珠財(cái)〔2021〕48號(hào) 關(guān)于印發(fā)《珠海市實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法》的通知

珠海市財(cái)政局 珠海市科技創(chuàng)新局 珠海市人力資源和社會(huì)保障局 國(guó)家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局




關(guān)于印發(fā)《珠海市實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法》的通知





珠財(cái)〔2021〕48號(hào)

各有關(guān)單位、企業(yè)：

根據(jù)《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕31號(hào))、《廣東省財(cái)政廳廣東省科學(xué)技術(shù)廳廣東省人力資源和社會(huì)保障廳國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于繼續(xù)貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(粵財(cái)稅〔2020〕29號(hào))，珠海市財(cái)政局、珠海市科技創(chuàng)新局、珠海市人力資源和社會(huì)保障局、國(guó)家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局共同制定了《珠海市實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法》，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇有問(wèn)題，請(qǐng)徑向市財(cái)政局等反映。

特此通知。






 

珠海市財(cái)政局

珠海市科技創(chuàng)新局

珠海市人力資源和社會(huì)保障局

國(guó)家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局

2021年6月22日

珠海市實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法





第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，切實(shí)做好珠海市境外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼工作，根據(jù)《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕31號(hào))、《廣東省財(cái)政廳廣東省科學(xué)技術(shù)廳廣東省人力資源和社會(huì)保障廳國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于繼續(xù)貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(粵財(cái)稅〔2020〕29號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在珠海市行政區(qū)域范圍內(nèi)工作的境外高端人才和緊缺人才，其在珠海市繳納的個(gè)人所得稅已繳稅額超過(guò)其按應(yīng)納稅所得額的15%計(jì)算的稅額部分，給予財(cái)政補(bǔ)貼。該財(cái)政補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。

前款所指的已繳稅額，為下列所得按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》規(guī)定繳納的個(gè)人所得稅：

(一)工資、薪金所得;

(二)勞務(wù)報(bào)酬所得;

(三)稿酬所得;

(四)特許權(quán)使用費(fèi)所得;

(五)經(jīng)營(yíng)所得;

(六)入選區(qū)級(jí)以上(含區(qū)級(jí))人才工程或人才項(xiàng)目的補(bǔ)貼性所得。

第三條 財(cái)政補(bǔ)貼根據(jù)個(gè)人所得項(xiàng)目，按照分項(xiàng)計(jì)算(綜合所得進(jìn)行綜合計(jì)算)、合并補(bǔ)貼的方式進(jìn)行。從兩處以上取得第二條所得的人才，補(bǔ)貼按照屬地原則進(jìn)行合理分擔(dān)。

個(gè)人所得為綜合所得、經(jīng)營(yíng)所得的，其個(gè)人所得稅已繳數(shù)額應(yīng)以次年辦理匯算清繳并補(bǔ)退稅后的實(shí)際繳納稅額為準(zhǔn)。個(gè)人所得根據(jù)稅法規(guī)定無(wú)須辦理匯算清繳的，其個(gè)人所得稅已繳稅額應(yīng)以補(bǔ)退稅后的全年實(shí)際繳納稅額為準(zhǔn)。

個(gè)人所得稅稅負(fù)差額計(jì)算，以一個(gè)納稅年度為準(zhǔn)。納稅年度，自公歷一月一日起至十二月三十一日止。

第四條 境外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼工作按照自愿申報(bào)、認(rèn)定審核的方式進(jìn)行，每年開(kāi)展一次，于次年的個(gè)人所得稅匯算清繳期結(jié)束后受理、發(fā)放。

符合補(bǔ)貼條件而未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申請(qǐng)的，可在下一年度的補(bǔ)貼申請(qǐng)期限內(nèi)補(bǔ)辦申請(qǐng)，再次逾期的，視為自動(dòng)放棄。

2023年納稅年度的財(cái)政補(bǔ)貼不再設(shè)立補(bǔ)辦申請(qǐng)期。

第五條 市科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)境外高端人才認(rèn)定和財(cái)政補(bǔ)貼的受理及審核;市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)境外緊缺人才認(rèn)定和財(cái)政補(bǔ)貼的受理及審核;市財(cái)政局統(tǒng)籌組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金安排、資金結(jié)算和資金監(jiān)督;市稅務(wù)局負(fù)責(zé)提供“粵港澳大灣區(qū)人才稅E查”系統(tǒng)中申請(qǐng)人繳納的所得項(xiàng)目、應(yīng)納稅所得額、已繳稅額等數(shù)據(jù)并協(xié)助審核;各區(qū)(功能區(qū))負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)境外高端和緊缺人才財(cái)政補(bǔ)貼資金的發(fā)放、本級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金安排、資金結(jié)算、資金監(jiān)督，協(xié)助受理審核部門(mén)開(kāi)展審核工作。

第六條 本辦法的財(cái)政補(bǔ)貼由市、區(qū)按當(dāng)年稅收收入分成比例負(fù)擔(dān)，各級(jí)財(cái)政應(yīng)足額安排資金，列入當(dāng)年預(yù)算。

