寶政辦發(fā)〔2016〕81號《寶雞市人民政府辦公室關于印發(fā)寶雞市全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016-2020年）的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關于印發(fā)寶雞市全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016-2020年）的通知》










寶政辦發(fā)〔2016〕81號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu):

《寶雞市全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016-2020年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。

寶雞市人民政府辦公室

2016年12月14日

寶雞市全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案

（2016-2020年）

為進一步提升全民科學素質(zhì)，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《陜西省全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016-2020年）的通知》（陜政辦發(fā)〔2016〕77號）、《寶雞市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《寶雞市貫徹<全民科學素質(zhì)行動計劃綱要>實施方案（2007-2010-2020年）》（寶政發(fā)〔2007〕52號），特制定本實施方案。

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想：樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅持“政府主導、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧”的工作方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，充分發(fā)揮全民科學素質(zhì)工作在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的基礎作用，推動大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情和潛力，促進科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技支撐和智力驅(qū)動。

（二）主要目標：到2020年，科學技術教育、傳播與普及在“十二五”基礎上有較大發(fā)展，公民科學素質(zhì)大幅度提高，公眾科學素養(yǎng)比例達到或超過10%，力爭高于全國平均水平。

二、重點任務和責任分工

我市“十三五”科學素質(zhì)行動的重點任務是繼續(xù)抓好“四大重點行動”和“六項工程”，以四大重點人群科學素質(zhì)行動帶動全民科學素質(zhì)建設。

（一）實施青少年科學素質(zhì)行動

加強珍愛生命、遠離毒品和崇尚科學文明、反對愚昧迷信的宣傳教育。發(fā)揮科技場館、青少年活動中心、科普教育基地的科普教育功能，豐富校外、課外科學教育活動。動員青少年參與各類科普活動。加強信息素養(yǎng)教育，幫助青少年正確合理使用互聯(lián)網(wǎng)。積極開展科普大篷車（流動科技館）進校園、青少年科技創(chuàng)新大賽等活動，開展科普中國V視快遞播放，推動實現(xiàn)科技教育活動在所有中小學全覆蓋。面向農(nóng)村學生特別是農(nóng)村留守兒童，開展“牽手關愛行動”、科技輔導、心理疏導、安全健康等方面的志愿服務，幫助他們提高科學素質(zhì)、豐富生活閱歷、增長見識。

市教育局、團市委為牽頭單位，市委宣傳部、市科技局、市公安局、市民政局、市人社局、市環(huán)保局、市文廣局、市衛(wèi)生局、市婦聯(lián)、市科協(xié)為責任單位。

（二）實施農(nóng)民科學素質(zhì)行動

組織開展新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)實用技術、信息技能、農(nóng)業(yè)電商、知識產(chǎn)權等培訓。以“科技之春”、“三下鄉(xiāng)”、“科技活動周”、“全國科普日”等活動為載體，面向農(nóng)民傳播現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術、新理念。完善農(nóng)村科普“站、欄、員、網(wǎng)”建設，精心組織科普示范縣（區(qū)）創(chuàng)建活動。深入實施基層科普行動計劃、陜西省科普惠農(nóng)富民計劃、巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地建設，加大科普（科技）示范基地建設和科普帶頭人、農(nóng)村致富帶頭人的培養(yǎng)。組織開展新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、銀會合作、小額貸款服務，幫助農(nóng)民自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，提升農(nóng)村科普的服務能力。推進農(nóng)村科普精準化和信息化建設。實施科普助力精準扶貧，加大對農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老人的科普和心理輔導，有效解決農(nóng)村“三留守”人群科學素質(zhì)提升緩慢問題。支持農(nóng)村青年利用電子商務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。開展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，實施科普中國鄉(xiāng)村e站建設，開展農(nóng)民科學素質(zhì)網(wǎng)絡知識競賽，幫助農(nóng)民提高科學素質(zhì)。

市農(nóng)業(yè)局、市科協(xié)為牽頭單位，市委組織部、市委宣傳部、市委政研室、市教育局、市科技局、市財政局、市人社局、市水利局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)為責任單位。

