穗財(cái)規(guī)字〔2023〕3號(hào)《廣州市財(cái)政局國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局關(guān)于明確廣州市非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》

廣州市財(cái)政局國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局關(guān)于明確廣州市非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知






穗財(cái)規(guī)字〔2023〕3號(hào)

各區(qū)財(cái)政局、國家稅務(wù)總局廣州市各區(qū)稅務(wù)局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非營利組織免稅資格認(rèn)定管理工作，根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2018〕13號(hào)）和《廣東省財(cái)政廳 廣東省國家稅務(wù)局 廣東省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（粵財(cái)法〔2018〕8號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)對我市非營利組織免稅資格認(rèn)定管理工作通知如下：

一、認(rèn)定權(quán)限

（一）市級(jí)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織免稅資格的認(rèn)定工作由市級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)；

（二）區(qū)級(jí)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織免稅資格的認(rèn)定工作由區(qū)級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)。

二、工作職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)本級(jí)非營利組織免稅資格的認(rèn)定；

（二）接受本級(jí)非營利組織提出的免稅資格復(fù)審；

（三）負(fù)責(zé)取消本級(jí)非營利組織免稅資格的審核管理工作；

（四）負(fù)責(zé)對下級(jí)工作監(jiān)督和檢查。

三、工作程序

（一）申請

1.申請時(shí)限。

我市財(cái)政、稅務(wù)部門每年對符合條件的非營利組織進(jìn)行兩次認(rèn)定。初次申請免稅資格認(rèn)定的非營利組織，應(yīng)在次年1月1日～2月28日向各區(qū)企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請，并提供規(guī)定的相關(guān)資料。非營利組織免稅資格于本年度期滿的，應(yīng)在次年1月1日～6月30日向各區(qū)企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出復(fù)審申請，并按規(guī)定提供相關(guān)資料。符合報(bào)送條件的，區(qū)企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理。

2.報(bào)送資料。

（1）申請報(bào)告。

（2）經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含民辦非企業(yè)單位）的章程或宗教活動(dòng)場所、宗教院校的管理制度。

（3）上一年度（申請免稅資格所屬年度的前年度）的資金來源及使用情況、公益活動(dòng)和非營利活動(dòng)的明細(xì)情況。

（4）上一年度（申請免稅資格所屬年度的前年度）的工資薪金情況專項(xiàng)報(bào)告，包括薪酬制度、工作人員整體平均工資薪金水平、工資福利占總支出比例、重要人員工資薪金信息（至少包括工資薪金水平排名前10的人員）。

（5）具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的上一年度（申請免稅資格所屬年度的前年度）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告。

（6）事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含民辦非企業(yè)單位）申請免稅資格所屬年度的前年度按規(guī)定期限公示的年度報(bào)告，或登記管理機(jī)關(guān)出具的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含民辦非企業(yè)單位）、宗教活動(dòng)場所、宗教院校上一年度（申請免稅資格所屬年度的前年度）符合相關(guān)法律法規(guī)和國家政策的事業(yè)發(fā)展情況或非營利活動(dòng)的材料。

當(dāng)年新設(shè)立或登記的非營利組織需提供本條第（1）項(xiàng)至第（2）項(xiàng)規(guī)定的材料及本條第（3）項(xiàng)、第（4）項(xiàng)規(guī)定的申請當(dāng)年的材料，不需提供本條第（5）項(xiàng)、第（6）項(xiàng)規(guī)定的材料。

3.報(bào)送方式。

在我市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的市、區(qū)級(jí)非營利組織提交辦理免稅資格申請的，既可以通過廣東省電子稅務(wù)局門戶網(wǎng)站線上進(jìn)行，也可以通過各區(qū)企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面進(jìn)行。通過廣東省電子稅務(wù)局（“我要辦稅—事項(xiàng)辦理—認(rèn)定”模塊）提交免稅資格申請資料的，具體選擇對應(yīng)市級(jí)/區(qū)級(jí)“非營利組織免稅資格認(rèn)定”或“非營利組織免稅資格期滿復(fù)審”模塊辦理。

（二）初步審核

企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理次日起10日內(nèi)，對非營利組織的申請資料進(jìn)行符合性審核，并報(bào)區(qū)級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。屬于市級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門認(rèn)定的，區(qū)級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在申請時(shí)限截止次日起10日內(nèi)，把所有申請資料及初審意見報(bào)市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（三）認(rèn)定

市級(jí)或區(qū)級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)認(rèn)定權(quán)限，將需認(rèn)定的非營利組織的申請資料提交本級(jí)的財(cái)政部門，由市級(jí)和區(qū)級(jí)財(cái)政部門牽頭組織認(rèn)定。

（四）公布

經(jīng)我市財(cái)政、稅務(wù)部門認(rèn)定符合享受免稅資格條件的非營利組織的名單，財(cái)政、稅務(wù)部門按認(rèn)定權(quán)限予以在本級(jí)政府或財(cái)政、稅務(wù)部門官網(wǎng)公布。

申請人對財(cái)政、稅務(wù)部門的認(rèn)定結(jié)果有異議的，自知道或應(yīng)當(dāng)知道認(rèn)定結(jié)果之日起15日內(nèi)提出復(fù)核申請。復(fù)核申請由原受理機(jī)構(gòu)受理，并送財(cái)政、稅務(wù)部門復(fù)核。非營利組織免稅資格復(fù)核，按照初次申請免稅優(yōu)惠資格的規(guī)定辦理。

（五）復(fù)審

非營利組織免稅優(yōu)惠資格的有效期為5年。非營利組織應(yīng)在期滿后6個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審申請，不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的，其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動(dòng)失效。非營利組織免稅資格復(fù)審，按照初次申請免稅優(yōu)惠資格的規(guī)定辦理。

四、后續(xù)管理

我市財(cái)政、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)對非營利組織的后續(xù)管理，依法對其監(jiān)督檢查及違規(guī)處罰。在監(jiān)督管理過程中，發(fā)現(xiàn)不符合條件或違反相關(guān)規(guī)定的非營利組織，按照《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2018〕13號(hào)）有關(guān)規(guī)定處理。

五、非營利組織的法律責(zé)任

（一）非營利組織必須按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，辦理稅務(wù)登記，按期進(jìn)行納稅申報(bào)。

（二）取得免稅資格的非營利組織應(yīng)按照規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅手續(xù)。

（三）取得免稅資格的非營利組織，免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；不再符合免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)予以追繳。

（四）取得免稅資格的非營利組織注銷時(shí)，剩余財(cái)產(chǎn)處置沒有用于公益性或者非營利性目的，或者沒有由登記管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)贈(zèng)給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織等處置方式，并向社會(huì)公告的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法追繳其應(yīng)納企業(yè)所得稅款。

六、本通知適用于市級(jí)和區(qū)級(jí)非營利組織免稅資格認(rèn)定管理工作。

七、本通知自發(fā)布日起施行，有效期5年，有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況評估修訂?！稄V州市財(cái)政局 國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局關(guān)于明確廣州市非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（穗財(cái)規(guī)字〔2018〕3號(hào)）同時(shí)廢止。

各單位在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，請分別向廣州市財(cái)政局、國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局反映。




 

廣州市財(cái)政局

國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局

2023年9月26日

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