《國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈福建省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用規(guī)則〉和〈福建省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)〉的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局公告2019年第11號(hào)）【全文廢止】

《國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈福建省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用規(guī)則〉和〈福建省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)〉的公告》【全文廢止】






國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局公告2019年第11號(hào)

全文廢止，廢止依據(jù)：2021年12月27日發(fā)布的《國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局國(guó)家稅務(wù)總局廈門(mén)市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈福建省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)〉的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局公告2021年第1號(hào)）

為全面貫徹《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法律法規(guī)及《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》精神，規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為，切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)稅發(fā)〔2012〕65號(hào)）的要求，國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局制訂了《福建省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用規(guī)則》和《福建省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，現(xiàn)予以發(fā)布，自2020年2月1日起施行?！秶?guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布修訂后的<福建省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用規(guī)則>和<福建省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)>的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局公告2018年第2號(hào)）同時(shí)廢止。

特此公告。




 

國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局

2019年12月19日

福建省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用規(guī)則

第一條 為規(guī)范和正確行使行政處罰裁量權(quán)，防止行政處罰裁量權(quán)的濫用，保護(hù)納稅人、扣繳義務(wù)人及其他稅務(wù)當(dāng)事人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)當(dāng)事人）的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則〉的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第78號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我省稅收工作實(shí)際，制定本《規(guī)則》。

第二條 我省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實(shí)施稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)，適用本《規(guī)則》。

第三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)行使行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）合法原則;

（二）合理原則;

（三）公平公正原則;

（四）公開(kāi)原則;

（五）程序正當(dāng)原則;

（六）信賴(lài)保護(hù)原則;

（七）處罰與教育相結(jié)合原則。

第四條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以給予行政處罰，當(dāng)事人首次違反且情節(jié)輕微，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予行政處罰。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為的，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，責(zé)令限期改正的期限一般不少于三日（工作日）不超過(guò)三十日。

第五條 當(dāng)事人有下列情形之一的，不予行政處罰：

（一）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的；

（二）不滿(mǎn)十四周歲的人有違法行為的；

（三）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；

（四）違反稅收法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為在五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的;

（五）其他法律規(guī)定不予行政處罰的。

第六條 對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)稅收違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

當(dāng)事人同一個(gè)稅收違法行為違反不同行政處罰規(guī)定且均應(yīng)處以罰款的，應(yīng)當(dāng)選擇適用處罰較重的條款。

第七條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：

（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；

（二）受他人脅迫有違法行為的；

（三）配合稅務(wù)機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（四）其他依法可以從輕或者減輕行政處罰的。

第八條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害后果等情況，對(duì)照《福建省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基準(zhǔn)》），合理行使行政處罰裁量權(quán)，實(shí)施行政處罰。

稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，并在裁量基準(zhǔn)范圍內(nèi)作出相應(yīng)的行政處罰決定，不得單獨(dú)引用《基準(zhǔn)》作為依據(jù)。

第九條 對(duì)情節(jié)復(fù)雜、爭(zhēng)議較大、處罰較重、影響較廣、擬減輕處罰或者擬作出的稅務(wù)行政處罰高于或者低于本《基準(zhǔn)》規(guī)定處罰幅度等稅務(wù)行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)與《基準(zhǔn)》處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)層級(jí)的有權(quán)作出行政處罰決定稅務(wù)機(jī)關(guān)集體審議決定。

第十條 《基準(zhǔn)》所稱(chēng)的“個(gè)人”，是指自然人、個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)的個(gè)人合伙人。“單位”是指企業(yè)、企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位和其他組織等。

第十一條 《基準(zhǔn)》中所稱(chēng)的“首次違法”，是指本《規(guī)則》及《基準(zhǔn)》施行后當(dāng)事人第一次違反相關(guān)規(guī)定的行為，或者當(dāng)事人在本《規(guī)則》和《基準(zhǔn)》施行前發(fā)生的但尚未被稅務(wù)機(jī)關(guān)作出行政處罰且屬于《規(guī)則》和《基準(zhǔn)》施行后第一次被發(fā)現(xiàn)的違法行為。

第十二條 《基準(zhǔn)》所稱(chēng)“以上”“以下”“以?xún)?nèi)”，除特別標(biāo)注不含本數(shù)外，均含本數(shù)。

第十三條 本《規(guī)則》及《基準(zhǔn)》與法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)范性文件不一致的，以法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)范性文件規(guī)定為準(zhǔn)。

第十四條 本《規(guī)則》由國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。




附件：福建省稅務(wù)行 政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

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本文關(guān)鍵詞： 適用, 規(guī)則, 福建省, 稅務(wù), 行政處罰, 裁量權(quán), 基準(zhǔn), 福建省稅務(wù)局, 公告, 2019年, 第11號(hào)