《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才市場條例》2017年修訂版（全文）

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才市場條例

已被修訂，2020年修訂版全文請參閱：《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才市場條例》2019年修訂版（全文）

（2002年6月26日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過；2017年4月27日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議修正）

 

第一章 總 則
 

第一條  為規(guī)范深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）人才市場活動，保障人才市場相關(guān)單位和個人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于特區(qū)人才的招聘、應(yīng)聘、租賃、轉(zhuǎn)讓、人力資源服務(wù)以及人才市場的行政管理活動。

國家公務(wù)員的錄用離職按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條  本條例所稱人才，是指具有中專以上學(xué)歷或者取得專業(yè)技術(shù)資格以及其他從事專業(yè)技術(shù)或者管理工作的人員。

本條例所稱人才市場，是指在市、區(qū)人民政府人力資源行政管理部門（以下簡稱人力資源行政部門）監(jiān)督管理下，從事人才交流與服務(wù)及其他相關(guān)活動的市場。

第四條  人才市場活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、自主、平等、公平、真實(shí)、誠信的原則，有利于促進(jìn)人才資源的開發(fā)、利用和合理配置。

第五條  市、區(qū)人力資源行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)人才市場的綜合管理部門，負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。

其他有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自的職責(zé)做好人才市場管理的相關(guān)工作。
 

第二章 人才招聘與應(yīng)聘

第六條  用人單位依法享有自主招聘人才的權(quán)利。

任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定，強(qiáng)行要求用人單位接收其推薦的人員；不得干擾用人單位的正常招聘工作。

第七條  用人單位可以采用下列方式招聘人才：

（一）自行通過人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合法的經(jīng)營場所或者人才交流會；

（二）委托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（三）在公共媒體刊登廣告；

（四）其他合法方式。

第八條  用人單位通過人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或者公共媒體發(fā)布招聘廣告的，應(yīng)當(dāng)出具其營業(yè)執(zhí)照或者成立批文。發(fā)布招聘崗位、人數(shù)、條件等事項(xiàng)時應(yīng)當(dāng)具體真實(shí)。

第九條  用人單位在招聘活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得有民族、地域、性別、宗教信仰等歧視性的規(guī)定；

（二）不得向應(yīng)聘人才收取押金、培訓(xùn)費(fèi)、集資款、保證金等費(fèi)用，或者以其他方式利用招聘活動牟取非法利益；

（三）不得強(qiáng)制應(yīng)聘人才提供與招聘職位無關(guān)的個人信息；

（四）未經(jīng)應(yīng)聘人才本人同意，不得擅自公開其求職資料和個人信息，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十條  未經(jīng)用人單位同意，不得以營利為目的，擅自轉(zhuǎn)發(fā)、公布用人單位的招聘信息。

第十一條  用人單位招聘人才后，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，與被聘人才簽訂勞動合同。

第十二條  人才依法享有自主擇業(yè)的權(quán)利，人才所屬單位無正當(dāng)理由不得干涉阻撓人才的應(yīng)聘活動。

本條例所稱人才所屬單位，是指與人才存在勞動關(guān)系的單位。

第十三條  人才有下列情形之一的，不得擅自離職應(yīng)聘：

（一）正在承擔(dān)國家、省、市重點(diǎn)工程、科研項(xiàng)目，未經(jīng)所屬單位同意的；

（二）正在從事涉及國家安全或者重要機(jī)密工作的；

（三）正在依法接受審查尚未結(jié)案的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

第十四條  人才離職應(yīng)聘，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，遵守與所屬單位之間的勞動合同或者協(xié)議。

第十五條  人才應(yīng)聘時，應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映本人信息，提供真實(shí)的證件及其他相關(guān)證明材料。

禁止偽造、變造、賣買文憑、資格證書，禁止提供、使用虛假證件及相關(guān)證明材料。

第十六條  對人才市場活動中的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向人力資源行政部門或者其他有關(guān)部門投訴或者舉報。人事行政部門或者其他有關(guān)部門接到投訴或者舉報后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行查處，并將查處結(jié)果告知投訴人或者舉報人。
 

第三章 人才租賃與轉(zhuǎn)讓

第十七條  人才所屬單位可以依照本條例，將人才出租或者轉(zhuǎn)讓，并從中取得收益。

第十八條  本條例所稱人才租賃，是指人才與其所屬單位勞動關(guān)系不發(fā)生變更，所屬單位將人才外派至人才承租單位工作，人才承租單位支付人才租賃費(fèi)的行為。

