武政規(guī)〔2016〕11號《武漢市人民政府關于推進供給側(cè)結構性改革的實施意見》

《武漢市人民政府關于推進供給側(cè)結構性改革的實施意見》







武政規(guī)〔2016〕11號

 

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省人民政府關于推進供給側(cè)結構性改革的重要決策部署，抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務，全力打造武漢經(jīng)濟、城市、民生“三個升級版”，努力將武漢建設成為具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型城市，結合武漢實際，經(jīng)研究，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，促進轉(zhuǎn)型升級

（一）做好鋼鐵去產(chǎn)能工作。2016年6月底之前制訂我市化解鋼鐵過剩產(chǎn)能專項行動計劃。支持武漢鋼鐵（集團）公司2016年在武漢地區(qū)去產(chǎn)能140萬噸；依法關停武漢市閩光金屬制品有限公司、武漢市和興金屬制品有限公司,共去產(chǎn)能55萬噸。支持武漢鋼鐵（集團）公司向產(chǎn)業(yè)鏈高端及深加工延伸，發(fā)展冷軋硅鋼、汽車板、航空航天用鋼等高端鋼材，促進鋼鐵與其他非鋼產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動其由生產(chǎn)型企業(yè)向生產(chǎn)服務型企業(yè)轉(zhuǎn)變。爭取并用好中央、省化解過剩產(chǎn)能的政策，切實做好職工分流安置工作。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市人力資源社會保障局）

（二）加大對落后產(chǎn)能的淘汰力度。根據(jù)國家和省淘汰落后產(chǎn)能的要求，充分運用市場機制，嚴格執(zhí)行環(huán)保、安全標準，加大淘汰建材、化工等落后產(chǎn)能力度。堅持優(yōu)勝劣汰市場法則，推動過剩產(chǎn)能市場出清，優(yōu)化資源配置，鼓勵各類市場主體采取兼并重組、債務重組、破產(chǎn)清算等措施積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入制度，防止新增過剩產(chǎn)能。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市國資委）

（三）加大傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)技術改造支持力度。繼續(xù)實施千企升級三年行動計劃，加快信息技術、智能制造技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，實施300家重點企業(yè)的升級改造項目。研究制定機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推進數(shù)字化車間建設，打造智能化工廠。大力實施企業(yè)上云計劃。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委）

（四）實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略。積極創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”，持續(xù)推進質(zhì)量品牌戰(zhàn)略。制訂實施品牌培育計劃，圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育一批全國乃至世界知名的“武漢品牌”。鼓勵支持企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標、湖北名牌、武漢名牌，建立并完善區(qū)長質(zhì)量獎—市長質(zhì)量獎—長江質(zhì)量獎—中國質(zhì)量獎的卓越企業(yè)梯次培養(yǎng)評選推薦機制。綜合運用計量、標準、檢驗檢測、認證認可等技術手段，幫助企業(yè)提升質(zhì)量管理水平，提高質(zhì)量創(chuàng)新能力，夯實品牌基礎。支持武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)等有條件的區(qū)和開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級、省級知名品牌示范區(qū)。開展品牌價值評價，加強品牌信息供給，增強消費者對武漢品牌的認可度。到“十三五”時期末，培育知名品牌100個以上。（責任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)濟和信息化委）

（五）促進工業(yè)有效投資。對符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向且固定資產(chǎn)投資額在5000萬元以上的工業(yè)投資和技術改造項目，按照購置、改造重大先進裝備支出額的8%實行貼息或者資金補助，單個項目補貼總額原則上控制在800萬元以內(nèi)。加快推動全市100個重大工業(yè)項目建設，對新引進實際投資額在50億元以上（含50億元）先進制造業(yè)項目的區(qū)，給予1000萬元獎勵；對新引進實際投資額在10億元以上（含10億元）先進制造業(yè)項目的區(qū)（不含開發(fā)區(qū)、化工區(qū)），給予100萬元獎勵。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委）

