渝稅發(fā)〔2019〕32號《國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈重慶市稅務(wù)系統(tǒng)2019年進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境重點任務(wù)年度工作方案〉的通知》

《國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈重慶市稅務(wù)系統(tǒng)2019年進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境重點任務(wù)年度工作方案〉的通知》






渝稅發(fā)〔2019〕32號

國家稅務(wù)總局重慶市各區(qū)縣（自治縣）稅務(wù)局，各派出機構(gòu)，局內(nèi)各單位：

為進一步減輕市場主體負擔，激發(fā)市場活力，促進重慶稅收營商環(huán)境持續(xù)向好，現(xiàn)將《重慶市稅務(wù)系統(tǒng)2019年進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境重點任務(wù)年度工作方案》印發(fā)給你們，請嚴格落實。





 

國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局

2019年3月7日




 

重慶市稅務(wù)系統(tǒng)2019年進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境重點任務(wù)年度工作方案
 

為促進稅收營商環(huán)境持續(xù)向好，服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合重慶稅收工作實際，制定本方案（以下所稱“稅收”包含稅務(wù)部門負責征收的非稅收入）。

一、工作原則

（一）緊密結(jié)合“放管服”改革。把“放管服”改革作為改善營商環(huán)境的第一要務(wù)，全面提升稅收綜合治理能力，持續(xù)為企業(yè)松綁減負，為市場增添活力。

（二）緊密結(jié)合減稅降費。堅持減稅降費改革的主基調(diào)，持續(xù)深化落實好減稅降費任務(wù)，更好地激發(fā)市場活力和企業(yè)創(chuàng)造力。

（三）以辦稅便利化為突破口。持續(xù)推進辦稅便利化改革，進一步精簡辦稅資料、簡化辦稅流程、提高辦稅效率、壓縮辦稅時長，服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（四）以電子稅務(wù)局升級為支撐。依托電子稅務(wù)局整合建設(shè)，以納稅人需求為導(dǎo)向，有效落實辦稅便利化，切實推進稅收現(xiàn)代化進程。

二、工作目標

初步構(gòu)建重慶市稅收營商環(huán)境指標體系，推進涉稅服務(wù)事項一網(wǎng)通辦，將重慶市納稅人年度納稅時間大幅壓縮，位列全國先進水平。

三、工作任務(wù)

（一）企業(yè)開業(yè)在線辦、并聯(lián)辦

1.智能化稅費種認定

基于新辦企業(yè)設(shè)立登記信息，系統(tǒng)自動匹配認定稅費種，實現(xiàn)新辦企業(yè)首次領(lǐng)票在線即辦。

2.稅控盤在線領(lǐng)購

實現(xiàn)新辦納稅人稅控盤在線領(lǐng)購、郵寄送達，自助完成稅控盤發(fā)行。

3.快捷網(wǎng)簽三方協(xié)議

推進稅務(wù)與銀行間的信息共享合作，實現(xiàn)電子稅務(wù)局根據(jù)銀行實時推送的企業(yè)開戶信息，自動填寫納稅人存款賬戶賬號報告相關(guān)填報項，免于納稅人提供紙質(zhì)資料實現(xiàn)網(wǎng)簽三方協(xié)議。

4.開設(shè)綜合受理窗口

與市場監(jiān)管部門、公安及相關(guān)商業(yè)銀行聯(lián)合組成綜合受理窗口，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗受理、并聯(lián)辦理”工作模式。

5.減少企業(yè)開辦環(huán)節(jié)

與市場監(jiān)管、公安、銀行等部門融合辦理企業(yè)開辦業(yè)務(wù)，將各項業(yè)務(wù)整合為營業(yè)執(zhí)照、申領(lǐng)發(fā)票、銀行開戶３個環(huán)節(jié)。

（二）企業(yè)存續(xù)移動辦、自助辦

6.財務(wù)軟件一鍵報稅

開放電子稅務(wù)局與企業(yè)財務(wù)軟件對接接口，在通信、銀行、涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等行業(yè)，以及匯總繳納企業(yè)所得稅、匯總繳納增值稅、連鎖經(jīng)營的企業(yè)實現(xiàn)納稅申報表、財務(wù)報表一鍵報送，最大限度壓減企業(yè)辦理納稅時間。

