寶政辦函〔2016〕1號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作的通知》

寶雞市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作的通知









寶政辦函〔2016〕1號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)工作部門：

入冬以來，我市重污染天氣頻發(fā)，對群眾生產(chǎn)生活帶來影響。為切實做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，進一步落實責任，優(yōu)化措施，完善機制，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障群眾身體健康和正常生產(chǎn)生活，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視重污染天氣應(yīng)對工作

大氣污染防治是民生工程。最近，我市先后出現(xiàn)重污染天氣過程。市委、市政府高度重視，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，全面落實應(yīng)對措施，降低了重污染天氣造成的危害。但對照國家和省級要求，我市應(yīng)對工作還存在措施不完善、機制不健全等問題。特別是環(huán)保部近期對個別地市進行了通報，對我們做好應(yīng)對響應(yīng)工作敲響了警鐘。各縣區(qū)、各部門要從講政治的高度，充分認識做好重污染天氣應(yīng)對的極端重要性，用“三嚴三實”的標準，堅決克服松懈厭戰(zhàn)情緒，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，細化優(yōu)化工作措施，以抓鐵有痕，踏石留印的作風，全力做好重污染天氣應(yīng)對工作，最大限度保障群眾正常生產(chǎn)生活。

二、嚴格落實主體責任

按照省政府辦公廳《關(guān)于做好今冬明春大氣污染防治工作的通知》要求，各縣區(qū)、高新區(qū)是轄區(qū)重污染天氣應(yīng)對工作的責任主體，要實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責制，對重污染天氣應(yīng)對負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，逐級傳導(dǎo)壓力，層層分解任務(wù)，夯實鎮(zhèn)街部門責任，強化社會監(jiān)督，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)負責、部門協(xié)同、公眾參與的重污染天氣應(yīng)對工作體系。

三、加強空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報

市環(huán)保局、氣象局要加強與上級部門的對口聯(lián)系，共享氣象和環(huán)境信息數(shù)據(jù)，健全聯(lián)合會商預(yù)報機制。要按照預(yù)警及時、應(yīng)急從嚴的原則，根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報結(jié)果，科學確定預(yù)警級別，提前發(fā)布預(yù)警通知。冬防期間，市環(huán)保局、氣象局每周要向市政府、市指揮部辦公室報送1次監(jiān)測預(yù)報；當150＜AQI＜200時，每天要向市政府、市指揮部辦公室報送1次監(jiān)測預(yù)報，并及時向社會發(fā)布預(yù)警提示；當201＜AQI＜300時（啟動三級預(yù)警響應(yīng)），每天要向市政府、市指揮部辦公室報送2次監(jiān)測預(yù)報，并及時向社會發(fā)布預(yù)警信息；當301＜AQI＜499時（啟動二級預(yù)警響應(yīng)），每天要向市政府、市指揮部辦公室報送3次監(jiān)測預(yù)報，并及時向社會發(fā)布預(yù)警信息；當500＜AQI時（啟動一級預(yù)警響應(yīng)），每2小時要向市政府、市指揮部辦公室報送1次監(jiān)測預(yù)報，并及時向社會發(fā)布預(yù)警信息。

四、及時發(fā)布預(yù)警信息

為確保預(yù)警信息迅速、高效發(fā)布，各縣區(qū)、各部門要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，進一步健全信息發(fā)布機制，提高信息發(fā)布的準確性和及時性，確保在第一時間將預(yù)警信息傳達到所屬鎮(zhèn)街、部門、行業(yè)及相關(guān)單位。市文廣局、工信局、環(huán)保局、氣象局、市政府新聞辦，在接到市指揮部辦公室預(yù)警信息30分鐘內(nèi)，要按照職責分工，通過市級新聞媒體、政府門戶網(wǎng)站、環(huán)保網(wǎng)站、氣象信息平臺、微信、微博、短信等渠道，向社會發(fā)布預(yù)警應(yīng)急信息，便于市民了解情況，加強自身防護。各縣區(qū)、市級各部門在接到市指揮部辦公室預(yù)警信息后，要快速反應(yīng)，暢通渠道，在1小時內(nèi)完成應(yīng)急響應(yīng)啟動工作，落實應(yīng)對措施，并向市指揮部辦公室報送情況。

五、完善應(yīng)急響應(yīng)機制

完善區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)機制。市指揮部辦公室發(fā)布市區(qū)預(yù)警響應(yīng)通知后，鳳翔、岐山、扶風、眉縣要同步啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)；千陽、隴縣、鳳縣、太白、麟游縣視當?shù)匚廴厩闆r自行決定。

各縣區(qū)、高新區(qū)及市級各部門要按照屬地管理和行業(yè)監(jiān)管的要求，針對工作實際和薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善應(yīng)急預(yù)案，細化響應(yīng)措施，夯實工作責任，強化督促檢查，并于1月15日前將完善后的應(yīng)急預(yù)案報市指揮部辦公室和市應(yīng)急辦備案。

