揭稅發(fā)〔2021〕15號《國家稅務總局揭陽市稅務局關于開展2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”的通知》
國家稅務總局揭陽市稅務局關于開展2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”的通知
揭稅發(fā)〔2021〕15號
國家稅務總局各縣(市、區(qū))、揭陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園稅務局,局內(nèi)各單位:
為深入貫徹黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的部署,按照在黨史學習教育中要開展好“我為群眾辦實事”實踐活動的要求,積極創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關,根據(jù)《國家稅務總局廣東省稅務局關于開展2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”的通知》(粵稅發(fā)〔2021〕33號)要求,結合揭陽實際,市稅務局制定了《國家稅務總局揭陽市稅務局2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”工作任務安排表》(見附件),并提出以下意見,請各級稅務機關認真貫徹落實。
一、堅持黨建引領,辦好惠民實事
各級稅務機關要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,根據(jù)慶祝建黨100周年活動安排,牢固樹立政治機關意識,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把“春風行動”作為黨史學習教育的重要內(nèi)容和模范機關創(chuàng)建的重要抓手,以“雙百”為目標(即“推百項措施,換百分滿意”),科學謀劃,精心組織,推進黨建與業(yè)務更好融合,切實為納稅人繳費人辦實事解難題,推出一批便民辦稅繳費新舉措,形成閉環(huán)式全程服務、體系化聯(lián)動服務、滴灌式精細服務的生動局面,實打?qū)嵉貫榧{稅人繳費人辦實事。
二、狠抓細化落實,實施精細服務
各級稅務機關要根據(jù)上級各項工作部署,以納稅人繳費人需求為導向,圍繞“優(yōu)化執(zhí)法服務·辦好惠民實事”主題,結合當?shù)貙嶋H和“春風行動”的總體安排,制定出臺本級行動方案,發(fā)掘具有地方特色的活動舉措。深刻把握廣大納稅人繳費人需求發(fā)展變化,實現(xiàn)無差別服務向精細化、智能化、個性化服務轉(zhuǎn)變。同時,要根據(jù)當?shù)卣罨?ldquo;放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境新要求、納稅人繳費人新期盼,推動“春風行動”工作落實、落地、落細,提升納稅人繳費人滿意度。
三、統(tǒng)籌內(nèi)外聯(lián)動,強宣傳促共治
各級稅務機關要加強內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)、市縣聯(lián)動,注重與外部門聯(lián)動配合,統(tǒng)籌安排走訪服務,合理分配時間、地點、事項,科學配置資源、人員、力量,不搞扎堆、重復走訪,要發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,精準高效地把服務落到企業(yè)、群眾、基層的薄弱之處和急需之處。強化督導落實和跟蹤問效,扎實抓好“春風行動”各項舉措落實落細。要借助各種媒體,多種形式全面展示揭陽稅務推進便民辦稅春風行動、優(yōu)化稅收營商環(huán)境的實踐和成效,推出一批創(chuàng)新實踐、樹立一批先進典型。要及時總結好的經(jīng)驗做法和收集實效性強的意見建議,按季度將階段性工作進展情況、好案例、好做法、好措施報送至市稅務局。
附件:國家稅務總局揭陽市稅務局2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”工作任務安排表
國家稅務總局揭陽市稅務局
2021年3月31日
