司發(fā)〔2017〕6號(hào)《中央宣傳部司法部全國普法辦公室關(guān)于開展尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)的意見》
中央宣傳部司法部全國普法辦公室關(guān)于開展尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)的意見
司發(fā)〔2017〕6號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、司法廳(局)、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委宣傳部、司法局、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,中央和國家機(jī)關(guān)各部、委、辦、局普法辦公室:
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述,貫徹實(shí)施“七五”普法規(guī)劃,增強(qiáng)全民法治觀念,推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí),為全面依法治國營造良好法治環(huán)境,中宣部、司法部、全國普法辦決定組織開展尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng),現(xiàn)提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持從人民群眾實(shí)際需要出發(fā),堅(jiān)持知行合一、學(xué)用結(jié)合,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、提高實(shí)效,深入實(shí)施“七五”普法規(guī)劃和全國人大常委會(huì)決議,通過開展主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng),傳播法律知識(shí),弘揚(yáng)法治精神,培育法治信仰,推動(dòng)法治實(shí)踐,在全社會(huì)形成尊法學(xué)法守法用法濃厚氛圍,為全面依法治國營造良好法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
(一)增強(qiáng)法治信仰
在全社會(huì)牢固樹立社會(huì)主義法治信仰,把憲法和法律作為最高行為準(zhǔn)則。
重點(diǎn)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員法治信仰,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念,徹底摒棄人治思想和長官意識(shí),決不搞以言代法、以權(quán)壓法。
教育引導(dǎo)廣大人民群眾真誠認(rèn)可、崇尚、遵守和服從憲法法律,形成自由、平等、公正、法治等社會(huì)主義核心價(jià)值共識(shí),把法治作為處理問題、維護(hù)權(quán)益的手段,做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
(二)形成學(xué)法風(fēng)尚
切實(shí)落實(shí)《中組部、中宣部、司法部、人社部關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》,重點(diǎn)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,組織領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義法治理論,提高運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題的能力。
加強(qiáng)國家工作人員法治培訓(xùn),完善學(xué)法制度,把法治教育納入黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等教學(xué)內(nèi)容。
貫徹落實(shí)教育部、司法部、全國普法辦印發(fā)的《青少年法治教育大綱》,把法治教育納入國民教育體系,融入學(xué)校教育的各個(gè)階段,使青少年了解、掌握個(gè)人成長和參與社會(huì)生活必需的法律常識(shí)和制度,明晰行為規(guī)則。抓好農(nóng)民、社區(qū)居民、企業(yè)經(jīng)營管理人員等法治宣傳教育,在全社會(huì)形成自覺學(xué)法的良好風(fēng)尚。
(三)推動(dòng)全民守法
讓全民守法成為全體人民的共同追求和自覺行動(dòng)。
推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員做守法的模范,帶頭遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律、執(zhí)行法律。
引導(dǎo)廣大群眾從自己做起,從身邊做起,從具體行為習(xí)慣做起,把法律作為衡量個(gè)人行為的標(biāo)準(zhǔn),依法理性表達(dá)訴求,真正把守法作為一種生活習(xí)慣和生活態(tài)度,做到人人守法、事事依法,在全社會(huì)形成守法光榮、違法可恥的良好社會(huì)氛圍。
(四)促進(jìn)自覺用法
推動(dòng)各級(jí)黨委建立和完善依法決策機(jī)制,履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),做到依法決策、依法執(zhí)政。
推動(dòng)各級(jí)政府依法全面履行政府職能,健全依法決策機(jī)制,確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
推動(dòng)司法機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為,推進(jìn)嚴(yán)格司法,維護(hù)社會(huì)公平正義。
推動(dòng)人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織依法辦事、依法管理、依法經(jīng)營、誠信盡責(zé)。
引導(dǎo)廣大人民群眾依法自我管理、自我服務(wù),自覺運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益,做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。
三、活動(dòng)安排
(一)開展主題宣講活動(dòng)
把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,尤其是關(guān)于全面依法治國的重要論述,作為主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)的重要任務(wù)。
通過舉辦報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、講座等形式,深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平全面依法治國重要論述,深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握系列重要講話的基本觀點(diǎn)、思想精髓和核心要義,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系,利用國家憲法日、憲法宣誓等活動(dòng),開展形式多樣的憲法法律宣傳。
深入學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī),深入學(xué)習(xí)宣傳新頒布或修訂的法律法規(guī)。
結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,教育引導(dǎo)廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)。
在每年“七一”前后,集中開展學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)活動(dòng)。
(二)開展媒體公益普法活動(dòng)
