市政辦發(fā)〔2016〕17號(hào)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市三無(wú)老舊住宅電梯改造更新工作方案的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市三無(wú)老舊住宅電梯改造更新工作方案的通知》





市政辦發(fā)〔2016〕17號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市三無(wú)老舊住宅電梯改造更新工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

西安市人民政府辦公廳

2016年4月6日

西安市三無(wú)老舊住宅電梯改造更新工作方案

為推進(jìn)我市無(wú)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金、無(wú)物業(yè)單位(主管單位)管理、無(wú)維保單位維保的老舊住宅電梯(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三無(wú)”老舊住宅電梯)改造更新工作，保障電梯安全運(yùn)行，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本方案。

一、總體思路

按照“政府統(tǒng)籌、業(yè)主參與、財(cái)政支持、部門(mén)協(xié)同、技術(shù)支撐”的原則，采取產(chǎn)權(quán)人分擔(dān)和財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，推動(dòng)“三無(wú)”老舊住宅電梯改造更新工作，并建立電梯運(yùn)行維護(hù)和住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金籌措長(zhǎng)效機(jī)制。

二、適用范圍

全市2005年12月31日前交付使用(交付使用日期以小區(qū)竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)，該日期前我市未繳存住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金)的172部(其中，碑林區(qū)98部，雁塔區(qū)62部，新城區(qū)4部，蓮湖區(qū)3部，經(jīng)開(kāi)區(qū)2部，未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)、戶縣各1部)“三無(wú)”老舊住宅電梯，經(jīng)質(zhì)監(jiān)(市場(chǎng)監(jiān)管)部門(mén)認(rèn)定有重大安全隱患需要進(jìn)行改造或更新的，適用本方案。

三、實(shí)施時(shí)間

2016年12月31日前完成全市“三無(wú)”老舊住宅電梯改造更新任務(wù)。

四、資金來(lái)源

本次電梯更新改造的費(fèi)用由電梯產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)20%;市財(cái)政補(bǔ)貼承擔(dān)40%，從城建計(jì)劃中列支;區(qū)縣財(cái)政補(bǔ)貼承擔(dān)40%。

政府財(cái)政補(bǔ)貼為一次性對(duì)電梯更新改造補(bǔ)貼資金。電梯后期的日常運(yùn)行費(fèi)用，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或?qū)嶋H管理人依法依約籌措。

五、實(shí)施主體及長(zhǎng)效管理

在“三無(wú)”老舊住宅電梯改造更新前，所在區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主委員會(huì)，引入物業(yè)管理，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為實(shí)施主體承擔(dān)“三無(wú)”老舊電梯改造更新相關(guān)工作，明確其為更新改造后的電梯使用管理單位。區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要明確電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用和住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金繳存辦法，確保電梯更新改造后長(zhǎng)效管理、安全運(yùn)行。

六、實(shí)施流程

(一)協(xié)商申請(qǐng)。街辦(鎮(zhèn)政府)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)督促召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，對(duì)電梯改造更新、需分擔(dān)繳付的資金征求意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)用部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意，確定實(shí)施主體，并明確更新改造后電梯使用管理單位及運(yùn)維等資金繳存辦法，提出申請(qǐng)。

(二)受理確認(rèn)。街辦(鎮(zhèn)政府)、區(qū)縣住建部門(mén)對(duì)其是否屬于無(wú)繳存首期專(zhuān)項(xiàng)維修資金進(jìn)行確認(rèn)，在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

(三)安全評(píng)估。區(qū)縣質(zhì)監(jiān)(市場(chǎng)監(jiān)管)部門(mén)安排電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)電梯的安全技術(shù)評(píng)估，出具《安全技術(shù)評(píng)估報(bào)告》，提出改造或更新的建議。

(四)方案評(píng)審。實(shí)施主體商請(qǐng)有資質(zhì)的電梯制造或安裝改造單位制定《改造更新方案》，由各區(qū)縣組織電梯產(chǎn)權(quán)人、住建、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)(市場(chǎng)監(jiān)管)和電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)《改造更新方案》進(jìn)行評(píng)審公示，簽署是否同意改造更新意見(jiàn)。

