市政辦發(fā)〔2012〕154號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于加強區(qū)縣人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于加強區(qū)縣人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》





市政辦發(fā)〔2012〕154號

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構(gòu)：
為了完善全市教育督導(dǎo)機構(gòu)，加強隊伍建設(shè)，強化工作職能，切實保障教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《陜西省人民政府教育督導(dǎo)團關(guān)于印發(fā)〈陜西省縣級人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（陜政督團〔2011〕12號）和《中共西安市委 西安市人民政府關(guān)于貫徹國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）的實施意見》（市發(fā)〔2011〕4號）精神，現(xiàn)就進一步加強我市區(qū)縣人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)事項通知如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
加強區(qū)縣人民政府教育督導(dǎo)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是新形勢下教育改革和發(fā)展的必然要求，通過規(guī)范機構(gòu)名稱、明確機構(gòu)性質(zhì)、確定機構(gòu)編制、配強工作人員、足額預(yù)算經(jīng)費、改善辦公條件、健全工作制度、理順工作機制等，確保2015年全面完成督導(dǎo)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，推動“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)教育政策法規(guī)的有效貫徹執(zhí)行，促進我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
二、工作步驟
（一）區(qū)縣創(chuàng)建。各區(qū)縣按照《陜西省縣級人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《西安市區(qū)縣人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評估驗收標(biāo)準(zhǔn)》開展自查自評和創(chuàng)建工作，達標(biāo)后由各區(qū)縣人民政府提出驗收申請。
（二）市級評估。市政府教育督導(dǎo)室牽頭組織專家組，根據(jù)區(qū)縣申請，依據(jù)《細則》進行評估驗收，對達到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)者予以通報。
（三）省上認定。省政府教育督導(dǎo)團在市級評估驗收的基礎(chǔ)上進行評估認定，并向認定合格者頒發(fā)獎牌。
三、完成時限
我市督導(dǎo)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作從2012年正式啟動。碑林、蓮湖、新城、雁塔、未央、戶縣、閻良等7區(qū)縣于2012年12月底前完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)；灞橋、長安、高陵等3區(qū)縣于2013年12月底前完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)；臨潼區(qū)、周至縣、藍田縣、灃東新城于2014年底前完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，全市2014年底前完成市級評估驗收工作。
四、具體措施
（一）加強機構(gòu)建設(shè)。各區(qū)縣政府教育督導(dǎo)機構(gòu)要實行掛牌辦公，區(qū)縣督導(dǎo)機構(gòu)名稱統(tǒng)一為“某某區(qū)（縣）人民政府教育督導(dǎo)室”，是代表區(qū)縣人民政府行使教育行政執(zhí)法監(jiān)督職能的專門機構(gòu)，具有相對獨立性和執(zhí)法權(quán)威性的行政單位。
（二）加強隊伍建設(shè)。各區(qū)縣人民政府原則上要足額下達督導(dǎo)室工作人員編制。應(yīng)設(shè)總督學(xué)1名，督導(dǎo)室主任1名, 副主任1名?？偠綄W(xué)、督導(dǎo)室主任由區(qū)縣人民政府任命。區(qū)縣督導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)工作需要，結(jié)合實際，配備專職督學(xué)和工作人員。
（三）改善工作條件。
1．區(qū)縣財政依據(jù)省頒標(biāo)準(zhǔn)，原則上要按照當(dāng)?shù)亟搪毠と昊A(chǔ)工資總額的 0.3% 核算督導(dǎo)工作經(jīng)費，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際，要將教育督導(dǎo)經(jīng)費專項足額列入年度預(yù)算，并逐步達到獨立核算使用。財政收入較高的區(qū)縣可適當(dāng)增加，人口較少的縣可適當(dāng)提高預(yù)算，學(xué)校評估工作補助經(jīng)費參照現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2．進一步改善督導(dǎo)機構(gòu)辦公條件。各區(qū)縣教育督導(dǎo)室辦公條件應(yīng)符合省頒標(biāo)準(zhǔn)。