（六）加快工業(yè)結構調(diào)整。以實施《武漢制造2025行動綱要》（武政〔2016〕7號）為總抓手，推動工業(yè)結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。以“互聯(lián)網(wǎng)+制造”為突破口，大力推進工業(yè)化和信息化深度融合。以智慧園區(qū)為載體，推動全市新型工業(yè)化園區(qū)提檔升級。以服務型制造、協(xié)同制造、網(wǎng)絡化制造為重點，推進制造業(yè)和服務業(yè)融合。出臺《武漢市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導目錄清單》。在信息技術、生命健康、智能制造等領域，打造若干具有全球影響力的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委）

（七）加強國際產(chǎn)能合作。積極推進光纖光纜、鋼鐵、裝備制造、建筑、電力、交通、能源等行業(yè)開展國際產(chǎn)能合作，大力支持光谷北斗公司、葛洲壩集團、中建三局等企業(yè)“走出去”，拓展對外合作市場，創(chuàng)新商業(yè)運作模式，提高境外經(jīng)營能力和水平。加快設計之都建設。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市商務局、市城鄉(xiāng)建設委）

二、優(yōu)化供給管理，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

（一）加強住房建設用地管理。摸清土地供應和房屋銷售的周期規(guī)律，合理確定土地供應規(guī)模和時序，促進土地精準投放。加大有效供給，對于供需矛盾較為突出的中心城區(qū)，加大土地投放力度，充足安排土地供應。加快“棚戶區(qū)”和“三舊”（舊城、舊村、舊廠）改造進度，出臺專項政策，對已完成征收的土地，盡快組織供地。盤活土地存量，加快清理處置市級平臺、企業(yè)存量用地；加大清理力度，加快項目審批；對已供未用的土地，逐宗清理，督促企業(yè)加快開工建設，盡快形成有效供應。（責任單位：市國土規(guī)劃局）

（二）加強市場動態(tài)監(jiān)測分析。充分運用大數(shù)據(jù)，將銷量波動與投資變化關聯(lián)、市場終端與規(guī)劃源頭關聯(lián)、購房結構與人口政策關聯(lián)、分區(qū)域去化周期與精準供給關聯(lián)，實施精準分析和調(diào)控，服務于需求和供給兩端。成立市房地產(chǎn)市場預警預報工作領導小組，搭建各部門房地產(chǎn)市場綜合數(shù)據(jù)平臺，完善市場綜合分析評價體系。細化房地產(chǎn)各項數(shù)據(jù)指標，特別是供給側(cè)分析指標，提高數(shù)據(jù)解讀和風險防范能力。（責任單位：市住房保障房管局）

（三）加大市場監(jiān)管力度。加強商品房預售許可管理，指導企業(yè)理性定價，遏制房價過快上漲。開展全市房地產(chǎn)市場專項檢查，重點檢查開發(fā)企業(yè)無證銷售、囤積房源、捂盤惜售等違規(guī)行為，維護正常市場秩序。加大價格監(jiān)控力度，重點關注中心城區(qū)新開盤項目，及時查處虛假宣傳、哄抬房價等違規(guī)行為，防止價格炒作。（責任單位：市住房保障房管局）

（四）培育和發(fā)展住房租賃市場。按照國家關于培育和發(fā)展住房租賃市場的文件精神，結合市場實際，研究制定土地、規(guī)劃、稅收、金融等一系列扶持政策，通過商品房配建、存量房改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套等方式，推進項目落地。從設計源頭和功能上為滿足租賃需求提供合適產(chǎn)品，促進住房租賃市場發(fā)展。（責任單位：市住房保障房管局、市國土規(guī)劃局）