國家稅務總局揭陽市稅務局2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”工作任務安排表 | |||
序號 | 任務類別 | 任務事項 | 具體措施 |
1 | 一、群眾訴求 快響應 |
(一) 問計問需于民 |
響應“我為群眾辦實事”活動要求,在全市范圍內(nèi)組織開展第二屆“納稅人繳費人最期待推出的十項稅費服務舉措”評選活動,結合稅務總局納稅人繳費人稅費服務需求管理辦法,持續(xù)做好納稅人、繳費人需求意見征集和反饋工作。 |
2 | 貫徹落實稅務總局納稅人繳費人稅費服務需求管理辦法,在稅務總局統(tǒng)一組織開展的系列需求管理工作和省稅務局工作計劃基礎上,統(tǒng)籌制定全市工作計劃。 | ||
3 | 借揭陽參與“廣東納稅服務體驗師”項目試點工作,探索建立工作機制,提出體驗項目,并根據(jù)體驗師反饋的意見和建議改進完善服務產(chǎn)品。 | ||
4 | 與工商聯(lián)合作開展春風行動進行業(yè)協(xié)會系列活動。 | ||
5 | (二) 稅費咨詢響應 |
拓展集團性、行業(yè)性專屬服務,推出大企業(yè)“一企一策”;與郵政管理部門合作開展快遞行業(yè)納稅信用知識速遞,助力行業(yè)企業(yè)提升納稅信用等級和稅法遵從度;面向中小微企業(yè)組織開展“一產(chǎn)業(yè)一方案”“一園區(qū)一品牌”稅收宣傳,增強稅費政策和征管制度解讀的及時性和針對性。 | |
6 | 落實國務院辦公廳要求,12366納稅服務熱線以分中心形式歸并到所在地12345熱線,保留號碼和話務坐席,提供“7×24小時”智能咨詢服務。 | ||
7 | 完善智能咨詢系統(tǒng)功能,提供文字、圖片、視頻等多種互動方式,提高智能咨詢解答準確率。 | ||
8 | 開展線上方式輔助辦稅,探索建設電子稅務局云管家,借助現(xiàn)有平臺建立運營管控中心,實現(xiàn)電子稅務局、掌上稅務局、12366熱線、線上“一站式”問題處置機制,實現(xiàn)遠程幫辦、問辦結合,切實解決納稅人和基層稅務人員通過電子渠道辦稅時遇到的問題,提供智能導稅和咨詢服務。 | ||
9 | (三) 改進服務評價 |
貫徹落實稅務總局、省稅務局納稅人繳費人滿意度調(diào)查工作指導意見,根據(jù)調(diào)查結果深入分析原因,制定整改方案,對滿意度低分指標建立跟蹤問效機制,加強重點督辦,提升工作質(zhì)效,將納稅人滿意度調(diào)查作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想在稅收工作的具體體現(xiàn)。 | |
10 | 落實國務院辦公廳關于政務服務“好差評”制度要求,建立健全“好差評”常態(tài)化工作機制,完善“開展評價-差評處理-結果應用”的業(yè)務閉環(huán)管理模式,制定政務服務“好差評”差評管理操作指引,確保每項差評反映的問題都能夠及時整改。 | ||
11 | 二、優(yōu)惠政策 直達享 |
(四) 狠抓落地落細 |
鞏固和拓展減稅降費成果,深化運用“短平快優(yōu)九個一”工作法,繼續(xù)抓實抓細延續(xù)實施和新出臺的稅費優(yōu)惠政策落實,持續(xù)優(yōu)化推動政策紅利直達市場主體的機制和做法,有針對性地解決影響政策落實的薄弱環(huán)節(jié)和堵點難點。 |
12 | 充分發(fā)揮稅費政策落實工作機制作用,及時研究支持科技創(chuàng)新、小微企業(yè)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接稅費優(yōu)惠政策落實中存在的問題,推動政策落實落細;圍繞服務廣東經(jīng)濟社會發(fā)展大局,找準關切點,分行業(yè)、分專題推出稅費政策指引,如制造行業(yè)研發(fā)費加計扣除政策系列指引,支持科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、擴大內(nèi)需、三舊改造等稅費政策指引,在此基礎上,形成一個有廣東稅務特色的、規(guī)范化標準化一體化的、面向廣大納稅人繳費人的稅費政策指引體系,實現(xiàn)稅費優(yōu)惠政策便利查詢、準確享受。 | ||
13 | (五) 優(yōu)化享受方式 |
