皖地稅發(fā)〔2017〕63號(hào)《安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展2017年全省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”隨機(jī)抽查工作的通知》

安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展2017年全省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”隨機(jī)抽查工作的通知






皖地稅發(fā)〔2017〕63號(hào)

各市、省直管縣地方稅務(wù)局，省地稅局局屬各單位：

為貫徹落實(shí)《安徽省加強(qiáng)事中事后監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋實(shí)施方案》(皖政辦秘〔2017〕175號(hào)印發(fā))要求，按照省商事制度改革辦公室工作部署，省地稅局定于近期在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”隨機(jī)抽查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、隨機(jī)抽查工作原則

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”隨機(jī)抽查工作，按照“依法實(shí)施、公正高效、公開(kāi)透明、穩(wěn)步推進(jìn)”原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法公開(kāi)稅務(wù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)和結(jié)果，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，有序推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

二、抽查事項(xiàng)及內(nèi)容

(一)稅務(wù)登記

檢查2016年1月1日以來(lái)，納稅人稅務(wù)登記管理情況，重點(diǎn)檢查登記信息是否完整、戶(hù)籍信息是否準(zhǔn)確，停、復(fù)業(yè)登記情況以及停業(yè)期間是否仍持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

(二)認(rèn)定管理

檢查2016年1月1日以來(lái)納稅人延期申報(bào)核準(zhǔn)事項(xiàng)情況，重點(diǎn)檢查延期申報(bào)資料是否齊全。

(三)納稅申報(bào)

檢查2016年度納稅人申報(bào)情況。重點(diǎn)檢查是否在規(guī)定時(shí)限，對(duì)所有應(yīng)申報(bào)的稅種稅目進(jìn)行申報(bào)。

(四)稅收優(yōu)惠

檢查2016年度涉及減免稅優(yōu)惠事項(xiàng)的納稅人，是否按要求報(bào)送備案資料，減免稅條件發(fā)生變化后是否依法申報(bào)繳納稅款。

(五)稅費(fèi)繳納

檢查2016年度納稅人已申報(bào)稅款是否按時(shí)足額繳納。

(六)稅務(wù)稽查

按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)管理辦法（試行）〉的通知》(稅總發(fā)〔2016〕73號(hào))相關(guān)規(guī)定，從重點(diǎn)稽查對(duì)象名錄庫(kù)中抽取稽查對(duì)象，對(duì)其2014至2016年度履行納稅義務(wù)、扣繳稅款義務(wù)情況及其他稅法遵從情況開(kāi)展稅務(wù)稽查。

(七)其他

此次被隨機(jī)抽取到的納稅人有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的排查。

被隨機(jī)抽取到的納稅人涉及上述多個(gè)事項(xiàng)的，應(yīng)對(duì)各檢查事項(xiàng)一并檢查。

上述檢查事項(xiàng)，涉及到國(guó)稅部門(mén)管理部分，地稅部門(mén)應(yīng)向國(guó)稅部門(mén)商請(qǐng)聯(lián)合檢查，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)施聯(lián)合檢查。

三、抽查范圍和比例

2017年隨機(jī)抽查的對(duì)象為已納入金稅三期稅收管理系統(tǒng)管理的市場(chǎng)主體，由省局統(tǒng)一在全省各級(jí)檢查對(duì)象名錄庫(kù)中，按照總量不低于3%的比例抽取檢查對(duì)象。其中有關(guān)抽查事項(xiàng)分別按以下比例抽?。?1)稅務(wù)登記。為金稅三期稅收管理系統(tǒng)登記戶(hù)及停、復(fù)業(yè)登記戶(hù)的3%；(2)認(rèn)定管理。為延期申報(bào)納稅人的5%；(3)納稅申報(bào)。為應(yīng)正常申報(bào)稅費(fèi)納稅人的3%；(4)稅收優(yōu)惠。為發(fā)生減免稅優(yōu)惠事項(xiàng)納稅人的3%；(5)稅費(fèi)繳納。為應(yīng)正常繳納稅費(fèi)納稅人的3%；(6)稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查的范圍和比例。依照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)管理辦法(試行)〉的通知》(稅總發(fā)[2016〕73號(hào))相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、檢查步驟和時(shí)間

抽查工作從2017年8月16日至2017年11月30日，分為三個(gè)階段。

(一)隨機(jī)抽取階段(8月16日至8月底)

省地稅局按照抽查計(jì)劃確定的檢查事項(xiàng)和比例，已于8月底前從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，并從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員，將于近期下發(fā)各地。

(二)檢查實(shí)施階段(9月1日至10月底)

各級(jí)地稅機(jī)關(guān)根據(jù)檢查任務(wù)，研究制定具體檢查方案。檢查可以采用書(shū)面審查、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式進(jìn)行，需要實(shí)地核查的，應(yīng)當(dāng)提前與企業(yè)取得聯(lián)系，告知檢查事項(xiàng)、檢查時(shí)間以及需要提供的待查材料。檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)程序依法處理。檢查工作應(yīng)該在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，特殊情況需要延長(zhǎng)的，須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

(三)結(jié)果公開(kāi)階段(11月1日至11月底)

對(duì)隨機(jī)抽查對(duì)象的檢查結(jié)果需通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(安徽)向社會(huì)公示；后續(xù)對(duì)檢查對(duì)象作出的行政處罰等查處結(jié)果應(yīng)按照規(guī)定的程序另行公示(以上公示內(nèi)容、格式、方法和時(shí)限將另行具體通知)。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管

全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，是全省地稅系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的決策部署的重要舉措。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)務(wù)必提高對(duì)此項(xiàng)工作重要性和必要性的思想認(rèn)識(shí)，積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)造性地落實(shí)各項(xiàng)工作部署和要求。強(qiáng)化監(jiān)督制約，主動(dòng)向社會(huì)公布隨機(jī)抽查信息，自覺(jué)接受監(jiān)督。

(二)加強(qiáng)考核，切實(shí)提升隨機(jī)抽查工作質(zhì)效

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮績(jī)效引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌安排上級(jí)下派和本級(jí)確定的隨機(jī)抽查任務(wù)，科學(xué)制定工作計(jì)劃和方案，細(xì)化工作任務(wù)和步驟，明確工作進(jìn)度要求，落實(shí)責(zé)任分工，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)量化考評(píng)指標(biāo)，確保抽查工作順利開(kāi)展，取得實(shí)效。

(三)認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估

各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)采取合理、有效的方法對(duì)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，及時(shí)宣傳隨機(jī)抽查取得成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)工作的措施和建議，并按規(guī)定要求及時(shí)上報(bào)相關(guān)總結(jié)和報(bào)表。




 

安徽省地方稅務(wù)局

2017年9月6日

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