（五）有效化解房地產(chǎn)結構性庫存。化解中心城區(qū)商業(yè)地產(chǎn)結構性庫存。結合我市城市發(fā)展功能定位及規(guī)劃編制，從規(guī)劃源頭控制供給結構，合理調(diào)整商業(yè)地產(chǎn)土地供應和商住配比。編制《武漢市商業(yè)設施空間布局規(guī)劃》，科學安排市、區(qū)、社區(qū)商業(yè)中心、特色商業(yè)街區(qū)布局，指導各類業(yè)態(tài)的合理配比。積極組織和引進信譽好、實力強的商業(yè)龍頭企業(yè)，提高企業(yè)招商和運營能力，增強商業(yè)項目的體驗性、社交性和綜合性，實行差別化經(jīng)營。結合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，加大生活配套設施建設，化解新城區(qū)房地產(chǎn)庫存。（責任單位：市國土規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市商務局）

（六）完善住房保障政策。2016年新開工各類保障性住房5.5萬套，棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例力爭達到75%以上。支持團購商品房用于征收安置，逐步推行公共租賃住房貨幣化保障，擴大租賃補貼的發(fā)放范圍。推動實現(xiàn)住房公積金通審通貸，建立多種融資渠道，繼續(xù)做好住房公積金個人住房貸款資產(chǎn)支持證券發(fā)行工作。（責任單位：市住房保障房管局、武漢住房公積金管理中心）

三、優(yōu)化融資方式，防范債務風險

（一）擴大企業(yè)直接融資。加大上市后備企業(yè)培育力度，大力推進企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資，力爭每年新增上市企業(yè)10家。以武漢股權托管交易中心為基礎，探索建設長江中游地區(qū)股權交易市場，打造區(qū)域性新四板市場。鼓勵和引導天使基金、風投基金、創(chuàng)投基金等各類股權投資基金參與中小微企業(yè)融資。穩(wěn)步推進資產(chǎn)證券化，支持符合條件的金融機構在我市探索開展不良資產(chǎn)證券化試點。2018年企業(yè)直接融資比重達到30%。（責任單位：市金融工作局）

拓寬債券融資渠道。支持重點領域、優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、上市公司債和一般公司債，在銀行間債權市場發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券。積極推動企業(yè)申報發(fā)行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“雙創(chuàng)”孵化、城市停車場、城市地下綜合管廊、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、配電網(wǎng)建設、綠色債券等國家重點支持的七大專項債券。每年新增債券融資額不低于200億元。（責任單位：市金融工作局、市發(fā)展改革委）

（二）打擊非法集資，有效防范和化解金融風險。完善金融穩(wěn)定信息共享機制，加強對財富理財類公司、P2P網(wǎng)絡借貸公司等機構的監(jiān)測和監(jiān)管，提前做好預警、應急方案，及時處置化解風險隱患。嚴厲打擊非法集資、高利貸、地下錢莊、非法證券等非法金融活動，維護良好的金融秩序。（責任單位：市金融工作局）

（三）引導優(yōu)化信貸投向。積極引導銀行業(yè)金融機構加大對信息技術、生命健康、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造的金融服務。探索設立科技成果轉(zhuǎn)化引導基金。建立投貸聯(lián)動信貸風險專項補償基金，支持漢口銀行開展投貸聯(lián)動業(yè)務試點。引導銀行業(yè)金融機構進一步完善信貸準入標準，規(guī)范發(fā)展支持“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”金融產(chǎn)品。（責任單位：市金融工作局）

（四）建立市小微企業(yè)貸款風險池。整合財政資源，分年逐步安排，結合科技金融投貸聯(lián)動信貸風險專項補償基金的設立，建立總規(guī)模不少于100億元的市小微企業(yè)貸款風險池，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導信貸資源向我市小微企業(yè)傾斜，緩解小微企業(yè)貸款難問題。（責任單位：市財政局、市金融工作局、市經(jīng)濟和信息化委、市科技局、市農(nóng)委）