探索建立稅費優(yōu)惠政策標簽體系,依托稅收大數(shù)據(jù)與新媒體業(yè)務數(shù)據(jù)匹配,主動甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費人,在全市范圍內(nèi)將稅費優(yōu)惠政策措施精準推送至納稅人繳費人手機端。重點做好2021年政府工作報告中提出的研發(fā)費用加計扣除、小規(guī)模納稅人增值稅起征點提高、小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分再減半征收所得稅等稅收新政策的宣傳和落實。 | |
14 | 簡化稅費優(yōu)惠辦理手續(xù)。全面推行“自行判別、申報享受、資料留存?zhèn)洳?rdquo;的稅費優(yōu)惠享受方式。擴大稅收優(yōu)惠政策資料備案改備查范圍,除增值稅即征即退、先征后退(返)、加計抵減以及自然人稅收外的其他稅收優(yōu)惠備案全部改為資料留存?zhèn)洳?。享受增值稅即征即退政策的納稅人,僅需首次申請增值稅退稅時提交相關證明材料,后續(xù)未發(fā)生變化的無需重復提供。優(yōu)化非稅收入退付管理服務,確保取消、停征、免征及降低征收標準的非稅收入政策及時落實到相關企業(yè)和個人。 | ||
15 | 建立健全“業(yè)務部門定內(nèi)容、服務部門做宣傳、管理部門抓落實”工作機制。以納稅人需求為導向,推行“點餐式”服務,加快服務手段的信息化、智能化,探索拓展深層次服務觸角,為納稅人繳費人提供更加便利的個性化服務。聯(lián)合有關單位開展政策宣傳,在全社會營造減稅降費的濃厚氛圍。 | ||
16 | 二、優(yōu)惠政策 直達享 |
(六) 加強效應分析 |
運用大數(shù)據(jù)監(jiān)測減稅降費等政策落實情況,及時掃描分析應享未享和違規(guī)享受的疑點信息,讓符合條件的納稅人繳費人應享盡享,對違規(guī)享受的及時提示糾正和處理。 |
17 | 跟蹤支持脫貧攻堅稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況,開展政策效應分析,支持脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接。 | ||
18 | 三、便捷辦理 優(yōu)體驗 |
(七) 推行電子發(fā)票 |
根據(jù)全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務平臺應用要求,為納稅人免費提供電子發(fā)票開具、交付、存儲等基本公共服務。 |
19 | 建立與發(fā)票電子化相匹配的服務模式,為納稅人開具、使用電子發(fā)票提供全天候的智慧、便捷和高效服務。 | ||
20 | (八) 簡并稅費申報 |
根據(jù)省局工作部署,在全市全面推行財產(chǎn)行為稅一體化納稅申報改革,進一步精簡申報資料、減少申報次數(shù),減輕辦稅負擔。 | |
21 | 整合增值稅、消費稅及城建稅、教育費附加、地方教育附加等主稅附加稅費申報表,讓納稅人一次性完成主稅附加稅費申報。 | ||
22 | 推進稅種要素申報,逐步減少納稅人填報數(shù)據(jù)。 | ||
23 | 三、便捷辦理 優(yōu)體驗 |
(八) 簡并稅費申報 |
積極承接做好省局“財稅銜接”推廣工作。 |
24 | 簡化代扣代繳申報,將代扣代繳、代收代繳稅款報告表等由發(fā)生時按次申報改為按月匯總申報。 | ||
25 | 應用修訂后的查賬征收企業(yè)所得稅預繳納稅申報表,簡化表單樣式,減少納稅人填報時間。 | ||
26 | (九) 精簡證明資料 |
推行稅務證明事項告知承諾制,擴大實行告知承諾制的證明事項范圍,進一步減少證明材料。 | |
27 | 按照稅務總局和省局工作部署,簡化服務貿(mào)易等項目對外支付稅務備案流程,對于需要多次對外支付的同一筆合同,僅需在首次付匯前辦理稅務備案,無需重復提交備案表等資料。 | ||
28 | 按照稅務總局和省局工作部署,取消對外國投資者以境內(nèi)直接投資合法所得在境內(nèi)再投資單筆5萬美元以上進行稅務備案的要求,進一步降低跨境投資者辦稅成本。 | ||
29 | (十) 拓展網(wǎng)上辦稅 |
