處理量的確認
市城管局派駐專人，采用信息化識別和計量的方法，對各輸入?yún)^(qū)終端垃圾處理量進行計量和確認。
第七條 資金管理
市、區(qū)財政部門對生態(tài)補償費實行專戶核算管理，?？顚Ｓ茫墒軆攨^(qū)政府制定相應的?？钍褂眉殑t。
第八條 受償區(qū)職責
受償區(qū)應做好垃圾終端處理設施周邊市政配套、環(huán)境整治、生態(tài)補償、群眾關系協(xié)調和處理等工作，并承擔相關維穩(wěn)責任。如因以上原因導致長時間嚴重影響生活垃圾處理設施正常建設運營，市政府可取消受償區(qū)當年補償資金額度，并收回當年已經(jīng)撥付的補償資金。
第九條 生態(tài)補償費用途
生活垃圾終端處理生態(tài)補償費主要用于以下用途：
(一)垃圾終端處理設施周邊地區(qū)環(huán)境美化和生態(tài)環(huán)境整治、修復;
(二)垃圾終端處理設施周邊地區(qū)市政配套設施建設和維護;
(三)垃圾終端處理設施周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展扶持;
(四)垃圾終端處理設施周邊居民的就業(yè)、社會保險、居民環(huán)境訴求協(xié)調和環(huán)境污染補償;
(五)垃圾終端處理設施區(qū)域工作協(xié)調、環(huán)保宣傳、監(jiān)督管理等工作費用;
(六)其他生態(tài)補償事項。
垃圾終端處理設施各受償區(qū)應制定生態(tài)補償費使用和管理的實施細則，報市政府同意后執(zhí)行。
第十條 監(jiān)督管理
對占用、挪用生態(tài)補償費、違反票據(jù)管理規(guī)定等行為，按照有關法律、法規(guī)依法查處。
第十一條 其他
本辦法從2018年1月17日起施行，有效期三年，有關法律依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。我市生活垃圾終端處理設施區(qū)域生態(tài)補償費的計算、征收、核撥、使用、監(jiān)管等參照本辦法執(zhí)行。
公文相關附件: 市政辦發(fā)7號
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