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寶政辦發(fā)〔2018〕47號(hào)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知》

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《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知》










寶政辦發(fā)〔2018〕47號(hào)








各縣、區(qū)人民政府,市政府各有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu):

《寶雞市保障農(nóng)民工工資支付工作年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)按照有關(guān)要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。





寶雞市人民政府辦公室

2018年7月27日



寶雞市保障農(nóng)民工工資支付工作

年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法



第一章 總則



第一條 為落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作屬地監(jiān)管責(zé)任,有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題,切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》(陜政辦發(fā)〔2018〕10號(hào))要求,制定本辦法。

第二條 考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,遵循客觀公正原則,突出重點(diǎn),注重實(shí)效。



第二章 考核范圍對(duì)象



第三條 本辦法適用于各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì),市級(jí)農(nóng)民工工資支付保障聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位和蔡家坡經(jīng)開區(qū)管委會(huì)(以下將聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位和蔡家坡經(jīng)開區(qū)合并簡稱為市級(jí)相關(guān)單位)保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核。





第三章 考核內(nèi)容



第四條 考核內(nèi)容包括加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效、上年度檢查考核問題整改情況等。

第五條 聯(lián)席會(huì)議辦公室組織聯(lián)席會(huì)議各成員單位制定年度考核方案及細(xì)則,明確具體考核指標(biāo)和分值。



第四章 考核方法及計(jì)分辦法



第六條 考核工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下每年開展一次,由市農(nóng)民工工資支付保障聯(lián)席會(huì)議(以下簡稱為聯(lián)席會(huì)議)負(fù)責(zé)實(shí)施,聯(lián)席會(huì)議辦公室具體組織落實(shí)。其中,對(duì)縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)按城區(qū)(金臺(tái)區(qū)、渭濱區(qū)、陳倉區(qū)、高新區(qū))、平原縣(扶風(fēng)縣、眉縣、岐山縣、鳳翔縣)、山區(qū)縣(隴縣、千陽縣、鳳縣、麟游縣、太白縣)三個(gè)類別分組進(jìn)行考核。

第七條 考核工作實(shí)行日常監(jiān)管與年度考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行??己藢?shí)行百分制量化計(jì)分,其中,日常監(jiān)管占20分,年終考核占80分。

(一)日常監(jiān)管

日常監(jiān)管按照月上報(bào)、季通報(bào)、半年考核的方式進(jìn)行。各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì),市級(jí)相關(guān)單位每月5日前綜合上報(bào)上月治欠保支制度落實(shí)及工作開展情況,市農(nóng)民工工資支付保障聯(lián)席會(huì)議辦公室每季度通報(bào)一次治欠保支制度落實(shí)及工作開展情況,每年7-8月份開展一次半年工作考核。

(二)年終考核

年終考核工作于考核年度12月初開始,次年1月中旬前完成,考核程序如下:

1.自查評(píng)分。被考核單位對(duì)照考核方案及細(xì)則,對(duì)考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行自查,填報(bào)自查考核表,形成自查報(bào)告,對(duì)自查報(bào)告真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),并于12月15日前報(bào)送聯(lián)席會(huì)議辦公室。

2.實(shí)地核查。12月31日前,聯(lián)席會(huì)議辦公室組織聯(lián)席會(huì)議各成員單位組成考核組,對(duì)被考核單位保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行實(shí)地核查,對(duì)相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。實(shí)地核查采取聽取匯報(bào)、抽樣調(diào)查、核驗(yàn)資料、明察暗訪等方式進(jìn)行。

3.綜合評(píng)議。次年1月15日前,聯(lián)席會(huì)議辦公室組織聯(lián)席會(huì)議成員單位根據(jù)被考核單位自查情況,結(jié)合實(shí)地核查和綜治、公安、信訪等部門以及司法機(jī)關(guān)掌握的情況進(jìn)行考核評(píng)議,形成考核報(bào)告,報(bào)聯(lián)席會(huì)議審議。

第八條 考核實(shí)行加減分。

(一)有下列情形的,予以加分:

1.治理拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)制度及辦法被國家、省、市推廣或介紹經(jīng)驗(yàn)的,分別加10分、5分、3分;

2.治理拖欠農(nóng)民工工資工作受到國家、省、市通報(bào)表揚(yáng)的,分別加5分、3分、2分。

(二)有下列情形的,予以扣分:

1.未按時(shí)向市政府和市農(nóng)民工工資保障聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送相關(guān)資料一次扣1分;

2.按照上年度目標(biāo)責(zé)任考核問題清單,未整改一項(xiàng)扣3分;

3.因拖欠農(nóng)民工工資問題,赴市訪一次扣2分,赴省訪一次扣5分,赴京訪一次扣10分。



第五章 考核等次評(píng)定



第九條 根據(jù)日常監(jiān)管和年終考核情況確定縣區(qū)、部門考核結(jié)果,考核結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。

(一)符合下列條件的,考核等級(jí)為A級(jí):

1.領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機(jī)制健全,各項(xiàng)工資支付保障制度完備、落實(shí)得力,工作成效明顯;

2.縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)考核得分列城區(qū)前2名、平原縣第1名、山區(qū)縣第1名,市級(jí)相關(guān)單位考核得分在90分及以上。

(二)有下列情形之一的,考核等級(jí)為C級(jí):

1.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,工作機(jī)制不健全,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成一般,監(jiān)管措施落實(shí)不到位,工作成效較差,欠薪問題突出;

2.縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)考核得分列本組最后1名,市級(jí)相關(guān)單位考核得分在79分及以下。

(三)考核等級(jí)在A級(jí)、C級(jí)以外的為B級(jí)。

(四)有下列情形之一的,實(shí)行“一票否決”:

1.發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)40人以上群體性事件或因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果的;

2.因不積極履行法定職責(zé)等造成重大不良社會(huì)影響的。



第六章 考核結(jié)果運(yùn)用



第十條 考核結(jié)果報(bào)經(jīng)市政府同意后,由市聯(lián)席會(huì)議辦公室向被考核單位通報(bào),并抄送市委組織部,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)的參考??己诉^程中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。同時(shí),將縣區(qū)、高新區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作考核得分報(bào)市考核辦。

第十一條 對(duì)于考核等級(jí)為A級(jí)的縣區(qū)、單位,由聯(lián)席會(huì)議辦公室予以通報(bào)表揚(yáng);考核等級(jí)為C級(jí)及“一票否決”的縣區(qū)、單位,由聯(lián)席會(huì)議總召集人對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,提出限期整改要求。被約談的縣區(qū)、單位應(yīng)當(dāng)制定整改措施,并在被約談后2周內(nèi)提交書面報(bào)告,由市聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)。



第七章 考核紀(jì)律



第十二條 對(duì)在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)造成考核結(jié)果失實(shí)的,予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。



第八章 附則



第十三條 各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì),市級(jí)相關(guān)單位可參照本辦法,結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際制定相關(guān)辦法,推動(dòng)保障農(nóng)民工工資支付工作落實(shí)。

第十四條 本辦法由市農(nóng)民工工資支付保障聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。此前相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的以本辦法為準(zhǔn)。





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