擴大“非接觸式”服務范圍,基本實現(xiàn)企業(yè)涉費事項能網(wǎng)上辦理。持續(xù)優(yōu)化完善“粵省事”“粵商通”稅務專區(qū),在“粵省事”“粵商通”稅務功能數(shù)量提升10%。 | |
30 | 年底前基本實現(xiàn)企業(yè)稅費事項能網(wǎng)上辦理、個人稅費事項能掌上辦理。 | ||
31 | 實現(xiàn)自然人房屋租賃、房屋交易稅收以及車船稅掌上辦理。 | ||
32 | 推進出口貨物勞務等稅收票證電子化,有效提高獲取和使用稅收票證的便利度。 | ||
33 | 推廣第三方支付等多元化稅費繳納方式,實現(xiàn)移動端便捷繳納稅費。 | ||
34 | 根據(jù)省局具體工作安排,開展社保經(jīng)辦和繳費業(yè)務線上“一窗聯(lián)辦”試點,提升繳費人辦事體驗。 | ||
35 | (十一) 提速退稅辦理 |
推廣退稅網(wǎng)上申請,減少紙質(zhì)資料傳遞,實現(xiàn)退稅全流程電子化,降低辦稅成本,加快退稅資金到賬。進一步精簡出口退稅涉稅資料報送、簡化退稅辦理流程,優(yōu)化出口企業(yè)分類管理及服務,將我省符合規(guī)定的正常出口退稅業(yè)務平均辦理時間,在2020年5個工作日內(nèi)的基礎上進一步加快。推行離境退稅便捷支付,推廣“即買即退”等便利化措施。 | |
36 | 三、便捷辦理 優(yōu)體驗 |
開展出口企業(yè)集中管理,按照“堵疏結合,嚴堵快疏,集中管理,分類施策”的原則,以“信用+風險”的管理理念提高出口企業(yè)服務和管理水平,切實防范虛開騙稅風險,大幅提高稅法遵從度和社會滿意度。 | |
37 | 依托稅收大數(shù)據(jù)對“假出口”、“假申報”企業(yè)進行風險識別,對騙稅問題多發(fā)的重點行業(yè)、重點領域、重點地區(qū)加強防控,嚴厲打擊騙取出口退稅違法行為。嚴格落實“無風險不檢查、無批準不進戶、無違法不停票”工作要求,實現(xiàn)“無風險不打擾、低風險預提醒、中高風險嚴監(jiān)控”,努力做到對市場主體干擾最小化、監(jiān)管效能最大化。同時,加強與公安、海關、外匯管理等部門合作,持續(xù)保持防范和打擊騙取出口退稅高壓態(tài)勢,切實規(guī)范稅收經(jīng)濟秩序,營造法治稅收營商環(huán)境。 | ||
38 | 積極應用電子稅務局“i惠退”平臺功能,提高留抵退稅辦理效率。結合納稅申報情況向納稅人推送留抵退稅申請?zhí)崾拘畔?,在納稅人填報留抵退稅申請時實現(xiàn)退稅申請基礎信息自動帶入。 | ||
39 | (十二) 便利注銷辦理 |
壓縮稅務注銷一般流程辦理時限,將增值稅一般納稅人稅務注銷一般流程辦理時限進一步壓縮至10個工作日,增值稅小規(guī)模納稅人和其他納稅人稅務注銷一般流程辦理時限進一步壓縮至5個工作日。 | |
40 | 完善企業(yè)簡易注銷登記制度,提供簡易注銷預先提示服務,便于納稅人在公告期內(nèi)自主辦理。 | ||
41 | 實現(xiàn)企業(yè)分支機構注銷即辦,對申請注銷時未處于稅務檢查狀態(tài)、無欠稅(滯納金)及罰款、已繳銷發(fā)票和稅控專用設備的企業(yè)分支機構,若由總機構匯總繳納增值稅、企業(yè)所得稅,并且不就地預繳或分配繳納增值稅、企業(yè)所得稅的,稅務機關提供即時辦結服務。 | ||
42 | 簡化“零申報”資料報送,對處于非正常狀態(tài)的納稅人在辦理稅務注銷前,通過《批量零申報確認表》方式簡化“零申報”,免于補報相應屬期的財務會計報表。 | ||
43 | 四、分類服務 解難題 |
(十三) 關注特殊人群 |
堅持傳統(tǒng)服務與智能創(chuàng)新“兩條腿”走路,在做好線上服務的同時持續(xù)優(yōu)化線下服務,更好滿足特殊人群、特殊事項辦理的要求。 |
44 | 保障老年人、殘疾人等特殊人群社保費繳費順暢便捷。 | ||
45 | (十四) 優(yōu)化個稅匯算 |
制發(fā)辦理2020年度個人所得稅綜合所得匯算清繳公告,進一步完善年度匯算制度、操作指引和宣傳方式,引導納稅人順利辦理年度匯算。 | |
46 | 新增手機APP年度匯算專題頁,根據(jù)納稅人所處年度匯算的時段和狀態(tài),采取普遍性與個性化相結合的方式,開展“千人千面”的提示提醒服務。 | ||