 

第二章 境外高端人才和緊缺人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第七條 本辦法所指的境外高端人才和緊缺人才(以下稱申請(qǐng)人)須具備以下基本條件：

(一)香港、澳門(mén)永久性居民，取得香港入境計(jì)劃(優(yōu)才、專業(yè)人士及企業(yè)家)的香港居民，臺(tái)灣地區(qū)居民，外國(guó)國(guó)籍人士，取得國(guó)外長(zhǎng)期居留權(quán)的留學(xué)回國(guó)人員，取得國(guó)外長(zhǎng)期居留權(quán)的海外華僑;

(二)在珠海市注冊(cè)的企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)(含注冊(cè)地在珠海的與我市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的重大研發(fā)機(jī)構(gòu))任職、受雇，或在珠海市提供獨(dú)立個(gè)人勞務(wù);

(三)在珠海市依法繳納個(gè)人所得稅，且個(gè)人所得稅已繳納稅額超過(guò)應(yīng)納稅所得額15%;

(四)遵守法律法規(guī)、科研倫理和科研誠(chéng)信。

第八條 符合本辦法第七條的申請(qǐng)人，還應(yīng)當(dāng)符合下列資格條件之一：

(一)境外高端人才應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

1.國(guó)家、廣東省重大人才工程入選者;

2.取得廣東省人才“優(yōu)粵卡”的人才;

3.取得《外國(guó)人來(lái)華工作許可證》的人才;

4.取得《外國(guó)高端人才確認(rèn)函》的人才;

5.經(jīng)認(rèn)定的廣東省外籍和港澳臺(tái)高層次人才;

6.入選市級(jí)及以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的團(tuán)隊(duì)帶頭人及核心成員;

7.入選珠海市宣傳文化、教育、衛(wèi)生等各領(lǐng)域人才計(jì)劃及各區(qū)重點(diǎn)人才計(jì)劃(已向市委組織部備案)的各類高端人才;

8.國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高新技術(shù)企業(yè)、省實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高水平創(chuàng)新研究院、省級(jí)及以上工程技術(shù)研究中心、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、珠海市高成長(zhǎng)創(chuàng)新型(獨(dú)角獸)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)培育企業(yè)的科研技術(shù)團(tuán)隊(duì)核心成員和高層管理人員;國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)核心成員和高層管理人員;

9.平均工資收入不低于本地區(qū)上年度社會(huì)平均工資收入6倍的外籍人才;

10.符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的其他境外高端人才。

(二)境外緊缺人才應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

11.在珠海重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)企業(yè)(重點(diǎn)領(lǐng)域)、經(jīng)珠海市(區(qū))認(rèn)定的總部型企業(yè)、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)中的中層以上管理人員、技術(shù)技能骨干;

12.在珠海高等院校、醫(yī)院等相關(guān)機(jī)構(gòu)中的科研技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員、教授、副教授;

13.入選“珠海英才計(jì)劃”的高層次人才;

14.符合“珠海英才計(jì)劃”四類人才條件的人才(珠海市產(chǎn)業(yè)青年優(yōu)秀人才、全日制博士、博士后、珠海工匠、珠海首席技師、高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才等);

15.符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的其他境外緊缺人才。

第九條 至受理部門(mén)受理之日，有以下情形之一的，不得認(rèn)定為珠海市境外高端人才和緊缺人才：

(一)申請(qǐng)人三年內(nèi)存在重大稅收違法案件信息記錄，虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取、挪用財(cái)政資金記錄，違反科研倫理、科研誠(chéng)信等不誠(chéng)信行為記錄;或?qū)ι陥?bào)單位有前述行為負(fù)有直接或主要責(zé)任的。

(二)申請(qǐng)人在境內(nèi)涉嫌犯罪正在接受立案調(diào)查尚未作出明確結(jié)論的。

(三)申請(qǐng)人在珠海市信用平臺(tái)有正在執(zhí)行、未解除、未整改完畢等行政處罰記錄的;或申請(qǐng)人對(duì)申報(bào)單位在珠海市信用平臺(tái)有正在執(zhí)行、未解除、未整改完畢等行政處罰記錄負(fù)有直接或主要責(zé)任的。

(四)申請(qǐng)人被列為國(guó)家嚴(yán)重失信主體名單的。

 

第三章 人才認(rèn)定及補(bǔ)貼發(fā)放程序

第十條 珠海市境外高端人才和緊缺人才認(rèn)定、財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)辦理。符合人才認(rèn)定、財(cái)政補(bǔ)貼條件的，用人單位或本人可根據(jù)申報(bào)指南提示通過(guò)申報(bào)系統(tǒng)提出申請(qǐng)。

