發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)〔2019〕302號《國家發(fā)展改革委辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于中央預算內(nèi)投資補助地方農(nóng)業(yè)項目投資計劃管理有關(guān)問題的通知》

國家發(fā)展改革委辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于中央預算內(nèi)投資補助地方農(nóng)業(yè)項目投資計劃管理有關(guān)問題的通知






發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)〔2019〕302號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：

根據(jù)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》精神、國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“三定”方案、《中央預算內(nèi)直接投資項目管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第7號）、《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第45號），以及年度中央預算內(nèi)投資計劃編制工作要求，為做好機構(gòu)改革后中央預算內(nèi)投資補助地方農(nóng)業(yè)項目的投資計劃管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、年度投資規(guī)模確定

國家發(fā)展改革委根據(jù)黨中央、國務院重大決策部署以及“三農(nóng)”工作實際需要，統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出的農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向建議，在對年度中央預算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)進行綜合平衡的基礎(chǔ)上，確定年度農(nóng)業(yè)中央預算內(nèi)專項投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)確定的年度農(nóng)業(yè)中央預算內(nèi)專項投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)提出具體安排方案并組織實施。

二、計劃申報

地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)國家有關(guān)專項規(guī)劃，做好項目前期工作，依托國家重大建設(shè)項目庫，做好項目儲備并編制項目三年滾動投資計劃，按照年度中央預算內(nèi)投資計劃申報要求，將三年滾動投資計劃中符合條件的項目推送至年度計劃編制區(qū)。地方各級發(fā)展改革部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，依托國家重大建設(shè)項目庫，根據(jù)國家有關(guān)專項規(guī)劃和項目前期工作情況，按照中央預算內(nèi)投資年度項目申報要求，聯(lián)合提出本地區(qū)年度農(nóng)業(yè)項目投資需求及績效目標，逐級分頭報送至國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責匯總各省份年度農(nóng)業(yè)投資建設(shè)需求，按照確定的農(nóng)業(yè)投資規(guī)模，分省份分投資類別（專項）向國家發(fā)展改革委提出年度投資計劃申請及績效目標，并同步在國家重大建設(shè)項目庫中推送相關(guān)信息。

三、計劃下達

按照《國務院關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》（國發(fā)〔2017〕54號）有關(guān)標注，國家發(fā)展改革委銜接平衡農(nóng)業(yè)農(nóng)部報送的年度投資計劃申請后，按照“大專項+任務清單”的方式，分省份分投資類別（專項）將年度投資計劃及績效目標同時下達農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省級（含計劃單列市，下同）發(fā)展改革部門。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)國家發(fā)展改革委下達的年度投資計劃，將項

目任務清單、績效目標等按要求分解下達到省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，抄送省級發(fā)展改革部門，并報國家發(fā)展改革委備案。省級發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)國家發(fā)展改革委下達的投資計劃和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達的項目任務清單，將相關(guān)計劃、任務、績效目標分解下達，并抄報國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及時組織省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在國家重大建設(shè)項目庫中進行分解備案。

四、計劃調(diào)整

投資計劃下達后不得隨意調(diào)整。因個別項目不能按時開工建設(shè)或者建設(shè)規(guī)模、標準和內(nèi)容發(fā)生較大變化等情況，導致不能完成既定建設(shè)目標，投資計劃和項目任務清單確需調(diào)整的，按照誰下達、誰調(diào)整的原則，辦理調(diào)整事項。其中：如調(diào)整后項目仍在原打捆、切塊專項內(nèi)的，由省級調(diào)整，調(diào)整結(jié)果及時報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委備案；如調(diào)整到其他打捆、切塊專項的項目，由省級發(fā)改部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合將調(diào)整申請表報送國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)部提出調(diào)整建議，報國家發(fā)展改革委進行調(diào)整。調(diào)整投資計劃文件下達后5個工作日內(nèi)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按要求及時在國家重大建設(shè)項目庫中進行調(diào)整更新，對新項目開展調(diào)度。

五、計劃與項目監(jiān)管

投資計劃下達后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照加強中央預算內(nèi)投資監(jiān)管和績效目標考核的相關(guān)要求，依托國家重大建設(shè)項目庫等加強項目事中事后監(jiān)管和績效目標考核，并及時將相關(guān)情況報送國家發(fā)展改革委（包括開工情況、月度調(diào)度、項目建設(shè)進展、資金使用監(jiān)督、竣工驗收、績效評價等）。國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部適時對農(nóng)業(yè)投資計劃執(zhí)行、項目執(zhí)行情況進行檢查督導。地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責本轄區(qū)農(nóng)業(yè)投資項目日常監(jiān)管，地方發(fā)改部門負責對本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)投資計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

六、關(guān)于中央預算內(nèi)投資高標準農(nóng)田建設(shè)項目

地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在統(tǒng)籌各渠道資金和建設(shè)任務需求的基礎(chǔ)上，由發(fā)展改革部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，以縣為單位，聯(lián)合將高標準農(nóng)田建設(shè)中央預算內(nèi)年度投資需求及績效目標逐級分頭報送至國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分省份分類別向國家發(fā)展改革委提出計劃申請及績效目標，國家發(fā)展改革委審核通過后，將有關(guān)投資計劃直接下達地方。地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達的任務清單及績效目標，統(tǒng)籌中央預算內(nèi)投資和其它渠道農(nóng)田建設(shè)資金，統(tǒng)一組織實施高標準農(nóng)田建設(shè)項目。高標準農(nóng)田建設(shè)項目及計劃調(diào)整、計劃與項目監(jiān)管按本通知第四條、第五條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、其它

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江省農(nóng)墾總局等農(nóng)業(yè)投資計劃管理參照上述規(guī)定執(zhí)行。抓好農(nóng)業(yè)投資計劃管理工作是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的重要保障，各地發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要提高政治站位，強化“四個意識”，按照中央和地方機構(gòu)改革工作部署，加強配合，密切協(xié)商，充分溝通，確保農(nóng)業(yè)投資計劃管理和項目管理工作有序銜接，確保權(quán)責一致、協(xié)同高效、監(jiān)管有力、運行順暢。要規(guī)范和約束履職行為，廉潔用權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運行。切實加強資金和項目監(jiān)管，確保資金安全、項目安全和干部安全。

本文鏈接：http://www.fl1002.com/doc/69079.html

本文關(guān)鍵詞： 發(fā)改辦農(nóng)經(jīng), 國家發(fā)展改革委, 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部, 辦公廳, 中央, 預算, 投資, 補助, 地方, 農(nóng)業(yè), 項目, 投資, 計劃, 管理, 有關(guān)問題的通知