本條例所稱人才轉(zhuǎn)讓，是指人才所屬單位與人才解除勞動關(guān)系，將其轉(zhuǎn)讓至人才受讓單位，人才受讓單位支付人才轉(zhuǎn)讓費(fèi)的行為。

第十九條  人才所屬單位出租或者轉(zhuǎn)讓人才時，應(yīng)當(dāng)與人才承租或者受讓單位簽訂人才租賃或者轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

人才租賃協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明被出租人才的租賃期限、工作任務(wù)以及人才租賃費(fèi)的支付等內(nèi)容。

人才轉(zhuǎn)讓協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明被轉(zhuǎn)讓人才原勞動合同的解除、新勞動合同的訂立以及人才轉(zhuǎn)讓費(fèi)的支付等內(nèi)容。

第二十條  出租或者轉(zhuǎn)讓人才應(yīng)當(dāng)尊重被出租或者被轉(zhuǎn)讓人才的意愿，并有其本人的書面同意。

第二十一條  出租或者轉(zhuǎn)讓人才應(yīng)當(dāng)依法保障被出租或者被轉(zhuǎn)讓人才在工作條件、待遇、社會保險及其他方面的合法權(quán)益。
 

第四章 人力資源服務(wù)

第二十二條  具備下列條件的機(jī)構(gòu)可以開展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)：

（一）經(jīng)依法登記取得法人資格；

（二）有規(guī)范的名稱、明確的業(yè)務(wù)范圍、章程和管理制度；

（三）有與開展人力資源服務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營場所、設(shè)施；

（四）法定代表人無不良誠信記錄；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十三條  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)之日起十五個工作日內(nèi)向人力資源行政部門申請辦理登記備案。

登記備案事項(xiàng)包括機(jī)構(gòu)名稱、類型、法定代表人、營業(yè)地址、出資總額、投資人姓名或名稱及其出資額、業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容。

第二十四條  人力資源行政部門應(yīng)當(dāng)在收齊登記備案材料之日起五個工作日內(nèi)予以登記備案，并將登記備案信息在人力資源行政部門網(wǎng)站上公開。

第二十五條  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十三條的規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變更決定作出之日起三十日內(nèi)向原登記備案機(jī)關(guān)辦理登記備案。

第二十六條  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行年度報告制度。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按年度在規(guī)定的期限內(nèi)向人力資源行政部門提交年度報告，并對其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

年度報告包括登記備案事項(xiàng)、注冊資本實(shí)繳情況、經(jīng)營活動情況、財務(wù)情況等內(nèi)容。

人力資源行政部門對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的年度報告進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十七條  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事人力資源業(yè)務(wù)，可以收取人力資源服務(wù)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價格主管部門確定。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：

（一）收集、整理、儲存和發(fā)布人才供求信息；

（二）推薦、招聘、租賃或者轉(zhuǎn)讓人才；

（三）尋聘高級人才；

（四）為用人單位和應(yīng)聘人才提供洽談場所；

（五）進(jìn)行人才測評和人才價值評估；

（六）執(zhí)業(yè)許可證載明的其他業(yè)務(wù)。

第二十九條  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)人力資源行政部門委托可以從事下列人事代理業(yè)務(wù)：

（一）人事檔案管理；

（二）專業(yè)技術(shù)人員職稱資格評審申報；

（三）文憑、職稱資格等證書的驗(yàn)證；

（四）辦理人才引進(jìn)手續(xù)；

（五）代收代繳社會保險金；

（六）執(zhí)業(yè)許可證載明的其他人事代理業(yè)務(wù)。

第三十條  禁止人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行下列行為：

（一）提供虛假招聘應(yīng)聘廣告或者信息；

（二）以欺詐為目的簽訂虛假合同，或者在合同之外進(jìn)行虛假承諾；

（三）與用人單位串通欺詐應(yīng)聘人才；

（四）以自己或者用人單位名義，向應(yīng)聘人才收取人力資源服務(wù)費(fèi)外的其他費(fèi)用；

（五）未經(jīng)應(yīng)聘人才同意，公開其個人資料或者信息；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第三十一條  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)申辦人才交流會應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）人才交流會的名稱、內(nèi)容必須符合國家的有關(guān)規(guī)定以及主辦單位的業(yè)務(wù)范圍；

（二）有完善的組織方案和安全措施；

（三）有與人才交流會規(guī)模相適應(yīng)的場所。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦人才交流會，應(yīng)當(dāng)向人力資源行政部門提出書面申請，人力資源行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)給予申請人書面答復(fù)，并說明理由。

第三十二條  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦人才交流會，應(yīng)當(dāng)符合安全、交通、衛(wèi)生等城市管理方面的有關(guān)規(guī)定。