(五)組織施工。由各區(qū)縣組織，按應(yīng)急管理工程的辦法，確定施工單位，簽訂合同;督促指導(dǎo)施工單位依法辦理施工手續(xù)，按法律、法規(guī)和規(guī)范的要求組織施工。

(六)綜合驗(yàn)收。施工單位向電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安裝改造監(jiān)督檢驗(yàn)，出具《監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告》;各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)組織電梯產(chǎn)權(quán)人和住建、質(zhì)監(jiān)(市場(chǎng)監(jiān)管)、財(cái)政部門(mén)進(jìn)行綜合驗(yàn)收。

(七)注冊(cè)登記。實(shí)施主體到所在地質(zhì)監(jiān)(市場(chǎng)監(jiān)管)部門(mén)辦理電梯注冊(cè)登記變更手續(xù)。

(八)資金支付。街辦(鎮(zhèn)政府)向所在區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼資金。各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)審核劃撥本級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，同時(shí)，向市建委申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，由市建委會(huì)同市財(cái)政局將市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼審核劃撥給各相關(guān)區(qū)縣及開(kāi)發(fā)區(qū)。

七、保障措施

全市“三無(wú)”老舊住宅電梯改造更新工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo), 各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭組織，街辦(鎮(zhèn)政府)具體實(shí)施。

(一)成立“三無(wú)”老舊住宅電梯改造更新工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，由市質(zhì)監(jiān)局任組長(zhǎng)單位，市建委、市房管局、市財(cái)政局等部門(mén)為成員單位。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市“三無(wú)”老舊住宅電梯改造更新工作，協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題，對(duì)各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)“三無(wú)”老舊住宅電梯改造更新工作落實(shí)情況進(jìn)行督促督辦。

(二)市建委負(fù)責(zé)落實(shí)全市“三無(wú)”老舊住宅電梯改造更新市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金，協(xié)調(diào)市財(cái)政局做好市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金籌措、撥付和監(jiān)督管理。

(三)市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)“三無(wú)”老舊住宅電梯數(shù)量和分布情況進(jìn)行前期摸底;協(xié)調(diào)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)擬改造更新的電梯進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)估并出具評(píng)估報(bào)告、對(duì)改造更新后的電梯進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn);負(fù)責(zé)改造更新完成后的電梯使用登記的變更。

(四)市房管局負(fù)責(zé)對(duì)“三無(wú)”老舊住宅電梯有無(wú)繳存首期專(zhuān)項(xiàng)維修資金進(jìn)行確認(rèn);指導(dǎo)各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在實(shí)施電梯改造更新的同時(shí)，補(bǔ)建住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金。

(五)市財(cái)政局負(fù)責(zé)全市“三無(wú)”老舊住宅電梯改造更新市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金籌措、撥付和監(jiān)督管理。

(六)市政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)“三無(wú)”老舊住宅電梯改造更新工作中遇有重大困難或進(jìn)度緩慢時(shí)進(jìn)行督查督辦。

(七)各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)“三無(wú)”老舊住宅電梯改造更新工作，成立區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)“三無(wú)”老舊住宅電梯改造更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作實(shí)施方案;落實(shí)區(qū)縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金;負(fù)責(zé)督促街辦(鎮(zhèn)政府)逐個(gè)落實(shí)改造更新項(xiàng)目、繳存相關(guān)電梯業(yè)主改造更新資金、組織工程驗(yàn)收、協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題;指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主委員會(huì)，引入物業(yè)管理;牽頭組織“三無(wú)”老舊住宅業(yè)主統(tǒng)一補(bǔ)建住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，明確住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金后期籌措方式，建立住宅電梯安全運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。

附件：1.西安市三無(wú)老舊住宅電梯改造更新申請(qǐng)表

2.西安市三無(wú)老舊住宅電梯改造更新工作臺(tái)賬

附件1

西安市三無(wú)老舊住宅電梯改造更新申請(qǐng)表

公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)17號(hào)

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