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國家統(tǒng)計局關于開展住戶調查大樣本輪換工作的通知
國統(tǒng)字〔2021〕108號
國家統(tǒng)計局各調查總隊:
住戶調查大樣本輪換是防止樣本老化、保證樣本代表性的必然需要，是確保調查數據質量的重要舉措。按照住戶調查制度設計要求，國家統(tǒng)計局決定于2022年開展新一輪住戶調查大樣本輪換工作?，F將有關事項通知如下：
一、工作目標
2022年住戶調查大樣本輪換的主要目標是：為住戶類調查抽選出符合精度設計要求，代表性好，能夠穩(wěn)定使用5年，最大程度兼顧國家、省、市、縣各層級調查數據需求的樣本；同時落實2022年12月開始調查的樣本。
二、工作內容
本次住戶調查大樣本輪換涉及住戶收支與生活狀況調查、農戶固定資產投資調查、脫貧縣農村住戶監(jiān)測調查、農民工監(jiān)測調查、農民工市民化進程動態(tài)監(jiān)測調查等住戶類調查項目；范圍是承擔上述調查的所有市縣；輪換對象是所有調查小區(qū)和住戶樣本，既包括分省住戶調查樣本，也包括分市縣住戶調查擴充樣本。
三、組織實施
國家統(tǒng)計局負責制定住戶調查大樣本輪換抽樣方案及實施細則，抽選分省住戶調查的調查小區(qū)樣本，指導各調查總隊抽選分市縣住戶調查擴充的調查小區(qū)樣本，組織指導各地做好樣本落實工作，監(jiān)督大樣本輪換工作過程，審核評估分省住戶調查大樣本輪換結果。國家統(tǒng)計局各調查總隊負責組織實施本地區(qū)的住戶調查大樣本輪換工作，包括抽選分市縣住戶調查擴充的調查小區(qū)樣本、組織指導各市縣開展大樣本輪換各環(huán)節(jié)工作等。國家統(tǒng)計局各市縣級調查隊和相關縣級統(tǒng)計局具體負責轄區(qū)內的抽樣框信息核實、調查小區(qū)落實、住宅名錄表編制、摸底調查、住戶樣本抽選和落實等現場抽樣工作。
四、進度安排
2022年1月底前，國家統(tǒng)計局制定印發(fā)2022年大樣本輪換抽樣方案和實施細則。
2022年3月底前，國家統(tǒng)計局根據第七次全國人口普查資料等整理形成抽樣框基礎資料，組織各地進行核實更新。
2022年5月底前，國家統(tǒng)計局召開住戶調查大樣本輪換工作布置暨培訓會議。
2022年6月底前，各地做好分級部署和業(yè)務培訓工作，同時做好人力物力保障和宣傳動員等各項準備工作；國家統(tǒng)計局統(tǒng)一抽選分省住戶調查的調查小區(qū)樣本，并指導各調查總隊抽選分市縣住戶調查擴充的調查小區(qū)樣本。
2022年8月底前，各地組織完成現場抽樣各項工作，包括落實抽中調查小區(qū)、編制住宅名錄表、開展摸底調查、抽選住戶樣本等。
2022年11月底前，各市縣完成調查戶落實和開戶調查工作，組織指導調查戶完成至少一個月的試記賬；國家統(tǒng)計局完成各項住戶類調查2022年統(tǒng)計年報和2023年定期統(tǒng)計報表制度修訂和相關落實工作。
五、經費保障
按照現行財政管理體制，分省住戶調查大樣本輪換工作基本經費由中央財政解決，各地要加強管理，精打細算，合理使用。為滿足地方政府需要，各地分市縣住戶調查的大樣本輪換工作經費由當地政府負責解決。各地可根據實際工作需要，基于分市縣樣本量和各環(huán)節(jié)工作量，參照當地收入水平、物價水平等因素，具體測算提出包括調查戶記賬補貼、輔助調查員勞動報酬、開戶和訪戶調查宣傳品、宣傳動員和業(yè)務培訓等支出項目的工作經費預算，向地方政府申請經費和相關支持，保障工作順利開展。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各調查總隊要充分認識大樣本輪換工作的重要性，高度重視、周密安排、精心組織實施本地區(qū)大樣本輪換工作。要加強全過程質量控制，建立督導檢查機制，督促指導本地區(qū)各級統(tǒng)計調查機構和調查人員嚴格執(zhí)行大樣本輪換抽樣方案、實施細則和相關制度規(guī)范，堅決防范和制止統(tǒng)計造假弄虛作假，確保各環(huán)節(jié)工作依法依規(guī)、科學規(guī)范。要積極爭取地方人民政府和相關部門的支持配合，確保大樣本輪換工作順利開展。
（二）精細培訓指導。大樣本輪換工作環(huán)節(jié)多、技術難度大、時間安排緊，各地要細化培訓內容，豐富培訓形式，加大對重點難點環(huán)節(jié)和實際操作方法的培訓力度，提升培訓實效。同時，還要深入實地適時開展現場教學和實地督導，確保各級統(tǒng)計調查機構和調查人員都能熟練掌握和嚴格執(zhí)行方案要求。
（三）廣泛宣傳動員。各地要組織開展內容豐富、形式多樣的統(tǒng)計法律法規(guī)和住戶調查工作宣傳，增強調查人員和調查對象的法治意識，擴大社會各界對住戶調查的知曉度，提高調查對象的積極性和配合度。
（四）強化工作保障。各地要重點做好人員調配，在人力緊張時可通過配置公益性崗位、購買社會服務等方式充實調查力量；要努力滿足調查用車、設備等物資需求；確保有足夠的人力和物力投入到大樣本輪換工作中，保障各項工作按時優(yōu)質完成。
（五）做好疫情防控。各級統(tǒng)計調查機構要統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和大樣本輪換工作，嚴格按照本地區(qū)疫情防控工作要求開展調查工作。要切實把調查人員和調查對象的人身安全放在首位，開展現場抽樣調查時應采取必要的防護措施。要堅持底線思維，針對可能出現的疫情風險提前制定工作預案。要密切關注本地區(qū)疫情動態(tài)，遇有重大情況及時向上級統(tǒng)計調查機構請示報告。
（六）堅持黨建引領。各地要切實強化黨建對業(yè)務的引領作用，在大樣本輪換各項工作中，創(chuàng)新開展黨建活動，有效激發(fā)黨員調查員、黨員輔助調查員和黨員調查戶的先鋒模范作用，加強調查網點的黨建陣地建設，推動黨建與業(yè)務深度融合、互促共進。
聯系人：住戶調查司 丁勝，張明；
聯系電話：010-68782476，68782744。
國家統(tǒng)計局
2021年8月30日
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