7.加大自助辦稅力度

加大自助辦稅設(shè)備投入力度，使用具備人臉識別、稅控設(shè)備初始發(fā)行、報稅清卡等功能的多功能自助辦稅終端，建設(shè)、推廣24小時自助辦稅服務(wù)廳。

8.豐富移動辦稅渠道

升級完善手機客戶端、微信公眾號、支付寶城市服務(wù)、“渝快辦”（地方電子政務(wù)平臺）、金融機構(gòu)移動平臺等形式的移動辦稅渠道，不斷拓展掌上辦稅的功能和應(yīng)用范圍。

9.跨區(qū)域遷移網(wǎng)上辦

對不存在未辦結(jié)事項且符合一定條件屬于正常戶的納稅人在本市內(nèi)跨區(qū)遷移實行網(wǎng)上辦理，即時辦結(jié)。

10.拓展社保費征繳渠道

為繳費人提供線上、線下多渠道的社保費征繳服務(wù)，促進繳費人以統(tǒng)一身份、統(tǒng)一代碼實現(xiàn)社保費“全市通繳”。

11.壓縮退稅時間

加快出口退稅辦理進度，審核辦理正常出口退稅的平均時間不超過10個工作日。

12.簡化出口企業(yè)退（免）稅備案信息采集

不再向納稅人采集《出口退（免）稅備案表》中與工商登記重復(fù)的項目。

13.簡化退稅資料

簡化退稅資料服務(wù)范圍拓展至自然人納稅人，納稅人多繳、誤征稅款辦理退抵稅，在金稅三期征管系統(tǒng)查詢到申報信息、完稅信息的，取消提供納稅申報表、完稅憑證復(fù)印件等紙質(zhì)憑證。

14.推行無紙化退稅

推進多繳、誤征退稅無紙化，實現(xiàn)退稅申請、退稅審核、退庫業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理，有效縮減退庫辦理時間。

15.提速訴求響應(yīng)

對小微企業(yè)簡單涉稅訴求和意見實行當場辦理答復(fù)，因情況復(fù)雜不能當場辦理或答復(fù)的按照快速辦理流程，辦理時間壓縮一半。

16.快速處理政策落實投訴

依托12366納稅服務(wù)熱線，設(shè)立小微政策落實情況投訴專線，對小微企業(yè)納稅人反映應(yīng)享受未享受稅收優(yōu)惠政策的投訴啟動快速處理機制，由專人全程負責在3個工作日內(nèi)處理完畢。

17.提供專崗咨詢服務(wù)

在辦稅服務(wù)廳設(shè)置小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實咨詢服務(wù)崗，確保減稅降費優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享，激發(fā)市場主體活力。

18.線上全程辦理

推進增量房、存量房交易稅收申報、繳納、退稅業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理，有效減少納稅人跑路次數(shù)，縮短辦理時間。

19.線下“一窗式”辦理

與市規(guī)劃和自然資源局、市民政局、市公安局等部門實現(xiàn)房產(chǎn)、土地、婚姻登記、人口信息數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)“一窗式”辦理房產(chǎn)交易涉稅業(yè)務(wù)。

20.探索車購稅電子完稅證明

協(xié)調(diào)市公安局，實現(xiàn)車購稅電子完稅憑證與公安車管系統(tǒng)直連，簡化車購稅檔案資料，實現(xiàn)車購稅業(yè)務(wù)全流程無紙化。在車輛上戶終端機上植入車輛購置稅網(wǎng)報功能，實現(xiàn)車輛購置稅申報、車輛上牌、車險購買一站式辦理。

21.建立車船稅完稅信息稅警共享機制

加強與公安部門協(xié)作，推進稅務(wù)部門車船稅征管系統(tǒng)與公安部門機動車年檢系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，由人工審驗車船稅是否完稅，轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓹C動車年檢系統(tǒng)自動審驗車船稅是否完稅。

22.優(yōu)化增值稅發(fā)票代開管理

按照總局部署，實現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)上代開增值稅電子普通發(fā)票。

23.取消增值稅發(fā)票抄報稅

按照總局部署，除了特定納稅人及特殊情形外，取消增值稅發(fā)票抄報稅，改由納稅人對開票數(shù)據(jù)進行確認。實現(xiàn)納稅人增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)實時上傳，將申報期內(nèi)納稅人開票數(shù)據(jù)自動帶入增值稅申報表。

