武政辦〔2019〕56號(hào)《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市推進(jìn)生豬規(guī)?；B(yǎng)殖工作方案的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市推進(jìn)生豬規(guī)?；B(yǎng)殖工作方案的通知》







武政辦〔2019〕56號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《武漢市推進(jìn)生豬規(guī)?；B(yǎng)殖工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

武漢市人民政府辦公廳

2019年5月29日

武漢市推進(jìn)生豬規(guī)?；B(yǎng)殖工作方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，堅(jiān)持保供給、保質(zhì)量、保生態(tài)、保民生并重的發(fā)展要求，大力推進(jìn)生豬規(guī)?；B(yǎng)殖，促進(jìn)生豬生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略要求，按照總量控制、退養(yǎng)平衡、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、以地定畜的原則，有序推進(jìn)生豬規(guī)?；B(yǎng)殖工作。通過環(huán)保不達(dá)標(biāo)關(guān)停一批、升級(jí)擴(kuò)建一批、規(guī)劃新建一批，到2021年，全市生豬養(yǎng)殖環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生豬養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率大幅提升，生豬養(yǎng)殖空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，生豬養(yǎng)殖現(xiàn)代化水平達(dá)到世界先進(jìn)水平，全市生豬年出欄量力爭(zhēng)穩(wěn)定在280萬頭左右。

二、工作任務(wù)

（一）退養(yǎng)任務(wù)

1.禁止養(yǎng)殖區(qū)。禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，除2個(gè)國(guó)家級(jí)生豬核心育種場(chǎng)、省農(nóng)科院金水基地原種豬育種場(chǎng)、市農(nóng)科院畜科所實(shí)驗(yàn)?zāi)膛?chǎng)在符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范（HJ/T81—2001）》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)規(guī)范》）要求、達(dá)到相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的前提下，經(jīng)所在區(qū)人民政府批準(zhǔn)同意保留外，其余畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)于2019年12月31日前全部完成退養(yǎng)。

2.限制養(yǎng)殖區(qū)。生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)《技術(shù)規(guī)范》對(duì)限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)年出欄10000頭以下生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施環(huán)保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。未通過環(huán)保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)于2019年12月31日前全部完成退養(yǎng)；通過環(huán)保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，由生態(tài)環(huán)境部門對(duì)其污染治理設(shè)施實(shí)施24小時(shí)在線監(jiān)控。

3.適宜養(yǎng)殖區(qū)。對(duì)適宜養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)散養(yǎng)生豬（3頭以下自養(yǎng)自食除外）全部實(shí)施退養(yǎng)。生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)《技術(shù)規(guī)范》對(duì)年出欄10000頭以下生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施環(huán)保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。未通過環(huán)保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)于2019年12月31日前全部完成退養(yǎng)；通過環(huán)保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，由生態(tài)環(huán)境部門對(duì)其污染治理設(shè)施實(shí)施24小時(shí)在線監(jiān)控。

（二）發(fā)展任務(wù)

引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)或者所在轄區(qū)大型養(yǎng)殖企業(yè)采取參股、并購(gòu)等方式，對(duì)限制養(yǎng)殖區(qū)、適宜養(yǎng)殖區(qū)環(huán)保和土地規(guī)劃符合擴(kuò)建條件的年出欄10000頭以下生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)代化升級(jí)擴(kuò)建，擴(kuò)大生豬生產(chǎn)規(guī)模，使其達(dá)到年出欄10000頭以上。引進(jìn)知名企業(yè)在適宜養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)建設(shè)5個(gè)年出欄50000頭以上規(guī)模的“現(xiàn)代化、全封閉、可循環(huán)、無污染”的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，進(jìn)一步提升全市生豬生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。

三、實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底階段（2019年5月底之前）。由各新城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量、規(guī)模、分布、豬舍面積等進(jìn)行全面調(diào)查摸底。

（二）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段（2019年6—7月）。由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合，組織開展環(huán)保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。市生態(tài)環(huán)境局于2019年7月底之前將未通過環(huán)保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)名單提交各新城區(qū)人民政府。各新城區(qū)人民政府根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局提供的未通過環(huán)保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)名單，明確退養(yǎng)任務(wù)，制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策，測(cè)算獎(jiǎng)補(bǔ)資金，制發(fā)區(qū)級(jí)相關(guān)文件。

