甬稅發(fā)〔2021〕24號《國家稅務總局寧波市稅務局關于支持中國（浙江）自由貿易試驗區(qū)寧波片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見》

國家稅務總局寧波市稅務局關于支持中國（浙江）自由貿易試驗區(qū)寧波片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見







甬稅發(fā)〔2021〕24號

國家稅務總局寧波市各區(qū)縣(市)稅務局，局內各單位:

為深入貫徹落實《國務院關于印發(fā)北京、湖南、安徽自由貿易試驗區(qū)總體方案及浙江自由貿易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案的通知》(國發(fā)〔2020〕10號)精神，積極發(fā)揮稅收職能作用，推進浙江自由貿易試驗區(qū)寧波片區(qū)(以下簡稱自貿區(qū))建設，現(xiàn)結合自貿區(qū)“一樞紐、三中心、一示范區(qū)”的功能定位，就稅收支持自貿區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提出如下意見。

一、聚力打造國際航運和物流樞紐

(一)推進境外旅客購物離境退稅政策。加大政策宣傳，加強業(yè)務指導，推廣“即買即退”便利化措施，確保快捷退稅。

(二)支持免稅品經營業(yè)務擴大。支持符合條件的企業(yè)申報國家免稅品經營資質，落實開設口岸免稅店。加強市內免稅店調研工作，拉動旅游消費升級、促進消費回流。

(三)爭取啟運港退稅政策。配合有關部門爭取以義烏、金華等海鐵聯(lián)運場站為啟運港，寧波舟山港為離境港的啟運港退稅政策。

二、支持建設國際油氣資源配置中心

(四)創(chuàng)新稅收服務管理模式。對自貿區(qū)內經營油氣資源等大宗商品貿易納稅人試行“信用+風險”的動態(tài)化數(shù)字管理，試行遠程采集認定涉稅信息和核準發(fā)票的非接觸數(shù)字化稅收征管方式。

(五)落實燃料油出口退稅政策。對國際航行船舶在寧波舟山港加注燃料油實行出口退(免)稅政策。

三、助力創(chuàng)建國際供應鏈創(chuàng)新中心

(六)推動轉口貿易和離岸貿易發(fā)展。在不導致稅基侵蝕和利潤轉移前提下，探索有利于發(fā)展轉口貿易和離岸貿易的稅收政策。

(七)助力跨境電商創(chuàng)新發(fā)展。推進落實跨境電商零售出口貨物試行增值稅“無票免稅”和企業(yè)所得稅核定征收政策。堅持包容審慎原則，對跨境電商海外倉的貨物落實出口退(免)稅，并在退稅計劃內優(yōu)先辦理退稅。

(八)支持開展二手車出口試點。落實二手車出口退稅政策，優(yōu)先在梅山區(qū)塊試點，穩(wěn)步做大做強寧波二手車出口業(yè)務。密切跟蹤業(yè)務進展，針對新問題新情況，持續(xù)優(yōu)化服務模式。

(九)扶持物流倉儲企業(yè)發(fā)展。對自貿區(qū)內物流企業(yè)自有(包括自用和出租)或承租的大宗商品倉儲設施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。

(十)推進增值稅一般納稅人試點。推動擴大綜合保稅區(qū)增值稅一般納稅人資格適用范圍，從生產加工企業(yè)延伸到符合條件的貿易、物流倉儲企業(yè)。

四、推動打造全球新材料科創(chuàng)中心

(十一)支持服務貿易出口。落實技術先進型服務企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠稅率和服務出口零稅率等政策。

(十二)落實高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對區(qū)內符合條件的從事新材料、新一代電子信息、高端裝備、人工智能、生物醫(yī)藥等關鍵領域生產研發(fā)企業(yè)，積極輔導、培訓，按規(guī)定認定高新技術企業(yè)。落實高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除等政策。

(十三)鼓勵采購國產先進設備。鼓勵科學研究和技術開發(fā)，促進科技進步，對區(qū)內內資研發(fā)機構和外資研發(fā)中心采購國產設備全額退還增值稅。

五、致力創(chuàng)建智能制造高質量發(fā)展示范區(qū)

(十四)落實軟件、集成電路企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對銷售自行開發(fā)生產軟件產品的企業(yè)實行增值稅超稅負即征即退政策。對符合條件的集成電路企業(yè)，按規(guī)定減免企業(yè)所得稅。

