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《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進健康廈門行動組織實施和考核方案的通知》
廈府辦〔2019〕117號
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各相關(guān)單位：
《推進健康廈門行動組織實施和考核方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
廈門市人民政府辦公廳
2019年12月23日
推進健康廈門行動組織實施和考核方案
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》（國發(fā)〔2019〕13號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動組織實施和考核方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕32號）《廈門市人民政府關(guān)于實施健康廈門行動的意見》及《“健康廈門2030”行動規(guī)劃》，結(jié)合我市實際，完善健康廈門建設(shè)推進協(xié)調(diào)機制，保障健康廈門行動有效實施，制定本方案。
一、建立健全組織架構(gòu)
成立健康廈門行動推進委員會。依托市愛國衛(wèi)生運動委員會，成立健康廈門行動推進委員會（以下簡稱“推進委員會”），制定印發(fā)《健康廈門行動（2019-2030年）》（以下簡稱“健康廈門行動”），統(tǒng)籌推進組織實施、監(jiān)測和考核相關(guān)工作。
推進委員會主任由市政府分管衛(wèi)生健康領(lǐng)導同志擔任，副主任由市衛(wèi)生健康委主要負責同志、市政府辦公廳分管領(lǐng)導、市教育局、體育局等相關(guān)部門負責同志擔任，秘書長由市政府辦公廳分管領(lǐng)導、市衛(wèi)生健康委相關(guān)負責同志擔任，委員由相關(guān)部門負責同志擔任。推進委員會辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委。
推進委員會下設(shè)共十七個專項行動工作組，負責專項行動的具體實施和監(jiān)測工作。
各區(qū)可參照上述組織架構(gòu)，組建或明確推進健康行動實施的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，結(jié)合本區(qū)實際情況研究制定具體行動方案并組織實施。
推進委員會可根據(jù)實際情況設(shè)立專家咨詢委員會，由推進委聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，負責為健康廈門行動推進實施提供技術(shù)支持。
二、明確有關(guān)工作機制
（一）建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制
推進委員會根據(jù)工作需要定期或不定期召開會議，包括全體會議、主任辦公會議和辦公室會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進健康廈門總體行動。各專項行動工作組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本小組專項健康行動組織實施。
（二）明確工作職能
1、推進委主要職能。研究確定年度工作重點，并協(xié)調(diào)推進各專項小組工作落實，及時處理需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問題；匯集各專項小組指標，建立總指標體系，匯總各專項小組監(jiān)測結(jié)果，出具年度監(jiān)測報告；組織年度考核；深入開展調(diào)查研究，對推進健康行動重大事項提出指導性意見；研究適時調(diào)整指標、行動內(nèi)容；推動健康廈門建設(shè)資金保障機制。
各有關(guān)部門要積極研究實施健康廈門的重大問題，及時制定并落實健康廈門行動的具體政策措施；提出年度任務(wù)建議并按照部署抓好工作落實；做好健康行動的宣傳解讀；認真落實全體會議、主任辦公會議確定的工作任務(wù)和議定事項；互通信息，互相支持，密切配合，形成合力，共同推進健康廈門建設(shè)各項工作。
2、各專項行動小組主要職能。專項研究確定本小組年度工作重點，按小組內(nèi)政府職能任務(wù)分工，協(xié)調(diào)推進各部門工作落實，及時處理組內(nèi)需要跨部門協(xié)調(diào)解決事項；建立小組指標體系，并組織監(jiān)測，按要求提交推進委；深入開展調(diào)查研究，指導與本小組職能相關(guān)的健康教育、健康促進、健康科普宣傳等工作。研究適時調(diào)整本小組的各項指標和行動內(nèi)容。
（三）建立監(jiān)測評估機制
1、監(jiān)測主體。監(jiān)測評估工作由推進委統(tǒng)籌領(lǐng)導，跟蹤工作進度。各專項行動工作組負責具體組織實施，專家咨詢委員會提供技術(shù)支撐。
2、監(jiān)測內(nèi)容。各專項行動小組制定《專項健康行動監(jiān)測評估辦法》。開展年度監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容：各專項行動主要指標（包括結(jié)果性指標、個人和社會倡導性指標、政府工作性指標）的年度完成情況，專項行動目標實現(xiàn)情況，個人、社會和政府各項任務(wù)的落實情況。各專項行動工作組根據(jù)監(jiān)測情況每年形成各專項行動實施進展專題報告。
3、結(jié)果運用。推進委員會辦公室負責匯總各專項行動小組年度報告，形成總體監(jiān)測評估與實施情況報告。報告經(jīng)推進委員會會議審議同意，上報市政府，并通報各區(qū)黨委、政府和各有關(guān)部門，適時對外發(fā)布監(jiān)測評估報告。
（四）建立考核工作機制
1、考核主體?？己斯ぷ饔赏七M委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導，推進委員會辦公室負責具體組織實施，專家咨詢委員會提供技術(shù)支撐。
2、考核主要內(nèi)容。圍繞健康廈門建設(shè)主要目標任務(wù)要求，在年度監(jiān)測工作基礎(chǔ)上，結(jié)合監(jiān)測指標運行情況，科學合理確定相對穩(wěn)定的考核指標框架體系。2020年起進行試考核，通過兩年的探索實踐，逐步固定考核指標。堅持科學考核，注意方式方法，力戒形式主義、官僚主義，不增加基層負擔。
3、結(jié)果運用：2020年起，將考核結(jié)果納入市對各區(qū)政府績效考核體系，以及對市直有關(guān)部門、單位的年度績效考核體系，作為對各區(qū)、各相關(guān)部門黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價、干部獎懲使用的重要參考。
附件：健康廈門行動考核指標框架
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