寶政發(fā)〔2018〕10號(hào)《寶雞市人民政府關(guān)于開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》

《寶雞市人民政府關(guān)于開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》










寶政發(fā)〔2018〕10號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為了切實(shí)做好我市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2017〕53號(hào))和省政府《關(guān)于做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（陜政發(fā)〔2018〕7號(hào)）精神，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、普查目的和意義

第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是黨的十九大后國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展的一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是全面實(shí)現(xiàn)黨的十九大宏偉目標(biāo)的基礎(chǔ)性工程。通過(guò)普查，全面調(diào)查我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步查實(shí)各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動(dòng)，全面準(zhǔn)確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動(dòng)能培育壯大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面的新進(jìn)展，為我市加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，全面深入貫徹“五新”戰(zhàn)略，奮力追趕超越，開(kāi)創(chuàng)寶雞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、普查對(duì)象和范圍

此次普查的對(duì)象是我市行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。具體范圍包括:采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

三、普查內(nèi)容和時(shí)間

普查的主要內(nèi)容包括普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)、能源消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等。

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2018年12月31日，普查時(shí)期資料為2018年年度資料。

四、普查組織和實(shí)施

我市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。各縣區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、各部門要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。

為了加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立寶雞市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員單位包括市政府辦公室、市委宣傳部、市編辦、市綜治辦、市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市民政局（市民宗局）、市住建局、市規(guī)劃局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)局、市工信局、市商務(wù)局、市司法局、市文廣局、市交通局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、市統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)人民銀行寶雞市中心支行、寶雞銀監(jiān)分局等部門（組成人員名單另行發(fā)文）。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。其中，涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，由市委宣傳部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項(xiàng)，由市發(fā)改委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由市編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社團(tuán)、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由市民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼方面的事項(xiàng)，由市編辦、市民政局、市工商局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作和社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)方面的事項(xiàng)，由市綜治辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及房地產(chǎn)和物業(yè)公司配合普查方面的事項(xiàng)，由市住建局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查區(qū)地理地圖方面的事項(xiàng)，由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及經(jīng)濟(jì)普查重大活動(dòng)治安有關(guān)工作，由市公安局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；市政府其他各有關(guān)部門也要按照全市的統(tǒng)一部署，按照自身職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。掌握普查對(duì)象有關(guān)普查資料的各級(jí)部門要及時(shí)準(zhǔn)確提供部門的行政記錄和數(shù)據(jù)信息。中國(guó)人民銀行寶雞市中心支行、寶雞銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和做好本系統(tǒng)單位參加地方普查的工作。

五、普查經(jīng)費(fèi)保障

第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，由中央和各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)。各縣區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)要按照省政府《關(guān)于做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》文件精神和有關(guān)規(guī)定，將普查經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付、確保經(jīng)費(fèi)足額到位。

六、普查工作要求

（一）堅(jiān)持依法普查。普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)要切實(shí)履行主體責(zé)任，全力抓好經(jīng)濟(jì)普查組織實(shí)施各項(xiàng)工作。要盡快成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域普查工作的組織實(shí)施，要根據(jù)全市普查工作的總體部署，提前制訂工作規(guī)劃、具體方案和時(shí)間表，層層簽訂普查目標(biāo)責(zé)任書(shū)；要落實(shí)普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)，及時(shí)支付聘用普查指導(dǎo)員和普查員的勞動(dòng)報(bào)酬，保證商調(diào)普查人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，確保普查工作隊(duì)伍穩(wěn)定。對(duì)在經(jīng)濟(jì)普查工作中貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》由各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)普查中組織實(shí)施不力、不能完成普查任務(wù)、造成進(jìn)度和質(zhì)量問(wèn)題的單位和個(gè)人，要依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（三）強(qiáng)化部門協(xié)作。各有關(guān)部門要強(qiáng)化合作、信息共享，掌握普查對(duì)象有關(guān)資料的部門要及時(shí)準(zhǔn)確提供部門的行政記錄和數(shù)據(jù)信息，確保普查能夠充分利用“五證合一”改革成果及相關(guān)部門行政記錄確定普查對(duì)象，能夠結(jié)合“網(wǎng)格化管理”進(jìn)行普查區(qū)劃分，開(kāi)展地毯式清查與核查。

（四）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各縣區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門要牢固樹(shù)立紅線意識(shí)，貫徹落實(shí)中省關(guān)于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的要求，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制，全面實(shí)施嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)、銀行等部門和單位對(duì)企業(yè)的信用狀況實(shí)行互認(rèn)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要扎實(shí)做好普查全過(guò)程數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督和管控，加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處和曝光力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。

（五）提升信息化水平。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，全面推廣應(yīng)用電子簽名，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開(kāi)展普查，探索直接使用智能手機(jī)采集數(shù)據(jù)，提高普查數(shù)據(jù)采集和處理效能。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，以及工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等市場(chǎng)監(jiān)管部門行業(yè)信息平臺(tái)，深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況，教育廣大普查人員依法開(kāi)展普查，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象積極配合普查，如實(shí)提供普查資料，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

寶雞市人民政府

2018年4月10日

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