(十五)營造高端人才發(fā)展環(huán)境。對于引進高端人才所支付的一次性住房補貼、安家費、科研啟動經費等費用，符合國家規(guī)定的，據(jù)實在計算企業(yè)所得稅稅前扣除。

六、著力推進投資貿易自由化便利化

(十六)促進付匯便利化。積極推進服務貿易等項目對外支付稅務備案和非居民企業(yè)所得稅網上辦理。簡化備案流程，對于需要多次對外支付的同一筆合同，僅需在首次付匯前辦理稅務備案，無需重復提交備案表等資料。

(十七)支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、天使投資個人采取股權投資方式直接投資于符合條件的初創(chuàng)科技型企業(yè)并滿足規(guī)定條件的，可以按照投資額的一定比例抵扣創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、天使投資個人的應納稅所得額。

(十八)支持企業(yè)“走出去”。持續(xù)加強國別稅收信息研究工作，優(yōu)化“走出去”相關稅收政策咨詢服務，積極服務推進寧波“中國-中東歐國家經貿合作示范區(qū)、產業(yè)園”建設。推進自貿區(qū)內符合條件納稅人單邊預約定價安排的談簽，提高為納稅人跨境投資經營提供稅收確定性的效率。

(十九)落實非貨幣性資產投資優(yōu)惠政策。支持區(qū)內企業(yè)IPO上市，企業(yè)自然人股東、法人股東以非貨幣性資產投資形成納稅義務但一次性繳稅有困難的，可按規(guī)定在不超過5個公歷年度內(含)分期繳納個人所得稅、企業(yè)所得稅。

七、持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境

(二十)落實外商投資企業(yè)再投資遞延納稅政策。加大政策宣傳力度，積極輔導外商投資企業(yè)及外商股東知曉政策，針對特定企業(yè)的特殊情況，大力開展“一對一”服務，讓外商投資更便利。

(二十一)優(yōu)化增值稅納稅人發(fā)票管理。在自貿區(qū)內拓展“非接觸式”領票、發(fā)票智能審核等發(fā)票服務。全面推廣使用增值稅發(fā)票公共服務平臺，對區(qū)內新辦企業(yè)推行增值稅電子專用發(fā)票。

(二十二)加快推進數(shù)據(jù)共享。與外匯管理局加強合作，配合提供相關企業(yè)一定期間的發(fā)票數(shù)據(jù)，以供銀行審核外資投資業(yè)務的真實性，減輕企業(yè)向銀行提供發(fā)票紙質件的負擔。

(二十三)深化“最多跑一次”改革。擴大稅收優(yōu)惠政策資料備案改備查范圍，除增值稅即征即退、先征后退(返)、加計抵減以及自然人稅收外的其他稅收優(yōu)惠備案全部改為資料留存?zhèn)洳椤?br />
(二十四)實施辦稅繳費便利化舉措。通過簡化辦稅事項和資料報送,努力建設體驗優(yōu)化、智能強大的創(chuàng)新版電子稅務局，優(yōu)化實現(xiàn)“非接觸”辦稅事項百分百網上受理，一般事項百分百網上辦結，推進傳統(tǒng)辦稅服務廳辦稅模式的轉型升級。

(二十五)拓展“首違不罰”適用范圍。在落實國家稅務總局《稅務行政處罰“首違不罰”事項清單》和長江三角洲稅務部門聯(lián)合發(fā)布的《稅務輕微違法行為“首違不罰”清單》的基礎上，密切結合我市稅務征管實踐，探索擴大“首違不罰”制度的適用范圍。

(二十六)優(yōu)化出口退稅管理服務。優(yōu)化“單一窗口”出口退稅申報功能。推行無紙化單證備案，持續(xù)擴大無紙化申報企業(yè)范圍。加快出口退稅辦理進度，在全市平均辦理時限內再提速。

全市各級稅務機關、各部門要切實提高政治站位，充分認識加強自貿區(qū)建設是推進新時代改革開放的重要戰(zhàn)略舉措，要積極發(fā)揮稅務職能作用、主動服務和融入國家重大戰(zhàn)略部署。各單位要加強黨建引領，做好工作保障，不折不扣貫徹好各項優(yōu)惠政策、落實好各項服務舉措，不斷壓實工作責任、完善工作機制、創(chuàng)新工作方法，積極為自貿區(qū)創(chuàng)新發(fā)展注入更大的稅務力量。





附件：國家稅務總局寧波市稅務局關于支持中國(浙江)自由貿易試驗區(qū)寧波片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見任務分工表





 

國家稅務總局寧波市稅務局

2021年4月13日

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