《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)考核管理辦法》農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2019年第3號（2022年修訂版全文）

農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)考核管理辦法

（2019年8月27日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2019年第3號公布；2022年1月7日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第1號修訂）

第一章     總  則

第一條  為了加強農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)（以下簡稱“種子檢驗機構(gòu)”）管理，規(guī)范種子檢驗機構(gòu)考核工作，保證檢驗?zāi)芰?，根?jù)《中華人民共和國種子法》，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱考核，是指省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門（以下簡稱“考核機關(guān)”）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對種子檢驗機構(gòu)的檢測條件、能力等資質(zhì)進行考評和核準的活動。

第三條  從事下列活動的種子檢驗機構(gòu)，應(yīng)當經(jīng)過考核合格：

（一）為行政機關(guān)作出的行政決定、司法機關(guān)作出的裁判、仲裁機構(gòu)作出的仲裁裁決等出具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的；

（二）為社會經(jīng)濟活動出具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的；

（三）其他依法應(yīng)當經(jīng)過考核合格的。

第四條  省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)種子檢驗機構(gòu)的考核、監(jiān)管、技術(shù)指導(dǎo)等工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責制定種子檢驗機構(gòu)考核相關(guān)標準，監(jiān)督、指導(dǎo)考核工作。具體工作由全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心承擔。

第五條 種子檢驗機構(gòu)考核應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正、科學(xué)準確、公開透明的原則，采取文件審查、現(xiàn)場評審和能力驗證相結(jié)合的方式，實行考核要求、考核程序、證書標志、監(jiān)督管理統(tǒng)一的制度。

種子檢驗機構(gòu)考核的申請、受理、公示、證書打印等通過中國種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺辦理。


 

第二章  申請與受理

第六條  申請考核的種子檢驗機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：

（一）依法成立并能夠承擔相應(yīng)法律責任的法人或者其他組織；

（二）具有與其從事檢驗活動相適應(yīng)的檢驗技術(shù)人員和管理人員；

（三）具有不少于100平方米的固定工作場所，工作環(huán)境滿足檢驗要求；

（四）具備與申請檢驗活動相匹配的檢驗設(shè)備設(shè)施；

（五）具有有效運行且保證其檢驗活動獨立、公正、科學(xué)、誠信的管理體系；

（六）符合有關(guān)法律法規(guī)或者標準、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。

第七條  申請種子檢驗機構(gòu)考核的，應(yīng)當向考核機關(guān)提交下列材料，并對所提交材料的真實性負責：

（一）申請書（按附錄A格式填寫）；

（二）滿足檢驗?zāi)芰λ柁k公場所、儀器設(shè)備等說明材料；

（三）檢驗技術(shù)人員和管理人員數(shù)量與基本情況說明材料；

（四）質(zhì)量管理體系文件，包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等材料；

（五）檢驗報告2份（按附錄B要求制作）。

第八條  辦公場所、儀器說明材料包括場所面積、結(jié)構(gòu)，儀器名稱、數(shù)量、型號、功能等。

人員說明材料主要包括人員數(shù)量、姓名及接受教育程度和工作經(jīng)歷。

第九條  質(zhì)量手冊包括以下內(nèi)容：

（一）種子檢驗機構(gòu)負責人對手冊發(fā)布的聲明及簽名；

（二）公正性聲明、質(zhì)量方針聲明；

（三）種子檢驗機構(gòu)概況、范圍、術(shù)語定義、組織機構(gòu)；

（四）資源管理、檢驗實施和質(zhì)量管理及其支持性程序等。

第十條  程序文件是質(zhì)量手冊的支持性文件，包括以下內(nèi)容：

（一）公正性和保密程序；

（二）人員培訓(xùn)管理程序；

（三）儀器設(shè)備管理維護程序；

（四）儀器設(shè)備和標準物質(zhì)檢定校準確認程序；

（五）合同評審、外部服務(wù)和供應(yīng)管理程序；

（六）樣品管理程序；

（七）數(shù)據(jù)保護程序、檢驗報告和CASL（中國合格種子檢驗機構(gòu)，China Accredited Seed Laboratory）標志使用管理程序；

（八）文件控制程序；

（九）記錄控制和質(zhì)量控制程序；

（十）內(nèi)部審核、申訴投訴處理、不符合工作控制、糾正和預(yù)防措施控制、管理評審等程序。

第十一條  作業(yè)指導(dǎo)書包括扦取和制備樣品的工作規(guī)范、使用儀器設(shè)備的操作規(guī)程、指導(dǎo)檢驗過程及數(shù)據(jù)處理的方法細則等。

第十二條  考核機關(guān)對申請人提出的申請材料，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理，業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)中將自動顯示為受理狀態(tài)；