47 | 引導納稅人及時確認本人個人所得稅預繳申報記錄,對接到身份冒用異議申訴的,主管稅務機關加快核實處理。 | ||
48 | 適應疫情防控要求,對確需上門辦稅的可采取預約辦理,合理有序引導納稅人辦理年度匯算。 | ||
49 | 設置年度匯算專廳或?qū)^(qū),為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效辦理服務。 | ||
50 | 組建更大規(guī)模的咨詢輔導團隊,對重點人群實行“一對一”咨詢輔導責任制。 | ||
51 | 落實省局匯算清繳系統(tǒng)優(yōu)化相關工作,對符合條件的納稅人,個人所得稅四項綜合所得數(shù)據(jù)和捐贈數(shù)據(jù)全部直接預填到申報表中;取得境外所得的自然人納稅人可通過網(wǎng)上稅務局網(wǎng)頁端辦理境外所得申報。 | ||
52 | 四、分類服務 解難題 |
(十四) 優(yōu)化個稅匯算 |
優(yōu)化年度匯算制度,沒有任職受雇單位的納稅人可選擇向其戶籍所在地、經(jīng)營居住地或者主要收入來源地的主管稅務機關申報,保險營銷員、證券經(jīng)紀人以及正在接受全日制學歷教育的實習生等,可就近在發(fā)放報酬單位所在地辦理年度匯算。 |
53 | 代辦年度匯算時,受雇單位可通過電子郵件、短信、微信等“電子”方式進行確認,與書面確認具有同等法律效力,讓單位代辦確認更方便。 | ||
54 | 揭陽稅務涉稅服務專業(yè)機構成立“同心志愿服務團”,通過進駐辦稅服務廳、參與12366熱線咨詢、推出網(wǎng)絡公開課、舉辦同心志愿稅收宣傳為納稅人辦實事系列活動等,開展減稅降費等稅收公益宣傳活動,充分發(fā)揮涉稅服務機構專業(yè)優(yōu)勢和聯(lián)結稅企的橋梁紐帶作用。 | ||
55 | (十五) 助力小微企業(yè) |
運用大數(shù)據(jù)對小微企業(yè)開展“滴灌式”宣傳輔導。 | |
56 | 深化“銀稅互動”合作。鼓勵銀行開發(fā)跨區(qū)域涉稅數(shù)據(jù)應用性“銀稅互動”產(chǎn)品,幫助企業(yè)最大限度增加“信用資產(chǎn)”價值,提升貸款額度,幫助銀行拓展普惠金融范圍,稅銀部門合力助力小微企業(yè)和民營經(jīng)濟進一步創(chuàng)新發(fā)展。 | ||
57 | 按照省局工作部署,會同有關部門在全市范圍內(nèi)開展助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項行動。 | ||
58 | (十六) 服務大型企業(yè) |
協(xié)調(diào)解決大企業(yè)重大復雜涉稅訴求,增強稅收政策執(zhí)行確定性。 | |
59 | 開展大企業(yè)跨區(qū)域涉稅事項協(xié)調(diào),增強稅收政策執(zhí)行統(tǒng)一性。 | ||
60 | 繼續(xù)做好大企業(yè)涉稅事項事先裁定,為大企業(yè)經(jīng)營決策提供政策確定性。 | ||
61 | 開展部分重點企業(yè)稅收體檢和風險提醒,助力大企業(yè)健全內(nèi)控管理體系。 | ||
62 | 聚焦揭陽“一城兩園”和濱海新區(qū)建設,打造移動辦稅、智能體驗、稅費宣傳為一體的“5G移動辦稅服務車”,融入5G通信技術,實現(xiàn)快速辦理發(fā)票領用、存款賬戶賬號報告、納稅申報、個人所得稅完稅證明開具、風險掃描、一鍵體檢等事項,服務大型項目建設涉稅業(yè)務辦理。 | ||
63 | (十七) 支持區(qū)域發(fā)展 |
實行跨區(qū)域涉稅事項報驗網(wǎng)上辦,不斷優(yōu)化跨區(qū)域涉稅事項綜合辦理套餐,省外來粵納稅人臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,可在機構所在地完成跨區(qū)域涉稅事項報告后,登錄廣東省電子稅務局辦理報驗、反饋等事宜。 | |
64 | 配合省局做好稅收服務粵港澳大灣區(qū)、自貿(mào)區(qū)發(fā)展有關工作。加強稅收宣傳,通過紙媒、宣講會等多形式開展稅收宣傳,向境內(nèi)外宣傳粵港澳大灣區(qū)稅收新政策。優(yōu)化營商環(huán)境,打造集“事前可信認證、事中智能服務、事后稅務風險共治”的“三位一體”智能誠信稅收管理服務體系。 | ||