認(rèn)真貫徹落實(shí)中宣部、國家網(wǎng)信辦、司法部、國家新聞出版廣電總局、全國普法辦等五部門印發(fā)的《加強(qiáng)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)公益普法宣傳工作方案》,推動(dòng)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)落實(shí)公益普法社會(huì)責(zé)任。
圍繞國家重大活動(dòng)、重要事件、社會(huì)熱點(diǎn)等,緊扣重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),及時(shí)運(yùn)用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行法律解讀和輿論引導(dǎo)。
充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢,不斷創(chuàng)新普法節(jié)目、專欄、頻道,開展形式多樣、豐富多彩的法治宣傳教育。
更好地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、客戶端開展普法活動(dòng),積極推送主題宣傳活動(dòng)消息,利用全國普法新媒體矩陣,開展新媒體普法,組織開展全國法治動(dòng)漫微電影作品征集及獲獎(jiǎng)作品展覽(播、映),開展全國百家網(wǎng)站、微信公眾號(hào)法律知識(shí)競賽活動(dòng),不斷提高法治宣傳教育的實(shí)際效果。
(三)開展群眾性法治文化活動(dòng)
把法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,推動(dòng)法治文化與地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。
繁榮法治文化作品創(chuàng)作,把法治文化作品納入各級(jí)文化作品評(píng)獎(jiǎng)內(nèi)容,納入藝術(shù)、出版扶持和獎(jiǎng)勵(lì)基金內(nèi)容,培育法治文化精品。
廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng),利用重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等,組織開展法治文藝展演展播、法治文藝演出下基層等活動(dòng)。
推進(jìn)法治文化陣地建設(shè),把法治元素融入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和公共文化設(shè)施建設(shè),建成一批受群眾喜愛的法治文化示范陣地。
充分利用遍布城鄉(xiāng)的法治宣傳教育基地、法治公園、法治文化廣場、法治學(xué)校、農(nóng)村文化禮堂等各類法治宣傳陣地,在宣傳欄(窗)、戶外視頻、圖書角等展示、展播法治宣傳內(nèi)容,加大宣傳的容量和力度,提高社會(huì)關(guān)注度。
(四)開展德法共建活動(dòng)
認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治宣傳教育,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
把法治教育納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。
推進(jìn)法治宣傳教育與道德教育相結(jié)合,增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)。
把道德要求貫徹到法治建設(shè)中,不斷提高全民法治意識(shí)和道德自覺。
把法治精神融入鄉(xiāng)規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn),引導(dǎo)群眾崇德尚法。
廣泛開展“學(xué)法用法好公民”、“誠信守法模范家庭”評(píng)選活動(dòng),評(píng)選年度法治人物和法治事件。
(五)開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)
深化法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),著力推進(jìn)法律全面實(shí)施,推進(jìn)區(qū)域社會(huì)治理的制度化、法治化,規(guī)范公共權(quán)力行使。
深化基層組織依法治理,大力開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng),著力推進(jìn)基層民主法治建設(shè),完善村(居)民自治制度和機(jī)制,促進(jìn)民主管理、依法自治。
深化部門、行業(yè)依法治理,廣泛開展“依法行政示范單位”、“文明執(zhí)法示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng),著力推進(jìn)依法行政、依法辦事。
深入開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),著力推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),促進(jìn)依法經(jīng)營、重信守諾。
深入開展“依法治校示范校”創(chuàng)建活動(dòng),建立健全學(xué)校教育教學(xué)制度,著力整治學(xué)校及周邊環(huán)境,制止校園欺凌、暴力行為,維護(hù)學(xué)校安全與秩序。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)貫穿“七五”普法全過程,是法治宣傳教育一項(xiàng)長期工作任務(wù)。各級(jí)黨委宣傳部門和普法依法治理工作部門要高度重視,把主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程,領(lǐng)導(dǎo)班子有專人負(fù)責(zé)。普法依法治理工作部門要發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),根據(jù)具體實(shí)際,制定實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃,確保主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展。
(二)強(qiáng)化督促檢查。要加強(qiáng)工作指導(dǎo),明確工作職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核,把開展主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)作為國家機(jī)關(guān)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的具體舉措,作為績效考核、精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容,定期組織經(jīng)驗(yàn)交流,通報(bào)進(jìn)展情況,推進(jìn)主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)不斷深入。全國普法辦將適時(shí)對(duì)各地各部門開展主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行督查。
(三)做好輿論宣傳。要認(rèn)真總結(jié)主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳先進(jìn)典型。黨委宣傳部門要督促新聞媒體積極履行公益普法責(zé)任,新聞媒體要組織新聞?dòng)浾呱钊牖鶎?,采訪報(bào)道各地各部門開展主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)情況,營造良好輿論氛圍。
各地各部門開展主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)情況,請(qǐng)及時(shí)報(bào)全國普法辦公室。
中央宣傳部
司法部
全國普法辦公室
2017年5月18日
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