（四）完善制度建設(shè)。區(qū)縣督導(dǎo)機構(gòu)建立健全專兼職督學(xué)和專職工作人員的學(xué)習(xí)進修制度、廉政制度以及督政、督學(xué)工作等各項制度。
五、有關(guān)要求
（一）各區(qū)縣政府要充分認識加強教育督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)對推動教育改革發(fā)展的重大意義，高度重視區(qū)縣政府教育督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)，結(jié)合實際，認真研究，制定措施，切實解決教育督導(dǎo)機構(gòu)人員設(shè)置、機構(gòu)編制、經(jīng)費保障等問題，確保按期達標(biāo)。
（二）各區(qū)縣要按照市上確定的時間，細化建設(shè)工作方案，明確創(chuàng)建進度表，基礎(chǔ)條件好，創(chuàng)建工作扎實的區(qū)縣可提前按程序申報驗收。
（三）市政府教育督導(dǎo)室要統(tǒng)籌安排，對列入年度工作創(chuàng)建的區(qū)縣，要積極指導(dǎo)其抓好標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作取得實效。
附件：1．陜西省縣級人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
2．西安市區(qū)縣人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評估驗收標(biāo)準(zhǔn)
西安市人民政府辦公廳
2012年7月23日附件1：
陜西省縣級人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
一、機構(gòu)名稱
1．縣、縣級市、市轄區(qū)（以下簡稱縣級）教育督導(dǎo)機構(gòu)名稱統(tǒng)一為“某某縣（市、區(qū)）人民政府教育督導(dǎo)室”。
二、機構(gòu)性質(zhì)
2．縣級人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)是代表縣人民政府行使教育行政執(zhí)法監(jiān)督職能的專門機構(gòu)，是“決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)”的現(xiàn)代教育管理體系的重要組成部分，是具有較強專業(yè)性、相對獨立性和執(zhí)法權(quán)威性的行政單位。
三、機構(gòu)編制
3．按照國家有關(guān)規(guī)定，每400名教職工配置1名專職督學(xué)。專職督學(xué)和兼職督學(xué)由縣級人民政府聘任，總數(shù)按3至5所學(xué)校（幼兒園）1名督學(xué)配備。人口較少的縣區(qū)可適當(dāng)提高專職督學(xué)配置標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要配置專職工作人員。
4．縣級人民政府教育督導(dǎo)室設(shè)主任1名，30萬人口以上的縣應(yīng)設(shè)2名副主任。督導(dǎo)室主任、副主任由縣級人民政府任命。
四、機構(gòu)經(jīng)費
5．縣級財政按全縣教職工全年工資總額的0.3%核算，將教育督導(dǎo)工作專項經(jīng)費足額列入年度預(yù)算。財政收入水平較高的縣應(yīng)適當(dāng)增加，人口較少的縣可適當(dāng)提高預(yù)算金額。學(xué)校評估工作補助經(jīng)費參照高考監(jiān)考補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
五、辦公條件
6．辦公場所使用面積專職督學(xué)人均不低于10平方米，督導(dǎo)室主任和副主任設(shè)置單間辦公室。應(yīng)有會議室、資料室、檔案室。
7．有專用工作車輛，并配置打印機、傳真機、固定電話、影像設(shè)備（如照相機等）等基本辦公設(shè)施，每位專職工作人員配備計算機1臺。
六、工作制度
8．縣級黨委、政府以及教育行政部門的有關(guān)文件中應(yīng)明確將教育督導(dǎo)評估結(jié)果作為學(xué)校和校長評選先進、職務(wù)晉升、年度考核等方面的重要依據(jù)，并在工作中予以落實。教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)在上述幾方面工作開展中，提供反映評估結(jié)果的書面材料。
9．督導(dǎo)機構(gòu)要建立健全專兼職督學(xué)和工作人員的學(xué)習(xí)進修制度、廉政制度、黨組織活動制度以及督政和督學(xué)工作等各項規(guī)章制度。

附件2:

西安市區(qū)縣人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評估驗收標(biāo)準(zhǔn)

說明： 一、評估總分為100分，實際得分達到95分以上者為優(yōu)秀檔次；85分以上為良好；75分以上為合格。

       二、評估95分以上者，將有資格評選為市級以上年度先進集體；評估驗收達85分以上，可通過驗收；評估不合格者, 將進行通報批評?！?/font>

       三、有下列情形之一的，考核結(jié)果為不合格：

           1．機構(gòu)性質(zhì)和設(shè)置嚴(yán)重不合格者；

           2．年度督導(dǎo)工作經(jīng)費按規(guī)定落實不到位者；

           3．辦公條件簡陋、設(shè)施設(shè)備不足者。

 

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