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鄭科規(guī)〔2020〕1號《鄭州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)鄭州市軟科學(xué)研究計劃項目管理辦法(試行)的通知》

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鄭州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)鄭州市軟科學(xué)研究計劃項目管理辦法(試行)的通知







鄭科規(guī)〔2020〕1號






各縣(市、區(qū))科技管理部門、各有關(guān)單位:

為深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,更好適應(yīng)新時代軟科學(xué)研究工作需要,加強(qiáng)鄭州市軟科學(xué)研究項目服務(wù)管理,充分發(fā)揮軟科學(xué)研究對我市科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策支撐作用,現(xiàn)將《鄭州市軟科學(xué)研究計劃項目管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。





 

鄭州市科學(xué)技術(shù)局

2020年4月15日







鄭州市軟科學(xué)研究計劃項目管理辦法(試行)







第一章  總則



第一條  為深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)鄭州市軟科學(xué)研究計劃項目管理,提高軟科學(xué)研究水平和服務(wù)決策效能,為加快鄭州國家中心城市建設(shè)提供理論支持,根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合鄭州市實際,制定本辦法。

第二條  鄭州市軟科學(xué)研究計劃項目(以下簡稱軟科學(xué)項目)是鄭州市科技計劃的重要組成部分,主要圍繞市委、市政府重大決策部署,以解決全市科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重大熱點、難點問題為目標(biāo),綜合運用自然科學(xué)、社會科學(xué)和工程技術(shù)等多學(xué)科知識,為科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要決策提供支撐。軟科學(xué)研究項目分為重點(重大)項目和一般項目兩類,主要包括全市科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略研判、規(guī)劃布局、政策制定、管理優(yōu)化、體制改革、技術(shù)分析等。

第三條   鄭州市科學(xué)技術(shù)局(以下簡稱市科技局)是全市軟科學(xué)項目的主管部門,負(fù)責(zé)軟科學(xué)項目申報指南的編制、軟科學(xué)項目的立項、實施、結(jié)題、成果應(yīng)用等環(huán)節(jié)的管理,堅持突出重點、擇優(yōu)支持的原則。項目經(jīng)費納入市財政科技經(jīng)費預(yù) 算,日常管理由市科技局負(fù)責(zé)。
 


第二章  項目立項



第四條   軟科學(xué)項目立項分項目選題和承擔(dān)單位征集兩部分組成。市科技局根據(jù)全市科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實際需求,可向有關(guān)決策職能部門、在鄭軟科學(xué)研究單位、社會各界征集研究方向或領(lǐng)域建議,擇優(yōu)確定項目選題名稱或方向。也可以根據(jù)市委、市政府重大決策、中心工作或社會重大熱點需求直接提出項目名稱或方向,發(fā)布項目申報指南,公開征集項目承擔(dān)單位。

第五條   軟科學(xué)項目申報應(yīng)按年度軟科學(xué)研究項目申報指南,填報《鄭州市軟科學(xué)研究計劃項目申報書》、《鄭州市軟科學(xué)研究計劃預(yù)算申報書》等申請手續(xù),提供相關(guān)資信材料。

項目申報應(yīng)按照屬地原則,經(jīng)縣(市、區(qū))科技主管部門推薦,并符合下列條件:

(一)申報單位應(yīng)為在鄭州注冊的獨立法人,具有相應(yīng)研究能力和科研誠信條件的高等院校、科研院所、行業(yè)學(xué)會、協(xié)會、企、事業(yè)單位和其他社會組織等單位,具有較為完備的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科研管理等相關(guān)制度措施。

(二)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相應(yīng)領(lǐng)域較高的專業(yè)技術(shù)職稱、理論功底扎實、實踐經(jīng)驗豐富,具有獨立開展與組織研究工作 的能力,沒有承擔(dān)鄭州市其他科技計劃項目未結(jié)題情況或不良科研信用記錄。項目組成員知識結(jié)構(gòu)合理,具有專業(yè)研究能力和創(chuàng)新精神。

(三)申報項目預(yù)期研究成果具有前瞻性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、科學(xué)性,對解決全市相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策具有重要決策咨詢價值。

(四)項目研究目標(biāo)明確、重點突出、方法科學(xué),經(jīng)費預(yù)算合理,研究周期一般不超過一年。鼓勵跨部門、跨單位、跨學(xué)科進(jìn)行聯(lián)合申報、協(xié)同研究,牽頭申報單位須具有較強(qiáng)的項目引領(lǐng)能力和保障措施。

第六條  市科技局按照以下程序確定項目承擔(dān)單位:

(一)按照項目申報指南對項目立項申請進(jìn)行匯總整理,制定軟科學(xué)項目評審方案。

(二)按照鄭州市科技專家?guī)旃芾碛嘘P(guān)規(guī)定,組織有關(guān)專家或委托第三方機(jī)構(gòu)組成軟科學(xué)項目立項評審小組,經(jīng)技術(shù)專家和財務(wù)專家聯(lián)合評審,必要時結(jié)合項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場答辯情況,提出項目承擔(dān)單位立項建議。根據(jù)市委、市政府重大決策、中心工作或社會重大熱點需求直接確定的研究項目,可通過公開招標(biāo)或論證確定定向委托承擔(dān)單位。

(三) 根據(jù)專家評審結(jié)果意見, 編制鄭州市軟科學(xué)研究計劃,提交局黨組會研究批準(zhǔn),經(jīng)不少于5 個工作日公示無異議后,正式下達(dá)執(zhí)行。
 


第三章  項目實施
 


第七條   軟科學(xué)項目立項后,項目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù),無故逾期不辦理的,視為自動放棄。

第八條   項目承擔(dān)單位不得隨意更改項目名稱、目標(biāo)任務(wù)等關(guān)鍵內(nèi)容。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照項目計劃進(jìn)度,推進(jìn)各項工作。項目組成員要以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,深入開展調(diào)查研究,保證按期完成研究任務(wù)。因特殊原因需要調(diào)整、延期或終止的,須至少提前 3 個月向市科技局提出書面申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。項目延期申請僅限一次,一般不超過6 個月。

第九條  軟科學(xué)項目經(jīng)費??顚S茫瑢嵭幸淮涡詫徍藫芨?,突出成果導(dǎo)向,賦予項目承擔(dān)單位和項目組充分自主權(quán)。項目承擔(dān)單位應(yīng)積極保障項目實施,給予項目必要的經(jīng)費配套或補(bǔ)充支持。

第十條   項目實施由項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)主體管理責(zé)任,項目承擔(dān)單位要健全完善內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)對項目實施情況的管理。市科技局通過不定期抽查等方式加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)問題,防止發(fā)生違規(guī)行為。

第十一條  對項目實施中出現(xiàn)研究工作嚴(yán)重滯后、經(jīng)費使用違規(guī)或其他異常情況的,給予撤銷項目立項或終止實施處理,納入科研失信記錄,項目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申報軟科學(xué)項目。

同一年度累計出現(xiàn)兩項次科研失信行為的單位下一年度不得申報軟科學(xué)項目。
 


第四章  結(jié)題管理



第十二條   軟科學(xué)項目結(jié)題驗收工作由市科技局組織或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,一般采用專家審核的形式,堅持實事求是、客觀公正的原則,保障驗收工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。

第十三條   軟科學(xué)項目注重目標(biāo)管理和標(biāo)志性成果績效管理,加強(qiáng)對項目結(jié)果考核,精簡材料報送。項目完成后,項目承擔(dān)單位和項目組應(yīng)及時將項目資料整理歸檔,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外,做好項目成果管理和發(fā)布,向市科技局提出結(jié)題申請,提交以下材料:

(一)鄭州市科技計劃項目結(jié)題申請書;

(二)項目研究報告、目標(biāo)完成情況、研究成果及運用等項目績效資料;

(三)由項目承擔(dān)單位財務(wù)部門出具的項目經(jīng)費使用決算情況;

(四)必要時項目負(fù)責(zé)人匯報項目實施及成果績效情況;

(五)需要提供的其他相關(guān)材料。

第十四條   市科技局對項目承擔(dān)單位提交材料進(jìn)行形式初審,對完成研究計劃目標(biāo)并提交研究成果的項目,組織結(jié)題驗收。對未完成研究工作計劃或項目結(jié)題報告不規(guī)范的,責(zé)令項目承擔(dān)單位 3 個月內(nèi)限期整改,順延驗收。項目驗收合格后,經(jīng)不少于 5 個工作日公示后,由市科技局辦理相關(guān)結(jié)題手續(xù)。項目驗收未通過的,應(yīng)在 3 個月內(nèi)整改,順延驗收,仍未通過的,給予終止項目相關(guān)處理。

第十五條  軟科學(xué)項目取得的研究成果,應(yīng)載明項目名稱、編號等資助相關(guān)信息。除另有約定外,其知識產(chǎn)權(quán)屬市科技局和項目完成單位共同擁有。
 


第五章  附則



第十六條  本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條  本辦法自2020年5月1日起實施, 有效期兩年。









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