65 | 積極落實廣東省“三舊”改造稅收指引。 | ||
66 | 深化粵東三市稅務部門跨區(qū)域合作,推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞政策落實、稅收執(zhí)法、稅收數(shù)據(jù)、納稅服務、教育培訓和稅收宣傳六個聯(lián)動目標,建立完善區(qū)域聯(lián)動和合作機制,確?;洊|三市稅務部門跨區(qū)域合作有序開展。及時回應社會各界和納稅人、繳費人關切,為深入推動稅務部門跨區(qū)域合作、優(yōu)化稅收營商環(huán)境營造良好氛圍。 | ||
67 | 四、分類服務 解難題 |
配合省局做好數(shù)據(jù)共享工作,落實省局服務貿(mào)易付匯快速通道,提升國際稅收辦稅便利度。 | |
68 | 五、執(zhí)法維權 顯溫度 |
(十八) 推廣首違不罰 |
落實國家稅務總局、廣東省稅務系統(tǒng)“首違不罰”清單;結合新《行政處罰法》的實施,落實《廣東稅務行政處罰裁量權實施辦法》及裁量基準,進一步降低對輕微違法行為的處罰。 |
69 | 納稅人因申報信息填寫錯誤造成年度匯算多退或少繳稅款,納稅人主動或經(jīng)稅務機關提醒后及時改正的,可以按照“首違不罰”原則不予處罰。 | ||
70 | (十九) 推進柔性執(zhí)法 |
創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,有效運用說服教育、提示提醒等非強制性執(zhí)法方式,讓執(zhí)法既有力度又有溫度,做到寬嚴相濟、法理相融。 | |
71 | 推進簡易處罰事項網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)違法信息自動提醒、處罰流程全程網(wǎng)上辦、處罰結果實時傳遞。 | ||
72 | (二十) 加強權益保護 |
建立稅務規(guī)范性文件權益性審核機制,規(guī)范性文件正式發(fā)布前進行權益性審核,確認是否減損納稅人繳費人權益或增加納稅人繳費人負擔。 | |
73 | 實施分類服務和差異化管理,根據(jù)風險分析結果,實現(xiàn)“無風險不打擾、低風險預提醒、中高風險嚴監(jiān)控”。 | ||
74 | 六、規(guī)范執(zhí)法 提質(zhì)效 |
(二十一) 統(tǒng)一執(zhí)法標準 |
推進區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一稅務行政處罰裁量基準,充分發(fā)揮裁量基準制度對稅務行政處罰工作的規(guī)范引領作用。 |
75 | 落實稅務行政備案事項清單,規(guī)范實施備案程序。 | ||
76 | (二十二) 規(guī)范執(zhí)法行為 |
落實國務院“兩個不得”工作要求,有序做好社保費正常征繳工作,不得自行對歷史欠費進行集中清繳,不得因社保費征收職責劃轉(zhuǎn)使企業(yè)特別是中小微企業(yè)增加繳費負擔。 | |
77 | 推進稅務系統(tǒng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管,拓展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋擴圍,規(guī)范雙隨機的方式方法,實現(xiàn)減負增效、提高執(zhí)法效能、降低征納成本。 | ||
78 | 加強對稅費優(yōu)惠政策措施落實情況和違規(guī)征收“過頭稅費”問題的分析監(jiān)控和監(jiān)督檢查。 | ||
79 | 貫徹落實公平競爭審查制度,嚴肅查處違規(guī)增加市場主體負擔、不當干預市場主體自主決策等行為。 | ||
80 | 七、信息互通 減資料 |
(二十三) 推動信息共享 |
加大部門信息共享,通過全國一體化政務服務平臺,推進與地方政務服務平臺對接,完善第三方信息共享制度,逐步豐富政務信息資源共享清單。 |
81 | 配合省局推進稅務備案信息與銀行同步共享,進一步優(yōu)化服務貿(mào)易對外支付流程,在服務貿(mào)易等項目對外支付稅務備案電子化的基礎上,更好滿足納稅人異地付匯業(yè)務需要。 | ||