第三十三條  從事人力資源信息服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)報市人力資源行政部門備案。
 

第五章 高級人才尋聘服務(wù)

第三十四條  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為用人單位尋聘高級人才的活動適用本章規(guī)定。本章未作規(guī)定的，適用本條例其他規(guī)定。

本條例所稱高級人才，是指具有高級專業(yè)技術(shù)資格以及其他從事高級技術(shù)或者管理工作的人員。

第三十五條  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事高級人才尋聘服務(wù)應(yīng)當(dāng)保護(hù)委托單位的商業(yè)秘密，并為高級人才的求職意愿保密。

第三十六條  高級人才尋聘活動，可以不公開招聘信息。

第三十七條  從事高級人才尋聘服務(wù)，其服務(wù)費(fèi)用的數(shù)額和支付方式由人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與委托方協(xié)商確定。

第三十八條  從事高級人才尋聘服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，不得損害高級人才所屬單位的知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密以及其他合法權(quán)益。

第三十九條  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得尋聘有本條例第十三條所列情形之一的高級人才。
 

第六章 管理與監(jiān)督

第四十條  市人力資源行政部門根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和人才發(fā)展的總體規(guī)劃，制定并定期公布人才市場發(fā)展規(guī)劃，對人才市場進(jìn)行合理布局，促進(jìn)人才市場的信息化、現(xiàn)代化建設(shè)。

第四十一條  人力資源行政部門應(yīng)當(dāng)建立人才統(tǒng)計指標(biāo)體系，定期發(fā)布人才供求預(yù)測，引導(dǎo)人才的有序流動，促進(jìn)人才的合理配置。

第四十二條  人力資源行政部門應(yīng)當(dāng)公開行政審批的條件、標(biāo)準(zhǔn)、時限和程序，為人才市場相關(guān)單位和個人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

第四十三條  人力資源行政部門依法對人才市場進(jìn)行管理與監(jiān)督，查處違法行為，維護(hù)相關(guān)單位和個人的合法權(quán)益。

第四十四條  人力資源行政部門應(yīng)當(dāng)將在人才市場活動中進(jìn)行欺詐或者弄虛作假的單位或者個人的誠信狀況記錄存檔，并定期公布。
 

第七章 法律責(zé)任

第四十五條  用人單位違反本條例第九條規(guī)定的，人力資源行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，對責(zé)任人予以警告；違反該條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。

用人單位招聘本條例第十三條規(guī)定不得擅自離職應(yīng)聘的人才的，人力資源行政部門應(yīng)當(dāng)予以警告，并責(zé)令其改正。

第四十六條  應(yīng)聘人才違反本條例第十五條規(guī)定的，人力資源行政部門應(yīng)當(dāng)予以警告，并沒收其虛假證件和材料。

第四十七條  違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，開展人力資源業(yè)務(wù)后未登記備案的，人力資源行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期登記備案，逾期未登記備案的，并對違法行為人處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十八條  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，人力資源行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓：

（一）違反本條例第二十六條規(guī)定，未按照規(guī)定提交年度報告的；

（二）違反本條例第二十九條規(guī)定，未經(jīng)委托而從事相關(guān)人事代理業(yè)務(wù)的；

（三）違反本條例第三十五條規(guī)定，沒有為委托單位和高級人才保密的；

（四）違反本條例第三十八條規(guī)定，損害高級人才所屬單位合法權(quán)益的；

（五）違反本條例第三十九條規(guī)定，尋聘不得擅自離職應(yīng)聘的高級人才的。

第四十九條  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，人力資源行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者一年內(nèi)兩次受到行政處罰的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停業(yè)整頓，并可吊銷執(zhí)業(yè)許可證：

（一）違反本條例第三十條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定，損害應(yīng)聘人才或者用人單位合法權(quán)益的；

（二）違反本條例第三十一條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)而舉辦人才交流會的。

第五十條  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十七條第一款、第三十條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由價格主管部門依法予以處罰。

第五十一條  在人才市場活動中，給相關(guān)單位和個人合法權(quán)益造成損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第五十二條  在人才市場活動中，違反《中華人民共和國治安處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰；違反法律，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條  人力資源行政部門工作人員在人才市場監(jiān)督管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者行政監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 

第八章 附 則

第五十四條  本條例自2002年10月1日起施行。

本文鏈接：http://www.fl1002.com/rule/80198.html

本文關(guān)鍵詞： 深圳, 經(jīng)濟(jì)特區(qū), 人才, 市場, 條例, 2017年, 修訂版, 全文