（三）實施城鎮(zhèn)勞動者科學素質(zhì)行動

深入推進企事業(yè)科協(xié)組織建設，開展“講理想、比貢獻”“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”等各種形式的技術交流、科技服務活動。圍繞創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市建設，實施專業(yè)技術人才知識更新工程，全面推進高級研修、急需緊缺人才培養(yǎng)、崗位培訓、專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地建設，幫助專業(yè)技術人員更新知識成長提高。把各類科技培訓與開展的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”緊密結(jié)合。繼續(xù)實施打造“寶雞技工”品牌活動、人人技能工程、職業(yè)技能培訓促就業(yè)行動等，培養(yǎng)造就一支高技能人才隊伍。積極開展面向進城務工人員的維權知識培訓及面向失業(yè)人員的生理和心理健康知識培訓，增強其就業(yè)、工作、職業(yè)轉(zhuǎn)換以及參與社會生活和維護自身權益的能力，促進常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，助力實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展和宜居。

市人社局、市總工會為牽頭單位，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市文廣局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)為責任單位。

（四）實施領導干部和公務員科學素質(zhì)行動

認真貫徹落實《2013-2017年寶雞市干部教育培訓規(guī)劃》，將提高科學素質(zhì)列為領導干部和各級各類公務員教育培訓“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，作出整體部署和安排。各級黨校和干部教育培訓機構(gòu)要加強對領導干部和公務員科學素質(zhì)的培訓。重點加強對縣鎮(zhèn)黨政領導干部、各級各部門科技行政管理干部、國有企業(yè)和高新技術企業(yè)技術負責人的教育培訓。在公務員選拔錄用、考核評價工作中，強化對科學素質(zhì)的考查。有計劃地組織領導干部到科普場館、科普教育基地、科研院所實地參觀學習，鼓勵引導領導干部參與各類科普活動，努力提高領導干部和公務員隊伍科學素質(zhì)。

市委組織部、市人社局為牽頭單位，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市衛(wèi)生局、市氣象局、市地震局、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)為責任單位。

（五）實施科技教育與培訓基礎工程

實施科技教育與培訓基礎工程，建成一支優(yōu)秀科學教師隊伍。加強教師科學素質(zhì)能力培訓，實施科學教師和科技輔導員專項培訓，推動所有中小學配備科學教師或科技輔導員。重點加強農(nóng)村偏遠地區(qū)中小學科技教育硬件設施建設，逐步加大中小學實驗室、圖書室、農(nóng)村中學科技館、少年科普館、科普教育基地建設力度，充實科學實驗儀器、教具、音像設備、計算機、圖書、多媒體等科普資源。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)學?！耙粠鸵弧苯Y(jié)對子活動，提高邊遠農(nóng)村地區(qū)中小學教學質(zhì)量，促進教育均衡發(fā)展。

市教育局、人社局為牽頭單位，市委宣傳部、市發(fā)改委、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市氣象局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)為責任單位。

（六）實施社區(qū)科普益民工程

圍繞安全健康、節(jié)能環(huán)保、防災減災等內(nèi)容，開展科普六進活動（進社區(qū)、進家庭、進學校、進機關、進企業(yè)、進軍營），充分發(fā)揮科普宣傳員、科普志愿者隊伍的作用，指導社區(qū)開展形式多樣的科普活動，提升社區(qū)居民應用科學知識解決實際問題、改善生活質(zhì)量、應對突發(fā)事件的能力。繼續(xù)開展文明社區(qū)、科普示范社區(qū)創(chuàng)建活動。到2020年，在市區(qū)所有的建成社區(qū)建立科普活動室、科普圖書室、科普畫廊（科普宣傳欄），搭建城區(qū)科普資源共享平臺，提升社區(qū)科普服務能力。推動社區(qū)科普信息化建設。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動電視、電教等新興傳媒功能，開展科普中國V視快遞播放，推動建設科普中國社區(qū)e站、社區(qū)科普體驗館、社區(qū)科技館。加強社區(qū)科普組織和社區(qū)科普志愿者隊伍建設。深入實施基層科普行動計劃和陜西省社區(qū)科普益民計劃，益民惠民，推動科普示范社區(qū)蓬勃發(fā)展。

市民政局、市科協(xié)為牽頭單位，市委宣傳部、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市工信局、市衛(wèi)生局、市文廣局、市氣象局、市地震局、市藥監(jiān)局、市安監(jiān)局、市總工會、市環(huán)保局、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)為責任單位。

