福州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定

福州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔十五屆〕第二十三號(hào)
 

《福州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》已于2020年2月11日由福州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布。本決定自公布之日起施行，至疫情防控結(jié)束之日終止。






 

福州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2020年2月11日

福州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定






（2020年2月11日福州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過）

為深入貫徹習(xí)近平總書記對依法防控新型冠狀病毒肺炎疫情的重要指示，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委的決策部署，全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，依法保障人民群眾身體健康和社會(huì)公共安全，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律、法規(guī)和省人大常委會(huì)關(guān)于疫情防控有關(guān)決定，結(jié)合本市實(shí)際情況，在疫情防控期間，作如下決定：

一、本市疫情防控工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，按照堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，貫徹依法依規(guī)、有序規(guī)范、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的原則，把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理和個(gè)人防護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，切實(shí)增強(qiáng)疫情防控的科學(xué)性、及時(shí)性和有效性。

二、市人民政府設(shè)立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府各有關(guān)部門和下級(jí)人民政府開展疫情防控工作。本市各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行轄區(qū)內(nèi)的疫情防控職責(zé)。

本市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行屬地責(zé)任、部門責(zé)任，建立健全市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中隔離場所等重點(diǎn)部位的建設(shè)和綜合管理保障工作，加強(qiáng)對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作支持，做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警、防控工作，外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散，落實(shí)全市聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照省、市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)一部署，發(fā)揮群防群治力量，組織指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)做好轄區(qū)管理，采取針對性防控舉措，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)防控工作。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自治作用，協(xié)助相關(guān)部門做好社區(qū)疫情防控宣傳教育和健康提示，落實(shí)相關(guān)防控措施，及時(shí)收集、登記、核實(shí)、報(bào)送相關(guān)信息。業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合做好疫情防控工作。

三、任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于疫情防控的規(guī)定，服從本地區(qū)人民政府的統(tǒng)一指揮和管理，及時(shí)報(bào)告新型冠狀病毒肺炎患者、與患者密切接觸者以及其他需要開展醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療人員的情況。

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織對本單位落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施負(fù)有主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案，對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體、重要場所、重要設(shè)施實(shí)施嚴(yán)格管控，落實(shí)健康申報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。

航空、鐵路、軌道交通、長途客運(yùn)、水路運(yùn)輸、市政公用等公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施，確保各項(xiàng)疫情防控措施有效落實(shí)。

在本市居住、工作、學(xué)習(xí)、旅游以及從事其他活動(dòng)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法治意識(shí)，自覺遵守法律法規(guī)以及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，依法履行下列疫情防控義務(wù)：

（一）服從、配合、協(xié)助疫情防控的指揮和安排，依法接受調(diào)查、檢驗(yàn)、隔離等防控措施，如實(shí)提供有關(guān)情況；

（二）出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀時(shí)，及時(shí)前往就近設(shè)置發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，第一時(shí)間向居住地村、社區(qū)報(bào)告，并避免乘坐公共交通工具；

（三）凡通過高速、國省道路、機(jī)場及火車站入榕人員，應(yīng)通過“e防控”微信小程序進(jìn)行自主申報(bào)和提前登記，如實(shí)填寫相關(guān)信息，不得隱瞞。抵榕之后，應(yīng)主動(dòng)接受體溫檢測，配合做好安全查驗(yàn)和分類通行工作；

（四）與確診患者、疑似患者有過密切接觸或者從疫情重點(diǎn)地區(qū)來榕人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向居住地村、社區(qū)報(bào)告健康狀況，按照政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行集中或者居家醫(yī)學(xué)觀察，配合相關(guān)服務(wù)管理；

（五）注意環(huán)境和個(gè)人衛(wèi)生，在公共場所佩戴口罩，不隨地吐痰，減少外出活動(dòng)，不參加聚會(huì)和集體活動(dòng)；

（六）了解疫情防護(hù)和相關(guān)健康教育知識(shí)，不得非法獵捕、運(yùn)輸、銷售、食用和接觸野生動(dòng)物；

（七）不得散布謠言、哄抬物價(jià)等，擾亂社會(huì)秩序和市場秩序；

（八）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

四、市、縣（市、區(qū)）人民政府可以在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸，不與本省、市地方性法規(guī)基本原則相違背的前提下，在醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理、隔離觀察、交通運(yùn)輸、道口管理、社區(qū)管理、市場管理、場所管理、生產(chǎn)經(jīng)營、勞動(dòng)保障、市容環(huán)境、野生動(dòng)物管理等方面，規(guī)定臨時(shí)性應(yīng)急行政管理措施，并依法報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。

