總站水字〔2007〕182號(hào)《國家地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行管理辦法》全文

國家地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行管理辦法



總站水字〔2007〕182號(hào)

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站(以下簡稱水站)的管理，確保水站長期穩(wěn)定運(yùn)行，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)揮水站的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警監(jiān)視作用,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、密切配合的原則制訂本辦法。

第二條 本辦法規(guī)定了水站的職責(zé)分工、資產(chǎn)管理、站點(diǎn)變動(dòng)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)管理與上報(bào)、質(zhì)量管理、維護(hù)維修、責(zé)任追究等方面的管理要求。

第三條 本辦法適用于國家環(huán)?？偩?以下簡稱總局)投資建設(shè)的水站的運(yùn)行管理。地方投資建設(shè)的水站的運(yùn)行管理可參照此辦法。
 

第二章 職責(zé)分工

第四條 水站的業(yè)務(wù)管理工作由中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站(以下簡稱總站)負(fù)責(zé)，日常運(yùn)行維護(hù)工作由地方環(huán)境監(jiān)測(cè)站(以下簡稱托管站)負(fù)責(zé)，水站的故障維修和風(fēng)險(xiǎn)保障委托社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心(站)負(fù)責(zé)協(xié)助總站對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水站進(jìn)行監(jiān)督管理。具體職責(zé)分工詳見附件一。

第五條 水站的運(yùn)行維護(hù)原則上地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站承擔(dān)。采取自愿托管的原則，由總站委托，按年度簽署委托協(xié)議。

第六條 負(fù)責(zé)水站維修工作的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按政府采購相關(guān)要求確定。總站與其按年度簽定維護(hù)維修與風(fēng)險(xiǎn)保障合同，報(bào)總局審批執(zhí)行。
 

第三章 運(yùn)行和質(zhì)量管理
 

第七條 托管站要設(shè)立水站的運(yùn)行管理部門，明確專職人員，建立水站運(yùn)行管理規(guī)章制度。

第八條 每個(gè)水站配備的技術(shù)人員必須具有環(huán)境監(jiān)測(cè)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)，必須參加總站組織的技術(shù)培訓(xùn)?？傉靖鶕?jù)《國家地表水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站技術(shù)人員持證上崗考核制度》(詳見附件二)對(duì)水站技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，通過后持證上崗。

第九條 水站運(yùn)行維護(hù)技術(shù)人員如有變動(dòng)，須通知總站，并提供替代人員資料，以便安排培訓(xùn)考核工作。

第十條 托管站對(duì)水站應(yīng)實(shí)施“日監(jiān)視、周巡檢”的日常運(yùn)行管理制度。即每個(gè)工作日須有專人實(shí)時(shí)監(jiān)視,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常應(yīng)及時(shí)處理。每日至少一次采集并存取數(shù)據(jù)，每周至少一次到現(xiàn)場(chǎng)檢查維護(hù)，記錄遠(yuǎn)程監(jiān)視及維護(hù)維修結(jié)果備查。具體實(shí)施細(xì)則詳見附件三。

第十一條 托管站對(duì)水站應(yīng)實(shí)施“周檢查、月比對(duì)”質(zhì)量管理制度。即每周一次標(biāo)準(zhǔn)溶液檢查測(cè)試，每月一次實(shí)際水樣的實(shí)驗(yàn)室比對(duì)測(cè)試,結(jié)果按規(guī)定上報(bào)。

第十二條 托管站對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。如果在線監(jiān)測(cè)儀器運(yùn)行出現(xiàn)故障或監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量不符合要求，應(yīng)采用實(shí)驗(yàn)室分析數(shù)據(jù)。具體實(shí)施細(xì)則詳見附件四。

第十三條 總站、省(自治區(qū)、直轄市)站將實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理檢查與現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控考核，定期或不定期發(fā)放密碼質(zhì)控樣進(jìn)行考核。
 

第四章 數(shù)據(jù)管理與周報(bào)上報(bào)

第十四條 托管站應(yīng)配備專用計(jì)算機(jī)，由專職人員負(fù)責(zé)管理和維護(hù)水站的監(jiān)控軟件與原始數(shù)據(jù)。任何人不得以任何理由弄虛作假、修改監(jiān)測(cè)的原始數(shù)據(jù)。專用計(jì)算機(jī)不能用于上網(wǎng)和玩游戲。其他經(jīng)授權(quán)具有水站監(jiān)控軟件的單位必須按總站的管理要求進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)視或調(diào)取數(shù)據(jù)，不得以任何理由修改水站任何控制參數(shù)。

第十五條 托管站必須按時(shí)上報(bào)周報(bào)數(shù)據(jù)。每周一上午12點(diǎn)之前必須完成上周的周報(bào)數(shù)據(jù)傳輸。水站儀器設(shè)備發(fā)生故障時(shí)上報(bào)實(shí)驗(yàn)室分析數(shù)據(jù)。與上周相比較水質(zhì)發(fā)生類別變化時(shí)，應(yīng)核實(shí)原因并給予說明。具體要求詳見附件五。

第十六條 托管站在上報(bào)總站周報(bào)數(shù)據(jù)的同時(shí)，應(yīng)將周報(bào)數(shù)據(jù)上報(bào)本市、本省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心(站)。如果在各種公開媒體上發(fā)布，發(fā)布內(nèi)容必須與總站發(fā)布的一致。
 

