《航空運(yùn)輸銷售代理企業(yè)監(jiān)督管理辦法（試行）》全文

航空運(yùn)輸銷售代理企業(yè)監(jiān)督管理辦法（試行）

第一章  總 則

第一條  為了規(guī)范航空運(yùn)輸銷售代理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，保障航空運(yùn)輸企業(yè)和旅客、貨主的合法權(quán)益，維護(hù)銷售代理市場(chǎng)秩序，根據(jù)《航空運(yùn)輸銷售代理資質(zhì)認(rèn)可辦法》，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的航空運(yùn)輸銷售代理企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱銷售代理企業(yè))，是指取得中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)航協(xié)”）所頒發(fā)的“民用航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)務(wù)資質(zhì)認(rèn)可證書”（以下簡(jiǎn)稱“資質(zhì)認(rèn)可證書”），在資質(zhì)認(rèn)可證書認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事航空運(yùn)輸銷售代理活動(dòng)的企業(yè)法人。

第三條  在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事航空運(yùn)輸銷售代理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本辦法。

第四條  銷售代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和中國(guó)航協(xié)有關(guān)規(guī)定，遵循誠實(shí)信用和公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。

第五條  中國(guó)航協(xié)授權(quán)中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)航空運(yùn)輸銷售代理分會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“銷代分會(huì)”），對(duì)銷售代理企業(yè)履行監(jiān)督管理職責(zé)。

第六條  銷代分會(huì)對(duì)銷售代理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查及處罰和處理時(shí),應(yīng)遵循合法、公正、真實(shí)、透明的原則。
 

第二章  經(jīng)營(yíng)規(guī)則

 
第七條  銷售代理企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)遵守以下規(guī)則：

（一）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合銷代分會(huì)規(guī)定的條件，持有相應(yīng)的崗位資格證書；

（二）在認(rèn)可的代理業(yè)務(wù)類別范圍內(nèi)開展銷售代理活動(dòng)；

（三）遵守國(guó)家關(guān)于航空運(yùn)輸價(jià)格的規(guī)定和與航空運(yùn)輸企業(yè)簽訂的銷售代理協(xié)議；

（四）遵守中國(guó)航協(xié)《網(wǎng)絡(luò)機(jī)票交易管理辦法》；

（五）遵守民航局《航空運(yùn)輸電子客票行程單管理辦法》；

（六）遵守民航局《民用航空貨物運(yùn)輸安全保衛(wèi)規(guī)則》；

（七）建立、完善安保制度和措施；

（八）在注冊(cè)地以外開展航空運(yùn)輸銷售代理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)并在銷代分會(huì)登記備案；

（九）按規(guī)定報(bào)告和公示企業(yè)信息。

第八條  從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)匿N售代理企業(yè)，要向民航局危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理中心申請(qǐng)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全能力評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果向中國(guó)航協(xié)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)可。嚴(yán)格執(zhí)行民航局CCAR-276-R1部及關(guān)于危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)钠渌?guī)定。

第九條  銷售代理企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不得采取下列不正當(dāng)行為：

（一）出租、出借和轉(zhuǎn)讓資質(zhì)認(rèn)可證書；

（二）將航空運(yùn)輸憑證轉(zhuǎn)讓他人；

（三）采取不正當(dāng)手段虛占航班座位；

（四）未如實(shí)向旅客或托運(yùn)人、收貨人告知相關(guān)信息，侵害其合法權(quán)益；不按規(guī)定如實(shí)錄入旅客或托運(yùn)人、收貨人有效信息；未按規(guī)定為旅客辦理變更、退票手續(xù)；

（五）加價(jià)銷售客票或違規(guī)收取退改簽費(fèi)用；

（六）未取得危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸銷售代理資質(zhì)和航空運(yùn)輸企業(yè)的許可，而從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸銷售代理活動(dòng)；

（七）隱報(bào)、瞞報(bào)、夾帶危險(xiǎn)品；

（八）以虛假廣告宣傳或者其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為侵害消費(fèi)者權(quán)益、擾亂銷售代理市場(chǎng)秩序；

（九）其他違規(guī)行為。
 

第三章  監(jiān)督檢查

 
第十條  銷代分會(huì)采取企業(yè)信息報(bào)告公示制度、處理投訴舉報(bào)、日常檢查等方式，對(duì)銷售代理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十一條  對(duì)銷售代理企業(yè)公示信息進(jìn)行檢查的主要內(nèi)容：

