國減電〔2016〕3號《國家減災委員會關于認真貫徹落實李克強總理等國務院領導重要批示精神扎實做好強降雨天氣過程減災救災工作的緊急通知》

國家減災委員會關于認真貫徹落實李克強總理等國務院領導重要批示精神扎實做好強降雨天氣過程減災救災工作的緊急通知

國減電〔2016〕3號

國家減災委員會各成員單位，各省、自治區(qū)、直轄市減災委員會，各計劃單列市減災委員會，新疆生產(chǎn)建設兵團減災委員會：

近期，我國南方地區(qū)再次出現(xiàn)強降雨天氣過程。受其影響，南方主要江河水位普遍偏高，長江中下游及洞庭湖、鄱陽湖水位均高于多年同期，太湖出現(xiàn)超警水位。目前，南方地區(qū)已進入主汛期，北方地區(qū)也將全面入汛，6月份是華南前汛期、長江中下游地區(qū)梅雨季節(jié)，江南、華南等地可能面臨多輪強降雨的疊加災害風險，泥石流、山體滑坡等災害隱患依然存在，防汛抗洪救災工作形勢十分嚴峻。黨中央、國務院高度重視當前防汛救災工作，李克強總理、張高麗副總理、汪洋副總理、楊晶國務委員、王勇國務委員等國務院領導近期作出重要批示，要求相關部門和地方查找漏洞，認真落實防災措施，扎實做好防汛減災救災有關工作。為認真貫徹落實國務院領導重要批示精神，扎實做好當前和今后一個時期強降雨天氣過程防災抗災救災工作，現(xiàn)就有關事項緊急通知如下：

一、強化責任意識，加強組織領導

各地區(qū)、各有關部門要堅持以防為主，防抗救相結(jié)合，進一步強化責任意識和憂患意識，把防災抗災救災工作作為當前的一項重要任務切實抓緊抓好。地方各級黨委、政府要認真履行防災抗災救災工作主體責任，切實加強組織領導，增強決策指揮能力，進一步加大資金物資投入力度，各級領導干部要深入災區(qū)一線靠前指揮，及時研究解決災區(qū)存在的困難和問題。要在前期工作基礎上對防災救災工作進行再動員、再部署、再落實，層層壓實責任，層層傳導壓力，層層細化措施，強化部門協(xié)同配合，形成有效工作合力，最大限度減輕災害損失。

二、排查隱患漏洞，及時整改治理

各地區(qū)、各有關部門要針對汛期可能多發(fā)的暴雨洪澇、山體滑坡尤其是泥石流等災害再次組織開展隱患排查，重點加強對中小學校、幼兒園、衛(wèi)生院、敬老院、在建工程工地辦公區(qū)和工人居住區(qū)、旅游景點、避災場所、臨建設施等重要場所的安全檢查和巡查。對于發(fā)現(xiàn)的風險隱患和漏洞，要立即采取堅決措施抓緊整改，盡快消除隱患，嚴防各類災害和次生災害發(fā)生，盡最大可能減輕災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

三、加強監(jiān)測預警，做好避災轉(zhuǎn)移

各地區(qū)、各有關部門要進一步加強強降雨天氣過程的監(jiān)測預警預報，強化部門間的溝通協(xié)作和信息共享，加密預測預報頻次，滾動發(fā)布最新情況，認真做好雨情、水情、汛情和災情的分析研判。要將傳統(tǒng)手段和現(xiàn)代手段相結(jié)合，多途徑、多平臺發(fā)布災害預警信息，切實做到發(fā)送到戶、預警到人。要提前制定基層城鄉(xiāng)社區(qū)居民緊急疏散轉(zhuǎn)移方案，遇到可能發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡、臺風等災害時，要迅速、堅決組織疏散、轉(zhuǎn)移和撤離處于危險區(qū)域的群眾，提前做好防災避災工作，確保受威脅人員人身安全。

四、加強應急準備，加大宣傳力度

各地區(qū)、各有關部門要進一步強化災害應急準備工作，抓緊采購補充搶險救災必需的各類物資、裝備、設備，提前做好應急預案、人員隊伍、技術(shù)裝備、資金物資、避災場所等各項準備。要在前期組織開展全國防災減災日主題宣傳活動的基礎上，持續(xù)加大防災減災宣傳教育力度，特別是要針對山洪、泥石流、山體滑坡等突發(fā)性災害，宣傳普及災害風險知識和避災自救技能，引導居民、家庭和社區(qū)購買儲存食品、飲用水和其他生活必需品，切實提升全民災害防范應對能力。

五、強化應急值守，迅速啟動響應

各地區(qū)、各有關部門要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度和領導帶班制度，調(diào)整和充實值班力量，加強值班人員業(yè)務培訓，特別是規(guī)范安排好雙休日和節(jié)假日值班工作，確保工作不斷檔，確保發(fā)生重大災情后在第一時間上報。要根據(jù)各級各類應急預案，視情及時啟動應急響應，迅速組織開展搶險救援、轉(zhuǎn)移群眾、調(diào)運發(fā)放救災物資、安排下?lián)芫葹馁Y金，搶修搶通災毀道路、電力、通信、供水等基礎設施，嚴防發(fā)生次生災害，做好衛(wèi)生防病等工作，保障災區(qū)盡早恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
 

國家減災委員會

2016年6月8日

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