（三）企業(yè)注銷容缺辦、便捷辦

24.實行清稅證明免辦服務(wù)

對未辦理過涉稅事宜的、辦理過涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無欠稅（滯納金）及罰款的納稅人，在向市場監(jiān)管部門申請簡易注銷時，可免予到稅務(wù)機關(guān)辦理清稅證明，直接向市場監(jiān)管部門申請辦理注銷登記。

25.優(yōu)化稅務(wù)注銷即辦服務(wù)

對向市場監(jiān)管部門申請一般注銷的納稅人，稅務(wù)機關(guān)在為其辦理稅務(wù)注銷時，進一步落實限時辦結(jié)規(guī)定。對未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠稅（滯納金、教育費附加和地方教育附加無欠費）及罰款、已繳銷增值稅專用發(fā)票及稅控專用設(shè)備，符合稅總發(fā)〔2018〕149號文件要求的納稅人，優(yōu)化即時辦結(jié)服務(wù)，采取“承諾制”容缺辦理，即：納稅人在辦理稅務(wù)注銷時，若資料不齊，可在其作出承諾后，稅務(wù)機關(guān)即時出具清稅文書。

26.簡化稅務(wù)注銷辦理的資料和流程

對已實行實名辦稅的納稅人，免予提供稅務(wù)登記證件和個人身份證件；在辦稅服務(wù)廳設(shè)置注銷業(yè)務(wù)專門服務(wù)窗口，并根據(jù)情況及時增加專門服務(wù)窗口數(shù)量；整合稅務(wù)注銷前置事項，實行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的“套餐式”服務(wù)模式；實現(xiàn)聯(lián)動、限時處理。

27.涉稅未辦結(jié)事項提醒前移

對向市場監(jiān)管部門申請注銷的納稅人，由受理部門及時提醒未辦結(jié)涉稅事項，減少納稅人跑路次數(shù)，簡化注銷流程。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認識，提高政治站位

稅收營商環(huán)境是整體營商環(huán)境的重要組成部分，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，是深入推進“放管服”改革、促進重慶經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。各單位要站在講政治的高度，把進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作和落實“放管服”改革、落實減稅降費改革結(jié)合起來，將其列入全年工作重點，思想上高度重視，行動上積極主動，工作上大力推動。

（二)廣泛宣傳動員，營造輿論氛圍

各單位要通過辦稅服務(wù)廳、電子稅務(wù)局、新聞報刊、新媒體、自媒體等多種渠道，利用稅收宣傳月、納稅人學(xué)堂等各種形式全方位、多角度、深層次地開展廣泛宣傳，主動發(fā)聲，積極反映和展現(xiàn)全市稅費便利化改革成效，努力營造良好的推進氛圍，提高措施的知曉度和覆蓋面，為提升營商環(huán)境營造良好氛圍。

（三）強化溝通交流，及時反饋應(yīng)對

嚴格落實、實時跟蹤各項舉措推進情況，要密切聯(lián)系當?shù)攸h委、政府，主動報告優(yōu)化稅收環(huán)境的工作部署及進展情況，積極爭取黨委和政府的支持；要積極保持與其他政府部門的溝通協(xié)作，堅持深化探索不停步；要主動加強與廣大納稅人的溝通交流，認真收集優(yōu)化營商環(huán)境政策落實情況的意見、建議，及時解決反饋。針對優(yōu)化營商環(huán)境過程中不斷涌現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索推行稅收領(lǐng)域新的服務(wù)和管理舉措，并及時向市局反饋。

（四）狠抓責任落實，嚴格督導(dǎo)考核

各單位要按照市局工作部署，細化工作方案，強化責任落實。市局將《工作方案》的各項工作措施列為重點工作并定期開展督導(dǎo)、檢查，納入績效考核，確保全市優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作落到實處。

本文鏈接：http://www.fl1002.com/tax/75116.html

本文關(guān)鍵詞： 渝稅發(fā), 重慶市稅務(wù)局, 重慶市, 稅務(wù)系統(tǒng), 2019年, 進一步優(yōu)化, 稅收, 營商環(huán)境, 重點, 任務(wù), 年度, 方案, 通知