（一）是否按時(shí)公示企業(yè)信息；

（二）提交的報(bào)告、報(bào)表及資料是否完整和真實(shí)；

（三）公示內(nèi)容是否合規(guī)。

第十二條  被投訴舉報(bào)的銷售代理企業(yè)應(yīng)做到：

（一）主動(dòng)配合調(diào)查，如實(shí)報(bào)告情況；

（二）立即糾正錯(cuò)誤行為并制定整改措施；

（三）承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，做好善后工作。

第十三條  銷代分會(huì)對(duì)銷售代理企業(yè)進(jìn)行日常檢查的內(nèi)容主要包括：

（一）資質(zhì)證書和資格證書登記事項(xiàng)是否一致、有效；

（二）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否合規(guī)；

（三）安全措施是否落實(shí)，危險(xiǎn)品運(yùn)輸銷售代理行為是否符合要求；

（四）銷代分會(huì)認(rèn)為需要檢查的其他事項(xiàng)。

第十四條  銷代分會(huì)對(duì)銷售代理企業(yè)進(jìn)行檢查的形式主要包括：

（一）定期檢查和不定期檢查；

（二）有針對(duì)性的專項(xiàng)檢查；

（三）配合協(xié)助政府主管部門共同進(jìn)行聯(lián)合檢查。

第十五條  銷代分會(huì)可以要求銷售代理企業(yè)提交專項(xiàng)外部審計(jì)報(bào)告。

第十六條  銷代分會(huì)可以約談銷售代理企業(yè)的法人代表、負(fù)責(zé)人或者高級(jí)管理人員，就其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重大事項(xiàng)作出說明。

第十七條  銷售代理企業(yè)因下列原因接受銷代分會(huì)調(diào)查時(shí)，銷代分會(huì)有權(quán)責(zé)令其停止部分或者全部業(yè)務(wù)：

（一）涉嫌嚴(yán)重違反相關(guān)法律法規(guī)；

（二）涉嫌嚴(yán)重侵害航空運(yùn)輸企業(yè)利益或消費(fèi)者權(quán)益；

（三）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在重大航空安全風(fēng)險(xiǎn)；

（四）不能正常開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第十八條  銷代分會(huì)檢查人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中，應(yīng)該嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)，不得泄露在現(xiàn)場(chǎng)檢查中獲悉的銷售代理企業(yè)的商業(yè)信息。
 

第四章  違規(guī)的處罰和處理

第十九條  違規(guī)處罰分為警告、停業(yè)整頓和注銷代理資質(zhì)。

第二十條  銷售代理人有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告：

（一）從業(yè)人員資格不符合要求；

（二）分支機(jī)構(gòu)未登記備案；

（三）未及時(shí)、如實(shí)公示企業(yè)信息；

（四）因服務(wù)質(zhì)量問題被投訴；

（五）未向旅客和航空運(yùn)輸企業(yè)履行規(guī)定的告知義務(wù)；

（六）違規(guī)操作，但未造成后果。

第二十一條  銷售代理人有下列情形之一的，責(zé)令停業(yè)整頓限期改正并向航空運(yùn)輸企業(yè)通報(bào)：

（一）未按規(guī)定管理、使用航空公司交付的各種憑證，情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）危及航空運(yùn)輸安全的；

（三）違規(guī)操作,造成一定后果的；

（四）未取得危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸銷售代理資質(zhì)和航空運(yùn)輸企業(yè)許可，而從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸銷售代理活動(dòng)。

第二十二條  銷售代理企業(yè)違規(guī)行為性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重后果的，注銷其資質(zhì)認(rèn)可并通過媒體向社會(huì)公眾公布。

第二十三條  因嚴(yán)重違反法律法規(guī)，被注銷其資質(zhì)認(rèn)可證書，該企業(yè)及其法人代表不得再申請(qǐng)航空運(yùn)輸銷售代理資質(zhì)。

第二十四條  根據(jù)銷售代理違規(guī)事實(shí)，視情向相關(guān)政府管理部門通報(bào)并提出處理建議。

第二十五條  銷售代理企業(yè)對(duì)根據(jù)本辦法做出的具體處罰行為不服的，可以向銷代分會(huì)申請(qǐng)復(fù)議,或向中國(guó)航協(xié)申訴。

第二十六條  檢查人員在履行職責(zé)過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，造成惡劣影響的，中國(guó)航協(xié)和銷代分會(huì)按人事管理制度對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予處分。

第二十七條  本辦法自印發(fā)之日起施行。




 

中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)

2015年04月15日

本文鏈接：http://www.fl1002.com/doc/28440.html

本文關(guān)鍵詞： 航空, 運(yùn)輸, 銷售, 代理, 企業(yè), 監(jiān)督, 管理辦法, 試行, 全文