稅總辦發(fā)〔2016〕19號《國家稅務總局辦公廳關于做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》

國家稅務總局辦公廳關于做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知





稅總辦發(fā)〔2016〕19號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局,局內各單位:

為貫徹《國務院辦公廳關于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕51號）精神，現(xiàn)根據(jù)國家發(fā)展改革委《關于認真做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》（發(fā)改電〔2015〕557號）要求，對推進行政許可和行政處罰等信用信息公示（以下簡稱“雙公示”）有關事項通知如下：

一、“雙公示”工作的意義和要求

推進“雙公示”是打造透明政府和公信政府的重要體現(xiàn)，是促進簡政放權，實現(xiàn)放管結合，切實轉變政府職能的有效手段，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。做好“雙公示”工作，有利于加強信用信息資源整合，推動社會信用體系建設；有利于加強社會監(jiān)督，發(fā)揮公眾對規(guī)范市場主體行為的積極作用；有利于發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用。

各級稅務機關要以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，結合“稅務行政許可事項目錄” “權力清單”和“責任清單”的推進落實，梳理確定本級稅務機關依法設立的需公示的行政許可和行政處罰事項，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私及其他依法不予公開的事項外，都要規(guī)范、完整、清晰、準確地向社會公開。

二、“雙公示”的內容和標準

稅務行政許可事項公示內容應包括：行政許可決定書及其文號、設定依據(jù)、項目名稱、行政相對人統(tǒng)一社會信用代碼和審批部門等信息。

稅務行政處罰事項公示內容應包括：行政處罰決定書文號、執(zhí)法依據(jù)、案件名稱、行政相對人統(tǒng)一社會信用代碼、處罰事由、作出處罰決定的部門和處罰結果等信息。簡易處罰可暫不公示。

稅務行政許可和稅務行政處罰事項具體公示數(shù)據(jù)標準詳見附件。

三、“雙公示”的工作機制

（一）信息歸集

稅務總局各相關司局要按照《國家稅務總局辦公廳關于建立信用信息歸集與共享工作機制的通知》（稅總辦發(fā)〔2015〕194號）要求，落實行政許可和行政處罰等信用信息的歸集、管理、共享和公示工作。

各地稅務機關要按照《國家稅務總局辦公廳關于加強稅務系統(tǒng)信用信息歸集管理與共享交換工作的通知》（稅總辦發(fā)〔2015〕195號）要求，安排具體部門和相關負責人牽頭負責推進行政許可和行政處罰等信用信息的歸集、管理、共享和公示工作。

各級稅務機關要根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋情況、機構和職能調整等情況，及時調整應公示的信息事項，并及時向社會公布。

（二）分級負責

稅務總局在稅務總局門戶網(wǎng)站進行公示，并同步將公示內容推送至“信用中國”網(wǎng)站及其他綜合性政務門戶網(wǎng)站。

省及省以下稅務機關統(tǒng)一在省稅務機關門戶網(wǎng)站進行公示，并按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負責”原則，配合同級政府“雙公示”工作牽頭部門做好行政許可和行政處罰等

信用信息在政府門戶網(wǎng)站的公示工作，協(xié)商確定公示信息的歸集上報方式。

各級稅務機關應在做出行政許可和行政處罰決定之日起7個工作日內完成公示。

（三）信息化支撐

稅務總局相關司局和省稅務機關應按照社會信用體系基礎設施建設的總體設計和落實“雙公示”工作的現(xiàn)實需要，加快推進稅務網(wǎng)站、平臺等信用信息系統(tǒng)建設，確保各類信用信息準確、高效、便捷地實現(xiàn)交換共享與公開公示。

四、“雙公示”工作的評估和考核

各級稅務機關要將公示信息的及時性、全面性和準確性列為重要考核指標和考核依據(jù)，采取書面檢查、實地核查、網(wǎng)絡監(jiān)測等方式，開展自查、抽查和督查考核工作。工作中遇到的問題，請及時向稅務總局（納稅服務司）反饋。

稅務總局和各級稅務機關要積極配合國家發(fā)展改革委會同有關部門對各地、各單位的“雙公示”工作落實情況開展督促檢查。





 

國家稅務總局辦公廳

2016年1月30日

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