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福州市人民代表大會常務委員會公告〔十五屆〕第二十三號
《福州市人民代表大會常務委員會關于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》已于2020年2月11日由福州市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過，現予公布。本決定自公布之日起施行，至疫情防控結束之日終止。
福州市人民代表大會常務委員會
2020年2月11日
福州市人民代表大會常務委員會關于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定
（2020年2月11日福州市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過）
為深入貫徹習近平總書記對依法防控新型冠狀病毒肺炎疫情的重要指示，認真落實中央、省委、市委的決策部署，全力做好當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，依法保障人民群眾身體健康和社會公共安全，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國動物防疫法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律、法規(guī)和省人大常委會關于疫情防控有關決定，結合本市實際情況，在疫情防控期間，作如下決定：
一、本市疫情防控工作，應當堅持黨的領導，按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求，貫徹依法依規(guī)、有序規(guī)范、聯防聯控、群防群治的原則，把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理和個人防護有機結合起來，充分運用現代信息技術，實行網格化管理，切實增強疫情防控的科學性、及時性和有效性。
二、市人民政府設立應急指揮機構，統(tǒng)一領導、協(xié)調本級人民政府各有關部門和下級人民政府開展疫情防控工作。本市各級應急指揮機構嚴格履行轄區(qū)內的疫情防控職責。
本市各級人民政府及其有關部門應當切實履行屬地責任、部門責任，建立健全市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等防護網絡，強化對定點醫(yī)療機構、集中隔離場所等重點部位的建設和綜合管理保障工作，加強對基層醫(yī)療機構的工作支持，做好疫情監(jiān)測、排查、預警、防控工作，外防輸入、內防擴散，落實全市聯防聯控機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當按照省、市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)一部署，發(fā)揮群防群治力量，組織指導居民委員會、村民委員會做好轄區(qū)管理，采取針對性防控舉措，切實做好轄區(qū)內防控工作。
居民委員會、村民委員會應當發(fā)揮自治作用，協(xié)助相關部門做好社區(qū)疫情防控宣傳教育和健康提示，落實相關防控措施，及時收集、登記、核實、報送相關信息。業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當配合做好疫情防控工作。
三、任何單位和個人都應當遵守關于疫情防控的規(guī)定，服從本地區(qū)人民政府的統(tǒng)一指揮和管理，及時報告新型冠狀病毒肺炎患者、與患者密切接觸者以及其他需要開展醫(yī)學觀察、隔離治療人員的情況。
機關、企事業(yè)單位、社會組織對本單位落實各項疫情防控措施負有主體責任，應當完善疫情防控應急預案，對重點人員、重點群體、重要場所、重要設施實施嚴格管控，落實健康申報制度，發(fā)現異常情況及時報告相關部門。
航空、鐵路、軌道交通、長途客運、水路運輸、市政公用等公共服務單位應當采取必要措施，確保各項疫情防控措施有效落實。
在本市居住、工作、學習、旅游以及從事其他活動的個人，應當增強法治意識，自覺遵守法律法規(guī)以及應急指揮機構的相關規(guī)定，依法履行下列疫情防控義務：
（一）服從、配合、協(xié)助疫情防控的指揮和安排，依法接受調查、檢驗、隔離等防控措施，如實提供有關情況；
（二）出現發(fā)熱、咳嗽等癥狀時，及時前往就近設置發(fā)熱門診的醫(yī)療機構就醫(yī)，第一時間向居住地村、社區(qū)報告，并避免乘坐公共交通工具；
（三）凡通過高速、國省道路、機場及火車站入榕人員，應通過“e防控”微信小程序進行自主申報和提前登記，如實填寫相關信息，不得隱瞞。抵榕之后，應主動接受體溫檢測，配合做好安全查驗和分類通行工作；
（四）與確診患者、疑似患者有過密切接觸或者從疫情重點地區(qū)來榕人員應當主動向居住地村、社區(qū)報告健康狀況，按照政府有關規(guī)定進行集中或者居家醫(yī)學觀察，配合相關服務管理；
（五）注意環(huán)境和個人衛(wèi)生，在公共場所佩戴口罩，不隨地吐痰，減少外出活動，不參加聚會和集體活動；
（六）了解疫情防護和相關健康教育知識，不得非法獵捕、運輸、銷售、食用和接觸野生動物；
（七）不得散布謠言、哄抬物價等，擾亂社會秩序和市場秩序；
