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南府辦函〔2018〕324號《南寧市人民政府辦公廳關于加強政策文件解讀工作的通知》

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南寧市人民政府辦公廳關于加強政策文件解讀工作的通知








南府辦函〔2018〕324號







各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門,各管委會,市級各雙管單位,市直各事業(yè)、企業(yè)單位:

為貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)行政機關政策文件解讀實施辦法的通知》(桂政辦發(fā)〔2017〕136號),加強我市政策文件解讀工作,現將有關事項通知如下:

一、充分認識政策解讀的重要意義

政策解讀是對重要政策文件的出臺背景依據、意見采納、目標任務、主要內容、涉及范圍、執(zhí)行標準,以及注意事項、關鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異、特色亮點等內容的解釋性說明。加強政策解讀工作,是貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于全面推進政務公開工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕8號)要求,提高政策知曉率,增強社會公眾對政策的理解和對經濟社會發(fā)展的信心,促進政府各項政策執(zhí)行和落實,依法保障廣大人民群眾合法權益,對加強依法行政,建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府具有十分重要的意義。

二、明確政策解讀范圍

需進行解讀的政策文件包括:政府規(guī)章;政府或政府辦制發(fā)的規(guī)范性文件;政府部門和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織制發(fā)的規(guī)范性文件(規(guī)范性文件范圍見《南寧市行政規(guī)范性文件管理辦法》);政府、政府辦或政府部門和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織制發(fā)的其他具有涉及面廣、與民生關系密切、社會關注度高、專業(yè)性強、實施難度大等一種或幾種情形的文件。

三、明確政策解讀主體

在各級政府辦的統(tǒng)籌協(xié)調下,各級法制、新聞以及負責政策文件起草和組織實施的部門根據職責分工全面落實政策文件解讀工作。各級政府部門是政策文件解讀的責任主體,部門主要負責人是第一解讀人和責任人。各級政府出臺的政策文件,由政策文件起草部門組織解讀;部門制發(fā)的政策文件,由部門組織解讀;部門聯合制發(fā)的政策文件,由牽頭部門會同聯合發(fā)文部門組織解讀。

四、規(guī)范解讀程序,實現“三同步”

政策解讀方案(包括解讀形式、解讀渠道、解讀時間、解讀材料)與政策文件制定應同步組織、同步審簽、同步部署,確保政策文件與政策解讀材料同步發(fā)布。

以各級政府、政府辦名義制發(fā)的政策文件,政策文件的起草部門應將解讀方案和政策文件代擬稿一并報送,否則,政府辦予以退文。

以市政府、市政府辦名義制發(fā)的政策文件,由市政府辦負責將政策文件和解讀材料同步發(fā)布。以部門名義制發(fā)的政策文件,由部門負責將政策文件和解讀材料同步發(fā)布。

五、豐富政策解讀形式和渠道

解讀形式可包括新聞發(fā)布、政策吹風、發(fā)表文章(撰寫稿件)、訪談、媒體專訪、答記者問、政策問答等??删C合運用數字化、圖表圖解、音頻視頻等方式。

各級政府門戶網站和部門網站是政策文件及其解讀材料的第一發(fā)布平臺。同時,可綜合運用新聞網站、新聞發(fā)布會、微博微信、客戶端、廣播電視、報刊雜志、解讀讀本等渠道和方式深入開展政策解讀。

六、其他工作要求

(一)圍繞重點領域做好政策解讀工作。

各級各部門要圍繞重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設、公共資源配置等重點領域內容加強政策解讀工作。

(二)集中發(fā)布政策解讀信息。

各級各部門要在本級本部門網站上設立政策解讀專欄,集中發(fā)布政策解讀信息,并自查政策解讀的發(fā)布情況,確保原來通過自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺發(fā)布的政策文件和政策解讀的信息遷移至政府網站。

(三)報送政策解讀工作情況。

我市已將政策解讀工作納入市直機關、縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)政務公開年度績效考評指標。市政府辦公廳、市各有關部門要做好政策解讀情況的日常統(tǒng)計工作,并于2018年12月20日前,將2018年政策解讀情況統(tǒng)計表和發(fā)布政策解讀的截圖等相關材料(詳見附件)報送市政務公開工作領導小組辦公室(電子版發(fā)到郵箱:nnzwbgkk@126.com,紙質版通過市政府105#交換箱交換)。以市政府、市政府辦公廳名義印發(fā)的政策文件,由市政府辦公廳負責報送。以部門名義印發(fā)的政策文件,由部門負責報送。

請各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會自行做好本轄區(qū)政策解讀材料的收集和整理工作。




 

南寧市人民政府辦公廳

2018年10月11日


 




附件:2018年政策解讀情況統(tǒng)計表和發(fā)布政 策解讀的截圖等相關材料



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