（五）加強政府債務管理。編制政府債券資金分類納入預算的調(diào)整方案，將政府債券納入預算管理。開展全市政府債務在建項目融資需求情況調(diào)查，加強政府債券資金使用監(jiān)管。建立政府債務動態(tài)監(jiān)控體系，編報政府性債務統(tǒng)計報表，及時反映政府性債務總體變化情況，跟蹤和防范債務風險。（責任單位：市財政局）

 

四、優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，促進降本增效

（一）降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。按照省人民政府降低企業(yè)用電價格的要求，積極落實優(yōu)惠電價政策和減免供電服務費用，大工業(yè)用電價格和一般工商業(yè)用電價格的降幅分別不低于2分/千瓦時和4分/千瓦時。制定并落實支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的電價政策。爭取國家、省電力主管部門支持，擴大電力直接交易試點范圍，對具備電力直接交易資格的企業(yè)實行普惠政策。鼓勵企業(yè)錯峰生產(chǎn)，把分時電價政策落到實處。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、市發(fā)展改革委〈能源局〉、武漢供電公司）

降低企業(yè)用水、用氣價格。對信息技術、生命健康、智能制造三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及其他列入我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行培育的重點企業(yè)，其用水價格從每立方米3.49元降到每立方米3.19元，天然氣價格從每立方米3.5元降到每立方米3.2元，市財政對降價給予適當補貼。協(xié)調(diào)引導上游供氣企業(yè)對大用戶直供，降低天然氣終端銷售價格。（責任單位：市發(fā)展改革委〈物價局〉、市財政局，武漢水務集團、武漢燃氣熱力集團）

降低企業(yè)用地成本。推行工業(yè)用地彈性出讓制度，探索實行工業(yè)用地“租讓結合、先租后讓、區(qū)別產(chǎn)業(yè)類型確定出讓年限”的供地模式。對我市優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)項目，按所在地土地基準地價的70%確定土地出讓起始價。試點開展“零土地”技改。在符合法律法規(guī)、城鄉(xiāng)規(guī)劃和軍事航空等要求的前提下，工業(yè)企業(yè)廠區(qū)范圍內(nèi)容積率、廠房高度不再設定上限指標限制，綠地率不再設定下限指標限制。2016年6月底之前制定出臺我市降低企業(yè)用地成本相關實施細則，明確操作流程。（責任單位：市國土規(guī)劃局）

（二）降低企業(yè)融資成本。支持金融機構在有效管控風險的前提下，創(chuàng)新無還本續(xù)貸、循環(huán)貸款等流動資金貸款還款方式，降低小微企業(yè)“過橋”融資成本。鼓勵商業(yè)銀行對合規(guī)經(jīng)營、發(fā)展前景好的中小微企業(yè)特別是高新技術企業(yè)貸款給予優(yōu)惠利率支持。引導金融機構和擔保機構提高信用良好企業(yè)的抵押物折扣率，降低擔保費率。政府出資的擔保公司對小微企業(yè)免收擔保費，市、區(qū)財政對免費擔保適當予以補助。（責任單位：市金融工作局、市經(jīng)濟和信息化委）

（三）降低制度性交易成本。持續(xù)推進“放管服”改革，在各區(qū)（開發(fā)區(qū)）推行綜合行政審批3.0版，清理規(guī)范并分批制訂行政審批中介服務事項清單和收費清單。建立行政審批受理單制度，推進網(wǎng)上行政審批。加快推進綜合市場監(jiān)管和綜合執(zhí)法體制改革。（責任單位：市編辦、市政務服務管理辦公室）

規(guī)范涉審中介服務。對行政機關委托社會機構開展的評估評審等中介服務，通過競爭性方式選擇中介機構，按照“誰委托、誰付費”的原則，所需費用納入委托行政機關部門預算。對市本級范圍內(nèi)的公共資源交易實行目錄管理。（責任單位：市政務服務管理辦公室）