（二）申請材料存在可以更正的錯誤的，允許申請人即時更正；

（三）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，予以受理。

 

第三章  考  核

第十三條  考核機關(guān)受理申請后應(yīng)當組織考核，進行能力驗證和現(xiàn)場考評。

能力驗證時間由考核機關(guān)和申請人商定。能力驗證合格后，考核機關(guān)應(yīng)當及時組織現(xiàn)場考評。

第十四條 能力驗證采取比對試驗法，應(yīng)根據(jù)申請檢驗項目的范圍設(shè)計。

能力驗證的樣品由考核機關(guān)組織制備，制備應(yīng)按照已實施標準或規(guī)范性文件要求執(zhí)行。

申請人應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)完成項目檢驗，并報送檢驗結(jié)果。

第十五條  考核機關(guān)應(yīng)當建立考評專家?guī)臁?br />
考評專家可以從全國范圍內(nèi)遴選，應(yīng)當具備副高以上專業(yè)技術(shù)職稱或四級主任科員以上職級，從事種子檢驗或管理工作5年以上，熟悉考核程序和技術(shù)規(guī)范。

第十六條  考核機關(guān)應(yīng)當從考評專家?guī)熘谐槿〔簧儆?名專家組成專家組，并指定考評組組長。

考評專家組實行組長負責制，對種子檢驗機構(gòu)開展現(xiàn)場考評，制作考評報告。

第十七條  現(xiàn)場考評應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）質(zhì)量管理體系文件、能力驗證結(jié)果、檢驗報告的規(guī)范性和準確性；

（二）辦公場所、檢驗場所和儀器設(shè)備設(shè)施條件；

（三）廢棄物處理情況；

（四）檢驗操作情況。

第十八條  質(zhì)量管理體系文件、檢驗報告應(yīng)當完整、真實、有效、適宜，符合相關(guān)標準或規(guī)程。

檢驗報告和能力驗證的結(jié)果應(yīng)當準確。

第十九條  辦公場所應(yīng)滿足開展檢測工作的基本需求。

檢驗場所應(yīng)當有預(yù)防超常溫度、濕度、灰塵、電磁干擾或其它超常情況發(fā)生的保護措施；有關(guān)規(guī)定對環(huán)境控制條件有要求的，應(yīng)當安裝適宜的設(shè)備進行監(jiān)測、控制和記錄。

第二十條  儀器設(shè)備、電氣線路和管道布局應(yīng)當合理，符合安全要求。

互有影響或者互不相容的區(qū)域應(yīng)當進行有效隔離。需要限制活動的區(qū)域應(yīng)明確標示。

第二十一條  儀器設(shè)備應(yīng)當滿足扦樣、樣品制備、檢驗、貯存、數(shù)據(jù)處理與分析等工作需要，有完善的管理程序和檔案，重要設(shè)備由專人管理；用于檢驗的儀器設(shè)備，還應(yīng)當達到規(guī)定的準確度和規(guī)范要求。

儀器設(shè)備檔案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）儀器設(shè)備名稱，制造商名稱、型號和編號或者其他唯一性標識、放置地點；

（二）接收、啟用日期和驗收記錄；

（三）制造商提供的資料或者使用說明書；

（四）歷次檢定、校準報告和確認記錄；

（五）使用和維護記錄；

（六）儀器設(shè)備損壞、故障、改裝或者修理記錄。

第二十二條  標準樣品、標準溶液等標準物質(zhì)的質(zhì)量應(yīng)當穩(wěn)定，有安全運輸、存放、使用、處置的規(guī)范程序和防止污染、損壞的措施。

危害性廢棄物管理、處理應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。

第二十三條  檢驗操作程序、數(shù)據(jù)處理應(yīng)當符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準或規(guī)范性文件規(guī)定。

第二十四條  考評專家組在現(xiàn)場考評中發(fā)現(xiàn)有不符合考評要求的，應(yīng)當書面通知申請人限期整改，整改期限不得超過30個工作日。逾期未按要求整改，或整改后仍不符合要求的，相應(yīng)的考評項目應(yīng)當判定為不合格。

第二十五條  考評專家組應(yīng)當在考核結(jié)束后2個工作日內(nèi)出具考核報告?？己藞蟾娼?jīng)專家組成員半數(shù)以上通過并由專家組全體成員簽字后生效。對考核報告有不同意見的，應(yīng)當予以注明。

第二十六條  考核機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成考核，申請人整改和能力驗證時間不計算在內(nèi)。能力驗證時間不得超過45個工作日。


 