（七）實施科普信息化工程

以科普信息化為核心，推動實現(xiàn)科普理念和科普內(nèi)容、表達方式、傳播方式、組織動員、運行和運營機制等服務模式的全面創(chuàng)新?？h區(qū)以上科協(xié)組織都要開通運行官方微博、微信公眾號，推送針對性、權威性較強的科普內(nèi)容。實施科普創(chuàng)作繁榮。支持廣大科技人員以及從事科普編創(chuàng)、科技傳播等專業(yè)機構(gòu)和社會力量，策劃、制作、出版科普圖書、科普動漫等作品。加大對優(yōu)秀原創(chuàng)科普產(chǎn)品和創(chuàng)新科普作品的獎勵支持力度，鼓勵社會各界積極參與科普作品創(chuàng)作。引導市級主要新聞媒體加大科技宣傳力度。推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體在科普內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營和管理上深度融合。實施科普傳播協(xié)助工程，推動縣級以上電視臺、廣播電臺開辦科普頻道（欄目），市級報刊開設或增加科普專欄版面。

市委宣傳部、市工信局、市文廣局、市科協(xié)為牽頭單位，市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市民政局、市氣象局、市地震局、市藥監(jiān)局、市安監(jiān)局、市總工會、市環(huán)保局、團市委、市婦聯(lián)、寶雞日報社、市科協(xié)為責任單位。

（八）實施科普基礎設施工程

加大對公益性科普設施建設和運行經(jīng)費的投入。發(fā)揮政府主導作用，加快寶雞新科技館建設，建成以科技館、青少中心、博物館為主體的科普資源展教中心。爭取到2020年，一半左右的縣區(qū)建成具有地域特色的科技場館，充實基層科普資源。培育發(fā)展社區(qū)益民服務站和農(nóng)村科普惠農(nóng)服務站，增加科普圖書、掛圖、聲像資料以及有關展示設備的數(shù)量和比例，豐富科普教育內(nèi)容。繼續(xù)抓好農(nóng)村“三個一工程”（科普服務站、科普宣傳欄、科普信息員）建設，鞏固農(nóng)村科普陣地。開展市級科普教育基地創(chuàng)建活動，鼓勵各類科普教育基地實行定期或不定期的開放日活動，保證每年不少于60天（含節(jié)假日）的開放時間。

市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市科協(xié)為牽頭單位，市教育局、市人社局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市氣象局、市地震局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)為責任單位。

（九）實施科普產(chǎn)業(yè)助力工程

發(fā)揮市場機制作用，培育科普產(chǎn)業(yè)市場，爭取金融、財政有關政策支持，探索建設科普眾創(chuàng)空間，推動科技創(chuàng)新成果向科普資源的轉(zhuǎn)化，有效支撐全市科普事業(yè)發(fā)展。推動制定科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策，將科普產(chǎn)業(yè)納入高新技術產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的相關優(yōu)惠政策范圍，充分發(fā)揮市場機制配置科普社會資源的功能。支持引導有條件的科研院所、高校、社會組織、科普場館、科普企業(yè)從事科普產(chǎn)品和服務的基礎研究、應用研究、研發(fā)推廣，增強科普產(chǎn)品和服務的原始創(chuàng)新能力，推動科技成果加快轉(zhuǎn)化為科普資源，不斷豐富科普產(chǎn)品，切實提高科普產(chǎn)品品質(zhì)。搭建科普創(chuàng)客空間，支持創(chuàng)客參與科普產(chǎn)品的創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)。加大政府購買科普產(chǎn)品和服務的力度。

市科技局、市科協(xié)為牽頭單位，市委宣傳部、市財政局、市發(fā)改委、市文廣局、市教育局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市民政局、市氣象局、市地震局、市藥監(jiān)局、市安監(jiān)局、市總工會、市環(huán)保局、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)為責任單位。