（八）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
四、市、縣（市、區(qū)）人民政府可以在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸，不與本省、市地方性法規(guī)基本原則相違背的前提下，在醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理、隔離觀察、交通運輸、道口管理、社區(qū)管理、市場管理、場所管理、生產經營、勞動保障、市容環(huán)境、野生動物管理等方面，規(guī)定臨時性應急行政管理措施，并依法報同級人大常委會和上一級人民政府備案。
五、本市各級人民政府及其有關部門在必要時可以依照法定權限和程序，向本區(qū)域內的單位或者個人征用疫情防控所需設備、設施、場地、交通工具和其他物資，要求相關企業(yè)組織相應的疫情防控物資和生活必需品的生產、供給。本市各級人民政府及其有關部門應當向被征用的單位或者個人發(fā)出應急征用憑證，并依法予以歸還或者補償。
本市各級人民政府及其有關部門應當加大疫情防控物資和生活必需品的生產、供給統(tǒng)籌力度，優(yōu)先滿足一線醫(yī)護人員和病人救治需要。
本市各級人民政府及其有關部門應當加強對與疫情防控、應急救援有關的慈善捐贈活動的規(guī)范管理，確保接收、支出、使用及其監(jiān)督全過程透明、公開、高效、有序。
六、市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門應當統(tǒng)籌做好返崗、返工、返校工作，及早謀劃制定健康診斷、交通組織等預案，同時充實物資保障，強化生產儲備、統(tǒng)籌調配，保障防控救治需要，多措并舉保障市場供應和物價穩(wěn)定。
鼓勵支持機關、企事業(yè)單位、社會組織在疫情防控期間通過互聯網等信息技術開展網上辦公、遠程辦公和居家辦公。嚴格督促企業(yè)落實主體責任，做好返崗、返工員工的健康管理。
七、市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門應當在做好疫情防控工作前提下，統(tǒng)籌抓好改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項工作，依法采取加大信貸支持力度、降低企業(yè)融資成本、開通金融服務便捷通道、減免中小企業(yè)房租、落實中小企業(yè)稅費減免政策、延期交納稅款、返還失業(yè)保險費、對實施“留崗留薪”企業(yè)予以補助、緩繳社會保險費、企業(yè)穩(wěn)就業(yè)獎勵等措施，支持中小微企業(yè)有效應對疫情，保障全市經濟社會穩(wěn)定發(fā)展。
八、本市各級人民政府及其有關部門應當積極推行政務服務、民生服務“掌上辦、網上辦、就近辦”，發(fā)揮“最多跑一次”機制作用。鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和個人在線辦理稅務、人社、醫(yī)保、公積金、出入境證件等相關業(yè)務。
九、本市各級人民政府及其有關部門應當嚴格落實疫情報告制度，不得緩報、漏報、瞞報、謊報，保障疫情數據信息規(guī)范使用，保護個人隱私安全，防范網絡安全突發(fā)事件。
廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當積極開展公益宣傳，普及疫情防控知識，宣傳法律法規(guī)，解讀政策措施，推廣防控工作經驗做法，在全社會營造堅定信心、全民抗擊疫情的良好氛圍。
十、本市人民法院、人民檢察院應當積極履行職責，依法處理各類疫情防控相關民商事糾紛，依法嚴懲各類妨礙疫情防控的違法犯罪行為，為疫情防控及時提供司法保障。
十一、依法加強治安管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法工作，嚴厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)，擾亂市場秩序、社會秩序，非法獵捕、買賣、運輸、食用野生動物等違法犯罪行為，保障社會安定有序。
十二、在疫情防控工作中，任何單位和個人，違反有關法律法規(guī)和本決定，由公安機關等有關部門依法給予處罰；給他人人身、財產造成損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
十三、個人有隱瞞病史、重點地區(qū)旅行史、與患者或疑似患者接觸史，逃避隔離醫(yī)學觀察等行為，依法嚴格追究相應法律責任。
十四、任何單位和個人都有權向各級人民政府及其有關部門報告疫情傳播的隱患和風險，有權舉報違反本決定的其他情況。接受舉報的機關應當及時調查處理。
十五、市、縣（市、區(qū)）人大常委會應當通過聽取專項工作報告等方式，加強對本決定執(zhí)行情況的監(jiān)督。
各級人大代表應當充分發(fā)揮密切聯系群眾的優(yōu)勢，匯集、反映人民群眾的意見和建議，督促有關方面落實疫情防控的各項工作，齊心協(xié)力做好疫情防控工作，在助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮代表作用。
本決定自公布之日起施行，至疫情防控結束之日終止。
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