五、本市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門在必要時(shí)可以依照法定權(quán)限和程序，向本區(qū)域內(nèi)的單位或者個(gè)人征用疫情防控所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資，要求相關(guān)企業(yè)組織相應(yīng)的疫情防控物資和生活必需品的生產(chǎn)、供給。本市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向被征用的單位或者個(gè)人發(fā)出應(yīng)急征用憑證，并依法予以歸還或者補(bǔ)償。

本市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大疫情防控物資和生活必需品的生產(chǎn)、供給統(tǒng)籌力度，優(yōu)先滿足一線醫(yī)護(hù)人員和病人救治需要。

本市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對與疫情防控、應(yīng)急救援有關(guān)的慈善捐贈(zèng)活動(dòng)的規(guī)范管理，確保接收、支出、使用及其監(jiān)督全過程透明、公開、高效、有序。

六、市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好返崗、返工、返校工作，及早謀劃制定健康診斷、交通組織等預(yù)案，同時(shí)充實(shí)物資保障，強(qiáng)化生產(chǎn)儲(chǔ)備、統(tǒng)籌調(diào)配，保障防控救治需要，多措并舉保障市場供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定。

鼓勵(lì)支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織在疫情防控期間通過互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開展網(wǎng)上辦公、遠(yuǎn)程辦公和居家辦公。嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，做好返崗、返工員工的健康管理。

七、市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在做好疫情防控工作前提下，統(tǒng)籌抓好改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項(xiàng)工作，依法采取加大信貸支持力度、降低企業(yè)融資成本、開通金融服務(wù)便捷通道、減免中小企業(yè)房租、落實(shí)中小企業(yè)稅費(fèi)減免政策、延期交納稅款、返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、對實(shí)施“留崗留薪”企業(yè)予以補(bǔ)助、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，支持中小微企業(yè)有效應(yīng)對疫情，保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

八、本市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推行政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)“掌上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”，發(fā)揮“最多跑一次”機(jī)制作用。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人在線辦理稅務(wù)、人社、醫(yī)保、公積金、出入境證件等相關(guān)業(yè)務(wù)。

九、本市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)疫情報(bào)告制度，不得緩報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)，保障疫情數(shù)據(jù)信息規(guī)范使用，保護(hù)個(gè)人隱私安全，防范網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展公益宣傳，普及疫情防控知識(shí)，宣傳法律法規(guī)，解讀政策措施，推廣防控工作經(jīng)驗(yàn)做法，在全社會(huì)營造堅(jiān)定信心、全民抗擊疫情的良好氛圍。

十、本市人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé)，依法處理各類疫情防控相關(guān)民商事糾紛，依法嚴(yán)懲各類妨礙疫情防控的違法犯罪行為，為疫情防控及時(shí)提供司法保障。

十一、依法加強(qiáng)治安管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)，擾亂市場秩序、社會(huì)秩序，非法獵捕、買賣、運(yùn)輸、食用野生動(dòng)物等違法犯罪行為，保障社會(huì)安定有序。

十二、在疫情防控工作中，任何單位和個(gè)人，違反有關(guān)法律法規(guī)和本決定，由公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門依法給予處罰；給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十三、個(gè)人有隱瞞病史、重點(diǎn)地區(qū)旅行史、與患者或疑似患者接觸史，逃避隔離醫(yī)學(xué)觀察等行為，依法嚴(yán)格追究相應(yīng)法律責(zé)任。

十四、任何單位和個(gè)人都有權(quán)向各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告疫情傳播的隱患和風(fēng)險(xiǎn)，有權(quán)舉報(bào)違反本決定的其他情況。接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

十五、市、縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)通過聽取專項(xiàng)工作報(bào)告等方式，加強(qiáng)對本決定執(zhí)行情況的監(jiān)督。

各級(jí)人大代表應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，匯集、反映人民群眾的意見和建議，督促有關(guān)方面落實(shí)疫情防控的各項(xiàng)工作，齊心協(xié)力做好疫情防控工作，在助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮代表作用。

本決定自公布之日起施行，至疫情防控結(jié)束之日終止。

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