（十）實施科普人才建設工程

加強農(nóng)村實用科普人才培養(yǎng)，發(fā)揮農(nóng)村科普大學、農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)、農(nóng)村科普講師團、農(nóng)業(yè)科技專家大院、農(nóng)村科普示范基地、科普惠農(nóng)服務站、黨員遠程教育、市有突出貢獻拔尖人才、人才協(xié)會和農(nóng)村實用人才的優(yōu)勢，采取理論培訓、田間示范相結(jié)合的方式，培養(yǎng)農(nóng)村實用科普人才，推進新型職業(yè)農(nóng)民職稱評定工作，提高農(nóng)民的技術等級。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、職工技協(xié)、院士專家工作站等組織和機構(gòu)的作用，發(fā)展企業(yè)科普人才隊伍。建立專職、兼職青少年科技輔導員隊伍，加強對輔導員的培訓，提高其開展科學技術教育、組織策劃科普活動的能力。建立完善科普志愿者組織管理制度，推動各級各類科普志愿者隊伍建設。動員職業(yè)高校、高等院校大學生、大學生村官、農(nóng)村致富帶頭人、中小學教師、社區(qū)科普大學教師和科普志愿者等擔任科普宣傳員，實現(xiàn)鄉(xiāng)村、社區(qū)、街道科普宣傳員全覆蓋。建立健全應對重大突發(fā)事件的科普志愿者動員機制，發(fā)展我市應急科普志愿者隊伍。

市科技局、市人社局、市科協(xié)為牽頭單位，市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市民政局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市文廣局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市氣象局、市地震局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)為責任單位。

三、保障措施

（一）加強組織領導。市全民科學素質(zhì)綱要領導小組負責組織指導我市全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施工作。各有關部門要將全民科學素質(zhì)工作任務納入本部門本系統(tǒng)工作計劃，牽頭單位要加強對各項重點任務落實情況的檢查和督查，責任單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。市科協(xié)要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，做好日常溝通聯(lián)絡，推進公民科學素質(zhì)建設。各縣區(qū)政府負責本轄區(qū)全民科學素質(zhì)工作實施，將全民科學素質(zhì)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入年度工作計劃、目標管理考核，切實把公民科學素質(zhì)建設放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，為提升公民科學素質(zhì)提供堅強的制度保障。各縣區(qū)要及時制定本縣區(qū)“十三五”全民科學素質(zhì)行動方案，完善工作機制，加大政策支持，定期評估督查，全面推進公民科學素質(zhì)建設。各縣區(qū)要定期召開領導小組會議和工作例會，定期或不定期召開聯(lián)絡員工作會議，每年年底向市政府報告本年度《科學素質(zhì)綱要》實施情況。

（二）完善保障條件。各縣區(qū)政府要將科普經(jīng)費列入同級財政預算，并結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況逐年增加，為實施《科學素質(zhì)綱要》提供切實經(jīng)費保障。市級各有關部門根據(jù)承擔的全民科學素質(zhì)工作任務，按照財政預算管理規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮所需經(jīng)費。

（三）做好監(jiān)測評估。市全民科學素質(zhì)綱要領導小組辦公室要按照每兩年進行一次公眾科學素養(yǎng)抽樣調(diào)查工作的要求，定期向社會公布調(diào)查結(jié)果，建立我市公眾科學素質(zhì)數(shù)據(jù)庫，監(jiān)測我市公眾科學素質(zhì)變化情況，科學分析存在問題，向市委、市政府提出合理建議，切實推進我市公眾科學素質(zhì)建設。

（四）嚴格檢查評比。市全民科學素質(zhì)綱要領導小組辦公室每兩年對縣區(qū)和市級成員單位進行一次督導檢查，并結(jié)合公眾科學素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果進行評比，由市政府對先進單位進行通報表彰，最大限度調(diào)動成員單位和縣區(qū)開展科學素質(zhì)行動的積極性，在全市范圍內(nèi)掀起貫徹實施《全民科學素質(zhì)綱要》的熱潮，推動我市全民科學素質(zhì)工作不斷取得實效。

四、科學統(tǒng)籌進度

2016年啟動期：推動制定我市“十三五”全民科學素質(zhì)工作實施方案。加大宣傳動員力度，進一步分解任務，明確責任，發(fā)揮各牽頭部門具體協(xié)調(diào)作用。

2017—2019年推進期：針對薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善工作機制，解決突出問題，全面推進各項重點任務的實施，及時監(jiān)測評估，確保任務目標的完成。

2020年總結(jié)評估期：組織開展督促檢查和績效評估，對“十三五”期間全民科學素質(zhì)工作進行總結(jié)，并對做出突出貢獻的集體和個人予以表彰。

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