第四章 審查與決定
 

第二十七條  考核機關(guān)根據(jù)考核報告結(jié)論作出考核決定。對符合要求的，考核機關(guān)應(yīng)當在中國種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺公示考核結(jié)果，公示時間不得少于7個工作日；經(jīng)公示無異議的或異議已得到妥善處理的，考核機關(guān)應(yīng)頒發(fā)種子檢驗機構(gòu)合格證書。對不符合要求的，書面通知申請人并說明理由。

第二十八條  合格證書有效期為6年。合格證書應(yīng)當載明機構(gòu)名稱、證書編號、檢驗范圍、有效期限、考核機關(guān)。

證書編號格式為“X中種檢字XXXX第XXX號”，其中“X”為省、自治區(qū)、直轄市簡稱，“XXXX”為年號，“XXX”為證書序號。

檢驗范圍應(yīng)當包括檢驗項目、檢驗內(nèi)容、適用范圍等內(nèi)容。

第二十九條 考核合格的種子檢驗機構(gòu)，由考核機關(guān)予以公告。

 

第五章 變更與延續(xù)

第三十條  有下列情形之一的，種子檢驗機構(gòu)應(yīng)當向考核機關(guān)申請辦理變更手續(xù)：

（一）機構(gòu)名稱或地址發(fā)生變更的；

（二）檢驗范圍發(fā)生變化的；

（三）依法需要辦理變更的其他事項。

機構(gòu)名稱或地址發(fā)生變更的，當場辦理變更手續(xù)。

第三十一條  種子檢驗機構(gòu)新增檢驗項目或者變更檢驗內(nèi)容的，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定申請考核?？己藱C關(guān)應(yīng)當簡化程序，對新增項目或變更檢驗內(nèi)容所需儀器、場所及檢驗?zāi)芰M行考核。

第三十二條 合格證書有效期屆滿后需要繼續(xù)從事本辦法第三條規(guī)定活動內(nèi)容的，應(yīng)當在有效期屆滿6個月前向考核機關(guān)提出延續(xù)申請。


 

第六章  監(jiān)督管理

第三十三條  種子檢驗機構(gòu)從事本辦法第三條第一項、第二項檢驗服務(wù)，應(yīng)當在其出具的檢驗報告上標注CASL標志。

第三十四條  省級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)需要對考核通過的種子檢驗機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查或能力驗證，種子檢驗機構(gòu)應(yīng)當予以配合，不得拒絕。

第三十五條  在合格證書有效期內(nèi)，種子檢驗機構(gòu)不再從事檢驗范圍內(nèi)的種子檢驗服務(wù)或者自愿申請終止的，應(yīng)當向考核機關(guān)申請辦理合格證書注銷手續(xù)。

第三十六條  合格證書有效期屆滿，未申請延續(xù)或依法不予延續(xù)批準的，考核機關(guān)應(yīng)當予以注銷。

第三十七條  考評專家在考核活動中，有下列情形之一的，考核機關(guān)可以根據(jù)情節(jié)輕重，作出告誡、暫?；蛘呷∠鋸氖驴己嘶顒拥奶幚恚?br />
（一）未按照規(guī)定的要求和時間開展考核的；

（二）與所考核的種子檢驗機構(gòu)有利害關(guān)系或者可能對公正性產(chǎn)生影響，未進行回避的；

（三）透露工作中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密的；

（四）向所考核的種子檢驗機構(gòu)謀取不正當利益的；

（五）出具虛假或者不實的考核結(jié)論的。

第三十八條 種子檢驗機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當手段騙取合格證書的，由考核機關(guān)撤銷其合格證書。

種子檢驗機構(gòu)偽造測試、試驗、檢驗數(shù)據(jù)或者出具虛假證明，情節(jié)嚴重的，由考核機關(guān)取消其種子檢驗機構(gòu)合格證書。

 

第七章  附則

第三十九條  種子檢驗機構(gòu)合格證書和CASL標志的格式由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一規(guī)定（按附錄C格式和附錄D格式制作）。

第四十條 本辦法自2019年10月1日起施行。原農(nóng)業(yè)部2008年1月2日發(fā)布，2013年12月31日修訂的《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)考核管理辦法》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)考核準則〉等文件的通知》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2008〕16號）同時廢止。





附錄：

A．農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)資格考核申請書

B．農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗報告

C．農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)合格證書格式

D．農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)合格標志





 

附件：農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗 機構(gòu)考核管理辦法附件A-D【提取碼: dsj2】【解壓縮密碼：http://www.fl1002.com】

本文鏈接：http://www.fl1002.com/doc/127320.html

本文關(guān)鍵詞： 農(nóng)作物, 種子, 質(zhì)量, 檢驗, 機構(gòu), 考核, 管理辦法, 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令, 2019年, 第3號, 2022年, 修訂版, 全文