深入推進商事制度改革。完善“三證合一、一照一碼”登記制度改革，積極探索推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革，進一步方便企業(yè)落戶。2016年6月底之前制定出臺企業(yè)簡易注銷辦法。（責任單位：市工商局）

深化稅務行政審批制度改革，簡化辦稅程序。及時編制并公布稅收執(zhí)法流程圖，規(guī)范稅收執(zhí)法程序，積極推行國稅地稅征管合作。（責任單位：市國稅局、市地稅局）

（四）降低企業(yè)用工成本。將現(xiàn)行最低工資標準調(diào)整由2年一調(diào)整改為3年一調(diào)整，2016年最低工資標準暫按2014年發(fā)布的標準執(zhí)行。實施新的社會保障“降緩補”政策。自2016年5月1日起，將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例由20%降至19%；將失業(yè)保險總費率由2%降至1%，其中，單位費率由1.5%降至0.7%，個人費率由0.5%降至0.3%，降低費率的期限暫按2年執(zhí)行；將工傷保險平均費率由1%降至0.75%；按國家和省的統(tǒng)一部署，推進生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。完善“個轉(zhuǎn)企”社會保險繳費政策。對于依法參加社會保險的困難企業(yè)，經(jīng)審核批準，允許緩繳五項社會保險費。加大失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼發(fā)放力度，去產(chǎn)能企業(yè)穩(wěn)崗補貼支付比例可從企業(yè)及其職工上年度實際繳納的失業(yè)保險費總額的50%提高到70%。每年降低企業(yè)社會保險繳費16.04億元。對上一年或者連續(xù)三年以上未拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工單位，經(jīng)審核后減繳、免繳其新開工建設項目的工資保證金。規(guī)范調(diào)整企業(yè)職工住房公積金繳存比例，其繳存比例不得超過工資標準的12%。（責任單位：市人力資源社會保障局、武漢住房公積金管理中心）

（五）降低企業(yè)稅負成本。積極推進“營改增”改革，確保所有行業(yè)稅負只減不增。落實好鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型升級、支持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和支持發(fā)展中國“智造”等一系列稅收優(yōu)惠政策。對企業(yè)繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅等稅種確有困難的，可以按照政策規(guī)定的權限經(jīng)批準后減免。2016年降低企業(yè)稅負143億元，研發(fā)費加計扣除40億元。（責任單位：市國稅局、市地稅局）

（六）降低企業(yè)物流成本。落實全省高速公路通行費標準總體降低10%等政策。全面落實營運貨車二級維護、綜合性能檢測、年度審驗等放寬政策，降低營運車輛技術管理成本。推廣使用純電動物流汽車，進一步放寬其在市內(nèi)通行限制。規(guī)范和降低市域道路收費。切實落實老舊船舶更新補助政策。（責任單位：市交通運輸委、市科技局、市公安局、市財政局、市發(fā)展改革委〈物價局〉）

大力發(fā)展多式聯(lián)運。支持漢新歐鐵路專線、江海直達航線和電子口岸建設，以陽邏港、漢口北鐵路物流中心、吳家山鐵路集裝箱中心站鐵水聯(lián)運示范項目為重點，推進多式聯(lián)運示范工程建設。實現(xiàn)多種運輸方式的“一體化”組織、“一單制”全程運輸服務，降低全程物流成本。2016年完成陽邏港“鐵水聯(lián)運”最后1公里工程建設。（責任單位：市交通運輸委、市商務局、武漢港航發(fā)展集團）

加快發(fā)展現(xiàn)代物流。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，加快武漢物流交易所、武漢航運交易所建設，搭建面向社會的“1+8+N”服務平臺，降低物流交易成本。加快現(xiàn)代物流園區(qū)公共基礎設施建設，減少物流企業(yè)投資成本。（責任單位：市交通運輸委、市交投集團，相關區(qū)人民政府）

（七）階段性下調(diào)教育附加征收率。自2016年5月1日起，將企業(yè)地方教育附加征收率由2%下調(diào)至1.5%，降低征收率的期限暫按2年執(zhí)行。（責任單位：市財政局、市地稅局）