預(yù)警應(yīng)急啟動后，各縣區(qū)、高新區(qū)及市級相關(guān)部門，要根據(jù)響應(yīng)級別和職責分工，不等不靠，不講條件，迅速落實各自應(yīng)對措施，組織開展督導(dǎo)檢查，確保應(yīng)急響應(yīng)高效務(wù)實。重點要做好以下工作：

1.各縣區(qū)及市文廣局、環(huán)保局、衛(wèi)計局等部門，要大力宣傳重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、健康防護等相關(guān)知識，正確引導(dǎo)社會輿論。

2.市、縣（區(qū)）教育局要根據(jù)響應(yīng)級別，在1小時內(nèi)，通知各中小學、幼兒園減少或停止體育課、課間操、運動會等戶外活動。

3.市規(guī)劃局負責，各縣區(qū)、高新區(qū)、市住建局、房屋征收辦、執(zhí)法局、園林環(huán)衛(wèi)局、交通局、水利局、城管辦、交警支隊等部門配合，全面檢查所有建設(shè)工地及混凝土、砂漿攪拌站及渣土車，確保揚塵污染防治措施落實到位。

4.市環(huán)保局負責，各縣區(qū)、高新區(qū)配合，組織對所有涉氣類企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，對國控、省控重點企業(yè)實施駐廠監(jiān)管，確保污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn)。對不能穩(wěn)定達標的企業(yè)，要立即責令停止超標排放，并給予高限處罰。

5.市工信局負責，市發(fā)改委、國資委、環(huán)保局及各相關(guān)縣區(qū)、高新區(qū)配合，督促水泥、陶瓷企業(yè)全面停產(chǎn)、火電企業(yè)實行限產(chǎn)，并及時向市指揮部辦公室報送落實情況清單。

6.市園林環(huán)衛(wèi)局負責，各區(qū)、高新區(qū)配合，在保障道路安全暢通前提下，全面啟動所有灑水噴霧設(shè)備，加密主次干道及背街小巷灑水噴霧頻次，對人行道、綠化帶開展大清洗、大沖洗活動。

7.市公安局負責，市環(huán)保局、機關(guān)事務(wù)局配合，加強黃標車、無標車及冒黑煙車輛的查處力度，杜絕相關(guān)車輛進入禁行區(qū)或限行區(qū)；做好機動車限行的組織、宣傳及檢查等工作；督促黨政機關(guān)和事業(yè)單位落實機動車停駛措施；加大市區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理力度，最大限度減少空氣污染。

8.市住建局、交通局負責，增加公交、班線車輛的班次，延長營運時間，保障群眾出行需要。

9.市文廣局負責，市公安局、園林環(huán)衛(wèi)局、工商局、執(zhí)法局、體育局、機關(guān)事務(wù)局、老年事業(yè)局等部門配合，加強對廣場、公園等公共活動場所管理，減少各類群眾性戶外活動。

六、強化應(yīng)急響應(yīng)保障

1.應(yīng)急響應(yīng)期間，各縣區(qū)、高新區(qū)及市級相關(guān)部門要嚴格執(zhí)行24小時值班制度，落實好帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，確保信息暢通，并在應(yīng)急啟動當日向市指揮部辦公室報送值班安排。要按照我市應(yīng)急預(yù)案規(guī)定和市委、市政府統(tǒng)一安排，主動作為，積極履職，持續(xù)開展檢查活動，確保應(yīng)對措施落實到位。要實行應(yīng)急信息日報告制度，各縣區(qū)、市級各有關(guān)部門每日下午15時前，要向市指揮部辦公室書面報送當日工作情況，市指揮部辦公室匯總后16時前報市委、市政府。遇到突發(fā)情況要隨時報告；應(yīng)急預(yù)警結(jié)束后3日內(nèi)，報送本次應(yīng)急評估報告。

2.市大氣污染防治網(wǎng)格化管理中心及各級網(wǎng)格組織，要按照應(yīng)急響應(yīng)要求，全面動員，主動作為，積極巡查焚燒秸稈垃圾、使用燃煤小火爐、燃放煙花爆竹等環(huán)境污染行為，最大限度減少低空面源污染。

3.應(yīng)急響應(yīng)期間，市大氣辦常設(shè)的6個督查組要按照分工，深入相關(guān)縣區(qū)、部門和企事業(yè)單位，檢查督導(dǎo)應(yīng)急措施落實情況。對預(yù)案啟動不及時、應(yīng)對工作不力、措施落實不到位、被媒體曝光或上級通報的單位和責任人，市監(jiān)察局要啟動問責程序，追究相關(guān)單位和人員的責任。





 

寶雞市人民政府辦公室

2016年1月8日

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