銀發(fā)〔2021〕235號《中國人民銀行關于開展內(nèi)地與香港債券市場互聯(lián)互通南向合作的通知》(全文)
中國人民銀行關于開展內(nèi)地與香港債券市場互聯(lián)互通南向合作的通知
銀發(fā)〔2021〕235號
中國人民銀行上海總部,國家開發(fā)銀行,進出口銀行,各國有商業(yè)銀行,中國郵政儲蓄銀行,各股份制商業(yè)銀行,北京銀行、寧波銀行、杭州銀行、江蘇銀行、上海銀行、徽商銀行、南京銀行、廣州銀行、洛陽銀行、鄭州銀行、長沙銀行、中原銀行、青島銀行、廈門銀行、貴陽銀行、西安銀行、齊魯銀行,渣打銀行(中國)有限公司、匯豐銀行(中國)有限公司、花旗銀行(中國)有限公司、三菱日聯(lián)銀行(中國)有限公司,同業(yè)拆借中心、中央結算公司、交易商協(xié)會、上海清算所、跨境清算公司:
為規(guī)范開展內(nèi)地與香港債券市場互聯(lián)互通南向合作(以下簡稱“南向通”),便利境內(nèi)債券市場機構投資者(以下簡稱境內(nèi)投資者)有序配置全球債券,推動我國債券市場穩(wěn)步實現(xiàn)高水平雙向開放,根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》等法律法規(guī),現(xiàn)就“南向通”有關事宜通知如下:
一、本通知所稱“南向通”,是指境內(nèi)投資者經(jīng)由內(nèi)地與香港相關基礎服務機構在債券交易、托管、結算等方面互聯(lián)互通的機制安排,投資香港債券市場交易流通的債券。
本通知所稱基礎服務機構,是指經(jīng)中國人民銀行和香港金融管理局認可,為境內(nèi)外投資者提供債券登記、存管、托管、交易、結算、清算等基礎性服務的機構,包括內(nèi)地與香港兩地的債券市場基礎設施機構和托管清算銀行。
二、“南向通”遵循內(nèi)地與香港現(xiàn)行法律法規(guī),相關交易結算活動遵守交易結算發(fā)生地的監(jiān)管規(guī)定及業(yè)務規(guī)則。本通知另有規(guī)定的除外。
三、符合中國人民銀行要求的境內(nèi)投資者可通過“南向通”開展債券投資,標的債券為境外發(fā)行并在香港債券市場交易流通的所有券種。交易對手暫定為香港金融管理局指定的做市商。
境內(nèi)投資者范圍暫定為經(jīng)中國人民銀行認可的部分公開市場業(yè)務一級交易商。合格境內(nèi)機構投資者(QDII)和人民幣合格境內(nèi)機構投資者(RQDII)也可通過“南向通”開展境外債券投資。
四、經(jīng)中國人民銀行認可的境內(nèi)電子交易平臺可與境外交易平臺建立連接,為“南向通”提供交易服務。
五、經(jīng)中國人民銀行認可的境內(nèi)債券登記結算機構,應在經(jīng)香港金融管理局認可的香港地區(qū)債券登記結算機構開立名義持有人賬戶,用于記載代境內(nèi)投資者名義持有的全部債券余額。
經(jīng)中國人民銀行認可的境內(nèi)托管清算銀行,應與香港債券登記結算機構或香港托管銀行建立連接,為境內(nèi)投資者提供債券托管結算等服務。
六、境內(nèi)投資者可以自主選擇通過境內(nèi)債券登記結算機構或境內(nèi)托管清算銀行托管其債券資產(chǎn)。
選擇境內(nèi)債券登記結算機構托管債券的境內(nèi)投資者,應通過境內(nèi)電子交易平臺與交易對手達成交易,并通過人民幣跨境支付系統(tǒng)辦理債券交易的資金支付。
七、境內(nèi)投資者可通過“南向通”參與境外債券的發(fā)行認購。內(nèi)地與香港相關基礎服務機構應建立健全相關機制安排,做好銜接。
八、境內(nèi)投資者可使用人民幣或外匯參與“南向通”,相關資金只可用于債券投資。
境內(nèi)投資者不得通過“南向通”非法套匯。使用人民幣投資外幣債券的境內(nèi)投資者,可通過銀行間外匯市場辦理外匯資金兌換和外匯風險對沖業(yè)務,投資的債券到期或賣出后境內(nèi)投資者不再繼續(xù)投資的,相關資金應匯回境內(nèi)并兌換回人民幣。
九、“南向通”跨境資金凈流出額上限不超過年度總額度和每日額度。目前,“南向通”年度總額度為5000億元等值人民幣,每日額度為200億元等值人民幣。
十、內(nèi)地與香港相關基礎服務機構應真實、準確、完整、及時地記錄境內(nèi)外投資者的債券交易、托管、結算等明細數(shù)據(jù)信息。
中國人民銀行上??偛繎⒔∪?ldquo;南向通”運行監(jiān)測機制,并及時、準確掌握“南向通”額度使用情況。內(nèi)地與香港相關基礎服務機構、境內(nèi)外投資者應按照交易報告制度有關要求,向中國人民銀行上海總部報送相關數(shù)據(jù)信息。內(nèi)地相關基礎服務機構和境內(nèi)投資者應按照國際收支統(tǒng)計申報有關規(guī)定履行國際收支申報義務。
十一、中國人民銀行依法對境內(nèi)投資者參與“南向通”進行監(jiān)督管理,并會同香港金融管理局持續(xù)健全內(nèi)地與香港債券市場互聯(lián)互通的監(jiān)管合作安排,共同維護境內(nèi)外投資者跨境投資的合法權益。
十二、中國人民銀行會同外匯管理部門依法對境內(nèi)投資者開展“南向通”業(yè)務的資金匯兌、資金匯出匯入、信息報送等進行監(jiān)督管理,防范境內(nèi)投資者通過“南向通”進行違法違規(guī)活動。
十三、內(nèi)地相關基礎服務機構應當根據(jù)本通知制定“南向通”相關業(yè)務細則或操作規(guī)程,報中國人民銀行同意后實施。
十四、本通知自2021年9月24日起施行。
中國人民銀行
2021年9月14日
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