第十一條 申請(qǐng)人個(gè)人所得稅由用人單位代扣代繳的，鼓勵(lì)用人單位代為辦理財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)。申請(qǐng)人自行申報(bào)繳納個(gè)人所得稅的，由其本人提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)人使用多個(gè)不同身份記錄登記納稅的，應(yīng)先行到稅務(wù)部門(mén)辦理納稅檔案并檔手續(xù)。

第十二條 財(cái)政補(bǔ)貼程序：

(一)發(fā)布申報(bào)指南。由市財(cái)政局會(huì)同市科技創(chuàng)新局、市人力資源社會(huì)保障局、市稅務(wù)局等部門(mén)編制申報(bào)指南，并于每年6月30日前在以上部門(mén)官網(wǎng)發(fā)布，明確網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)對(duì)象、申報(bào)條件、應(yīng)提交的資料、申報(bào)認(rèn)定程序等內(nèi)容。

(二)提交申請(qǐng)。申請(qǐng)人(用人單位)按申報(bào)指南要求于每年7月1日～8月15日在網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)填寫(xiě)申請(qǐng)并上傳相關(guān)申請(qǐng)材料。

(三)受理和審核。市科技創(chuàng)新局、市人力資源社會(huì)保障局按照本辦法相關(guān)要求和具體標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)受理及審核。完成審核后，將擬補(bǔ)貼的人才名單提交市稅務(wù)局、市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市中院等單位及各區(qū)進(jìn)行協(xié)助審核。

(四)財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放。受理部門(mén)形成正式財(cái)政補(bǔ)貼名單，在10月底前直接下發(fā)各區(qū)并抄送市財(cái)政局、市稅務(wù)局。各區(qū)根據(jù)補(bǔ)貼名單，在10個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥付至人才個(gè)人銀行賬戶，并于資金撥付后的5個(gè)工作日內(nèi)將撥付情況書(shū)面報(bào)市財(cái)政局、市科技創(chuàng)新局、市人力資源社會(huì)保障局、市稅務(wù)局。

如遇特殊情況，上述時(shí)間可適時(shí)調(diào)整。

第十三條 申請(qǐng)人對(duì)補(bǔ)貼金額有異議的，可在補(bǔ)貼審核終結(jié)30日內(nèi)，向受理審核部門(mén)書(shū)面提起補(bǔ)貼金額重新核算申請(qǐng)。受理審核部門(mén)應(yīng)當(dāng)重新審核，審核后有差額的，應(yīng)當(dāng)予以校正。


 

第四章 監(jiān)督管理

第十四條 申請(qǐng)人和扣繳義務(wù)單位應(yīng)如實(shí)提供申報(bào)材料，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有違法違規(guī)、虛報(bào)申報(bào)等行為，經(jīng)查實(shí)后，取消享受優(yōu)惠政策的資格，對(duì)已經(jīng)取得財(cái)政補(bǔ)貼資金的，對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資金及利息予以追繳;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)提供虛假材料的申請(qǐng)人，取消其三年內(nèi)人才資格認(rèn)定和申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼的資格。

為申請(qǐng)人出具虛假任職函或服務(wù)函的單位，一經(jīng)查實(shí)而且該單位無(wú)法提供合理解釋的，審核機(jī)關(guān)可拒絕同一單位對(duì)該申請(qǐng)人或其他申請(qǐng)人作出的函件。情節(jié)嚴(yán)重的，公示其個(gè)案。

第十五條 參與珠海市境外高端和緊缺人才認(rèn)定及個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼工作的市、區(qū)相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)按職責(zé)分工及時(shí)受理和審核，按照規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼并接受社會(huì)監(jiān)督。不按本辦法履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)的，依法追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 申請(qǐng)人和用人單位應(yīng)自覺(jué)接受市財(cái)政局、市科技創(chuàng)新局、市人力資源社會(huì)保障局、市稅務(wù)局、市審計(jì)局等部門(mén)對(duì)個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼資金情況的監(jiān)督檢查，上述部門(mén)可以在已發(fā)放補(bǔ)貼后的三個(gè)年度內(nèi)對(duì)補(bǔ)貼個(gè)案進(jìn)行抽查，申請(qǐng)人和用人單位需要配合并提供補(bǔ)充資料。


 

第五章 附則

第十七條 在同一時(shí)間段內(nèi)，已享受境外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼政策的申請(qǐng)人，不再重復(fù)享受珠海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)勵(lì)等市、區(qū)同類性質(zhì)政策待遇。

第十八條 本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市科技創(chuàng)新局、市人力資源社會(huì)保障局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年12月31日。具體政策適用于2020年1月1日起符合條件的事項(xiàng)。本辦法施行期間，國(guó)家、省相關(guān)政策如有調(diào)整，按照調(diào)整后的政策執(zhí)行。

本文鏈接：http://www.fl1002.com/tax/117409.html

本文關(guān)鍵詞： 珠財(cái), 珠海市, 粵港澳大灣區(qū), 個(gè)人所得稅, 優(yōu)惠政策, 財(cái)政, 補(bǔ)貼, 管理辦法, 通知