（三）實(shí)施退養(yǎng)階段（2019年8—12月）。各新城區(qū)人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)施退養(yǎng)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)按照退養(yǎng)數(shù)據(jù)第三方鎖定、簽訂退養(yǎng)協(xié)議、實(shí)施退養(yǎng)、第三方驗(yàn)收、退養(yǎng)驗(yàn)收結(jié)果公示、區(qū)政府認(rèn)定上報(bào)等程序?qū)嵤┩损B(yǎng)，于2019年12月31日前完成全部退養(yǎng)工作。市財(cái)政預(yù)撥市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金到各新城區(qū)。

（四）成果鞏固階段（2020年1—2月）。各新城區(qū)人民政府完成退養(yǎng)認(rèn)定后，將退養(yǎng)認(rèn)定材料報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金待退養(yǎng)工作完成后據(jù)實(shí)結(jié)算。各新城區(qū)人民政府建立村級(jí)巡查報(bào)告、街道核查處置、部門協(xié)調(diào)配合的退養(yǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，鞏固退養(yǎng)成果。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市推進(jìn)生豬規(guī)?；B(yǎng)殖工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人民政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法委、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局等部門分管負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期召開工作推進(jìn)會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。各新城區(qū)人民政府也要成立相應(yīng)的工作專班，保障生豬規(guī)?；B(yǎng)殖工作順利推進(jìn)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各新城區(qū)人民政府）

（二）明確主體責(zé)任。按照屬地管理原則，各新城區(qū)人民政府是推進(jìn)生豬規(guī)模化養(yǎng)殖工作的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)本區(qū)生豬規(guī)?；B(yǎng)殖工作。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域資源特點(diǎn)和環(huán)境承載能力，在制訂土地利用總體規(guī)劃時(shí)科學(xué)布局生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，預(yù)留發(fā)展空間，滿足生豬規(guī)模養(yǎng)殖用地需求。（責(zé)任單位：各新城區(qū)人民政府，市自然資源和規(guī)劃局）

（三）做好維穩(wěn)工作。各新城區(qū)人民政府要按照“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、解決得了”的要求，做好退養(yǎng)期間的維穩(wěn)工作，落實(shí)預(yù)防和化解責(zé)任。對(duì)實(shí)施退養(yǎng)過程中的重點(diǎn)人員進(jìn)行認(rèn)真排查，把各項(xiàng)維穩(wěn)防控措施落到實(shí)處，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，切實(shí)做到排查到位、防控到位、宣傳教育到位，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保維穩(wěn)重點(diǎn)對(duì)象不越級(jí)上訪、不發(fā)生個(gè)人極端事件或者群體性事件。（責(zé)任單位：各新城區(qū)人民政府）

（四）落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。由各新城區(qū)人民政府根據(jù)前期調(diào)查摸底情況，據(jù)實(shí)核算退養(yǎng)所需資金，市財(cái)政按上一輪退養(yǎng)政策對(duì)拆除的豬舍以及退養(yǎng)的種豬給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)原養(yǎng)殖規(guī)模10000頭以下生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行“現(xiàn)代化、全封閉、可循環(huán)、無污染”升級(jí)擴(kuò)建，使年設(shè)計(jì)出欄量達(dá)到10000頭以上的，按照年設(shè)計(jì)出欄量每10000頭由市財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金200萬元；對(duì)創(chuàng)建種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)示范園區(qū)的，按照種植基地面積，每1000畝由市財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金150萬元。（責(zé)任單位：各新城區(qū)人民政府，市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。市人民政府各相關(guān)部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)我市生豬規(guī)?；B(yǎng)殖工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要做好綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展；市財(cái)政局要落實(shí)生豬退養(yǎng)、升級(jí)改造、綠色發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金；市生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)管，切實(shí)組織好生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，明確有升級(jí)改造意愿的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)是否具備升級(jí)擴(kuò)建環(huán)保條件，依法及時(shí)辦理升級(jí)擴(kuò)建和新建生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù)；市自然資源和規(guī)劃局要將升級(jí)擴(kuò)建和新建現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖用地納入全市土地利用總體規(guī)劃，明確有升級(jí)改造意愿的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)是否具備升級(jí)擴(kuò)建土地條件。（責(zé)任單位：各新城區(qū)人民政府，市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局）

本文鏈接：http://www.fl1002.com/rule/77570.html

本文關(guān)鍵詞： 武漢市