第五章 設(shè)備維修

第十七條 水站實(shí)施故障報(bào)修制度。一旦發(fā)生故障且托管站無法解決時(shí)必須及時(shí)向?qū)I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)修。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)程序詳見附件六。

第十八條 儀器設(shè)備備品備件采用定期發(fā)放與按需訂購相結(jié)合的方式進(jìn)行。根據(jù)備品備件的使用周期，總站委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期發(fā)放。托管站也可根據(jù)實(shí)際使用情況提出合理的發(fā)放時(shí)間?？傉靖鶕?jù)儀器供貨商的報(bào)價(jià)不定期公布備品備件價(jià)格。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受總站委托，在巡檢或現(xiàn)場(chǎng)維修時(shí)，可以對(duì)失效的備品備件直接更換。
 

第六章 運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的使用與管理

第十九條 水站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來源于國家財(cái)政，是保證國家水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行所必需的專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作費(fèi)用。由總站根據(jù)與托管站簽定委托運(yùn)行管理協(xié)議書，按年度下?lián)苤粮魍泄苷尽?br />
第二十條 運(yùn)行費(fèi)實(shí)行“?？顚Ｓ?、超支不補(bǔ)”的原則。運(yùn)行費(fèi)的使用范圍詳見附件七。水站運(yùn)行費(fèi)不得挪作他用。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將從下一年度的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中扣除，并上報(bào)總局。

第二十一條 運(yùn)行經(jīng)費(fèi)實(shí)行年度決算制度。每年年底之前，托管站根據(jù)經(jīng)費(fèi)的實(shí)際使用情況上報(bào)年度決算。總站將不定期派人檢查經(jīng)費(fèi)的使用情況。

第二十二條 運(yùn)行經(jīng)費(fèi)根據(jù)水站的實(shí)際運(yùn)行時(shí)間按比例支付，在下一年度的預(yù)算中調(diào)整。
 

第七章 資產(chǎn)管理

第二十三條 水站的資產(chǎn)由總站負(fù)責(zé)按國有資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理，并進(jìn)行固定資產(chǎn)建帳。托管站作為水站的管理和使用單位按總站要求管理使用。總站可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)配水站儀器設(shè)備。

第二十四條 托管站必須遵守總局、總站有關(guān)水站的管理規(guī)定，做好水站的運(yùn)行管理工作。托管站負(fù)有水站資產(chǎn)的保護(hù)職責(zé)。凡是由于保管或使用不當(dāng)造成的資產(chǎn)損失，由托管站負(fù)責(zé)賠償。

第二十五條 水站儀器設(shè)備的使用年限一般為八年。水站儀器設(shè)備的變更或報(bào)廢，由總站負(fù)責(zé)向總局申請(qǐng)。
 

第八章 站點(diǎn)變動(dòng)

第二十六條 當(dāng)水站所在斷面的代表性或水文條件發(fā)生變化，不能滿足建站目的和條件時(shí)，或水站由于管理不善、長期不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，總站將根據(jù)實(shí)際情況向總局申請(qǐng)移動(dòng)或撤消該水站。水站移動(dòng)所需費(fèi)用由總局負(fù)責(zé)。

第二十七條 受地方建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃的影響，水站需要遷址時(shí)，托管站必須提出書面申請(qǐng)，經(jīng)總站報(bào)總局批準(zhǔn)后方可遷址。遷址所需的費(fèi)用由托管站負(fù)責(zé)落實(shí)。
 

第九章 考核與獎(jiǎng)懲

第二十八條 總站負(fù)責(zé)按年度對(duì)水站的運(yùn)行管理進(jìn)行量化考核，根據(jù)托管站對(duì)有關(guān)管理規(guī)定的執(zhí)行情況、水站的運(yùn)行情況、周報(bào)上報(bào)情況、質(zhì)量管理情況及經(jīng)費(fèi)管理與使用情況進(jìn)行評(píng)分考核。具體考核辦法詳見附件八。

第二十九條 對(duì)于存在下列行為之一的，總站將采取通報(bào)批評(píng)、暫停運(yùn)行費(fèi)用、申請(qǐng)撤消水站等措施：無正當(dāng)理由未定期上報(bào)水質(zhì)周報(bào)數(shù)據(jù);無正當(dāng)理由長期停止水站運(yùn)行;擅自更改原始數(shù)據(jù);避雷設(shè)施未年檢或年檢不合格且未采取改進(jìn)措施;違反經(jīng)費(fèi)專款專用規(guī)定;對(duì)水站固定資產(chǎn)管理不善、造成重大損失。
 

第十章 附 則

第三十條 本辦法由總站負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。



附件：【點(diǎn)擊下載】

水站管理職責(zé)分工

持證上崗考核制度

水站日常維護(hù)保養(yǎng)細(xì)則

質(zhì)量保證與質(zhì)量控制實(shí)施細(xì)則

周報(bào)上報(bào)制度

專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)維護(hù)維修管理辦法

運(yùn)行經(jīng)費(fèi)使用與管理辦法

水站運(yùn)行考核辦法

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