82 | 完善匯總納稅企業(yè)企業(yè)所得稅征管流程,推動匯總納稅企業(yè)企業(yè)所得稅涉稅信息跨省共享。 | ||
83 | 完善資源環(huán)境稅收外部數(shù)據(jù)采集應用功能,擴大免填報數(shù)據(jù)項范圍,優(yōu)化資源環(huán)境稅申報功能。 | ||
84 | 八、部門協(xié)作 促聯(lián)辦 |
(二十四) 深化部門協(xié)同 |
按照國務院辦公廳“一事一次辦”要求,從納稅人繳費人辦成一件事角度出發(fā),加強部門協(xié)作共享,為納稅人繳費人提供企業(yè)開辦、不動產(chǎn)交易等套餐式、主題式集成服務,實現(xiàn)一表申請、一套材料、一次提交、限時辦結。 |
85 | 根據(jù)省局具體工作安排,健全完善與人力資源社會保障、財政、醫(yī)療保障等部門工作協(xié)調(diào)機制,確保社保費征繳工作平穩(wěn)有序。 | ||
86 | 協(xié)助稅務總局做好電子發(fā)票國家標準制定的相關工作。積極推進會計憑證電子化入賬、報銷、歸檔工作,推動電子發(fā)票與財政支付、單位財務核算、電子文件管理等系統(tǒng)銜接。 | ||
87 | 根據(jù)省局具體工作安排,統(tǒng)籌調(diào)配服務資源,通過人員共駐、人員互派等方式,推進社保繳費業(yè)務和社保、醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務“一廳聯(lián)辦”。推動社保費征管系統(tǒng)優(yōu)化項目在全省上線。 | ||
88 | 貫徹落實稅務總局制定的不動產(chǎn)交易稅費集成辦理規(guī)范。與自然資源、住建等部門密切協(xié)作,在全省全面推廣“交房即發(fā)證”,6月底前實現(xiàn)全省縣區(qū)全覆蓋,購房人收房同時即可領取不動產(chǎn)權證書。 | ||
89 | 九、國際合作 求共贏 |
(二十五) 優(yōu)化國別指南 |
配合稅務總局國別指南發(fā)布計劃,落實省局有關更新澳大利亞、澳門稅收指南相關工作。 |
90 | 配合省局加強對外投資稅收政策宣傳輔導,完善《“走出去”稅收指引》。 | ||
91 | 針對疫情影響,配合總局和省局就部分反避稅熱點問題出臺有關解釋口徑。 | ||
92 | (二十六) 擴大協(xié)定網(wǎng)絡 |
符合條件時,配合省局推進稅收協(xié)定談簽工作,為跨境納稅人消除雙重征稅,并提供涉稅爭議解決機制,促進跨境投資、技術和人員往來。 | |
93 | (二十七) 便利國際遵從 |
配合總局和省局關于擴大我國轉(zhuǎn)讓定價國別報告信息交換網(wǎng)絡的要求,有效免除我國企業(yè)在投資東道國提交國別報告的遵從負擔,避免其在東道國可能受到的處罰。 | |
94 | 依托電子稅務局提供非居民扣繳企業(yè)所得稅套餐式服務,方便納稅人辦理相關業(yè)務。 | ||
95 | 九、國際合作 求共贏 |
(二十八) 簡化辦理程序 |
按照稅務總局和省局工作部署,切實做好單邊預約定價安排簡易程序政策的貫徹執(zhí)行工作,提高為納稅人跨境投資經(jīng)營提供稅收確定性的效率。 |
96 | 按照稅務總局和省局工作部署,簡化非居民企業(yè)匯總納稅辦理流程,對非居民企業(yè)在境內(nèi)設立兩個或兩個以上機構、場所并選擇匯總繳納企業(yè)所得稅的,實現(xiàn)一地申報、多地繳稅。 | ||
97 | 十、誠信納稅 予激勵 |
(二十九) 完善評價機制 |
落實稅務總局優(yōu)化納稅信用評價規(guī)則、落實完善納稅信用評價指標及納稅信用修復機制,引導納稅人及時、主動糾正失信行為。 |
98 | (三十) 深化結果應用 |
加強重大稅收違法失信案件信息動態(tài)管理,完善信用修復機制。 | |
99 | 完善重大稅收違法失信案件信息公布辦法,進一步規(guī)范認定標準,明確失信懲戒措施,保障當事人權利。 | ||
100 | 深化對涉稅專業(yè)服務信用評價結果的分級分類運用,方便納稅人依據(jù)信用積分等指標自主選擇稅務代理等涉稅服務。 |
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