（八）進一步降低涉企收費水平。全面清理規(guī)范涉企收費，對2015年取消、暫停征收的涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目落實情況開展督促檢查。對保留的行政事業(yè)性收費和實行政府定價管理的經(jīng)營性收費項目實施普遍性降標，總體降幅達30%左右。（責任單位：市財政局、市發(fā)展改革委〈物價局〉）

五、優(yōu)化發(fā)展動能，提升城市創(chuàng)新能力

（一）實施“創(chuàng)新能力倍增計劃”，補創(chuàng)新主體短板。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以提高企業(yè)創(chuàng)新能力為重點，加快產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系建設。實施大中型企業(yè)研發(fā)機構和高校大學生創(chuàng)業(yè)中心全覆蓋行動。2016年新建企業(yè)研發(fā)中心100個以上。2018年全市高新技術企業(yè)達到2000家。（責任單位：市科技局）

（二）實施“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃”，補新興產(chǎn)業(yè)短板。以信息技術、生命健康、智能制造三大產(chǎn)業(yè)為重點，于2016年8月底之前制訂出臺戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃。信息技術產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長均達到18%以上，智能制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長17%以上。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、市科技局、市發(fā)展改革委，武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會）

（三）實施“創(chuàng)谷計劃”，補創(chuàng)新活力短板。按照“產(chǎn)業(yè)更聚焦、主體更先進、目標更清楚、路徑更具體、措施更有力、行動更迅速”的要求，加快實施“創(chuàng)谷計劃”，建設融合高端生產(chǎn)生活生態(tài)功能、聚集高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造要素的創(chuàng)新集聚園區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈“五鏈統(tǒng)籌”的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。2016年啟動建設3個“創(chuàng)谷”，力爭用3年左右的時間，打造10個以上支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“創(chuàng)谷”。（責任單位：市科技局）

（四）實施“城市合伙人計劃”，補創(chuàng)新人才短板。加快引進和培育產(chǎn)業(yè)領軍人才、知名創(chuàng)業(yè)投資人、優(yōu)秀青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等3類“城市合伙人”。深化人才發(fā)展體制機制改革，完善人才社會化服務體系。圍繞信息技術、生命健康、智能制造三大產(chǎn)業(yè)，進一步拓寬產(chǎn)業(yè)領軍人才引進渠道，爭取每年引進2—3名產(chǎn)業(yè)頂尖領軍人才。健全大學生創(chuàng)業(yè)扶持體系，吸納留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)高校畢業(yè)生每年遞增20%左右。實施“千企萬人”支持計劃，2016年支持200家左右科技型企業(yè)，引進培育2000名左右各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。（責任單位：市委人才辦、市人力資源社會保障局）

各相關責任部門和單位要在本《意見》印發(fā)之日起1個月內(nèi)制定出臺具體落實細則，各區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、化工區(qū)管委會）要根據(jù)本《意見》結合實際制定相應實施意見。建立健全目標責任制，對《意見》的各項工作任務實行責任清單管理（市推進供給側(cè)結構性改革重點任務責任清單附后），由市全面深化改革領導小組辦公室、市經(jīng)濟體制改革專項領導小組辦公室（市發(fā)展改革委）牽頭，對各區(qū)、各部門和單位落實推進供給側(cè)結構性改革工作任務進行檢查、督辦、考核，確保各項工作落到實處，取得實效。

本《意見》有效期為5年。本市以往制發(fā)的文件規(guī)定與本《意見》不一致的，以本《意見》為準。

 

 

武漢市人民政府

2016年6月30日

 

 

 

市推進供給側(cè)結構性改革重點任務責任清單

(詳見正文）

 

附件:武政規(guī)[2016]11號.pdf

本文鏈接：http://www.fl1002.com/rule/77489.html

本文關鍵詞： 武漢市