交運(yùn)規(guī)〔2019〕13號《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范〉的通知》(2019年修訂版全文)
《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范〉的通知》
交運(yùn)規(guī)〔2019〕13號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委):
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)要求,落實(shí)汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效預(yù)防和減少因汽車客運(yùn)站源頭管理不到位引發(fā)的生產(chǎn)安全事故,現(xiàn)將修訂后的《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
交通運(yùn)輸部
2019年9月20日
第一章 總則
第一條 為規(guī)范汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)管理工作,落實(shí)汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)主體責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章,制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于所有等級汽車客運(yùn)站(以下簡稱汽車客運(yùn)站)的安全生產(chǎn)管理工作。
第三條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針,貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案,并組織實(shí)施。
第四條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門對其安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施的監(jiān)督管理。
第五條 汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)管理的總體目標(biāo)是把住汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)源頭關(guān),有效預(yù)防和減少因汽車客運(yùn)站源頭管理不到位引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。
第二章 安全生產(chǎn)管理職責(zé)
第六條 汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。汽車客運(yùn)站的主要負(fù)責(zé)人(包括法定代表人、實(shí)際控制人,下同)為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)汽車客運(yùn)站的安全生產(chǎn)工作;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé),對安全生產(chǎn)工作負(fù)組織實(shí)施和綜合管理及監(jiān)督的責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。
第七條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)不斷完善安全生產(chǎn)管理體系,健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),保障安全生產(chǎn)投入,落實(shí)各部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé),規(guī)范各崗位的工作程序。
第八條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對進(jìn)出汽車客運(yùn)站的人員和行李物品、車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查,確保“三不進(jìn)站”和“六不出站”。
“三不進(jìn)站”是指:危險(xiǎn)品不進(jìn)站、無關(guān)人員不進(jìn)站(發(fā)車區(qū))、無關(guān)車輛不進(jìn)站。
“六不出站”是指:超載營運(yùn)客車不出站、安全例行檢查不合格營運(yùn)客車不出站、旅客未系安全帶不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、營運(yùn)客車證件不齊全不出站、“出站登記表”未經(jīng)審核簽字不出站。
第九條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與進(jìn)入該站的營運(yùn)客車所屬道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者、在站內(nèi)從事其他經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營者簽訂安全責(zé)任協(xié)議,依法明確雙方的安全責(zé)任。
第十條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門;應(yīng)當(dāng)及時(shí)對汽車客運(yùn)站運(yùn)營和安全生產(chǎn)管理等情況進(jìn)行倒查,并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
第十一條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門組織開展安全宣傳、安全檢查、事故處理、責(zé)任追究等工作,對相關(guān)部門提出的防范和整改措施,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)。
第十二條 汽車客運(yùn)站的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn),組織落實(shí)管理部門的工作部署和要求;
(二)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,確定分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人;
(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(五)督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(六)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃;
(七)組織制定并實(shí)施本單位的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練;
(八)定期組織分析本單位安全生產(chǎn)形勢,研究解決重大安全問題;及時(shí)采納安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員提出的預(yù)防措施和改進(jìn)建議,并及時(shí)組織落實(shí)和整改;
(九)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,落實(shí)生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)工作。
第十三條 汽車客運(yùn)站的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員(包括分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員,下同)對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn),參與本單位安全生產(chǎn)決策;
(二)擬訂本單位安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案,明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé),督促貫徹執(zhí)行;
(三)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn),并如實(shí)記錄;
(四)擬訂本單位安全生產(chǎn)投入計(jì)劃,組織實(shí)施或者監(jiān)督相關(guān)部門實(shí)施;
(五)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;
(六)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;
(七)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
(八)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施;
(九)及時(shí)、如實(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告本單位生產(chǎn)安全事故;組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,承擔(dān)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)和分析工作;
(十)其他安全生產(chǎn)管理工作。
第三章 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障
第十四條 汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,并保持專職安全生產(chǎn)管理人員的相對穩(wěn)定。
第十五條 汽車客運(yùn)站主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
汽車客運(yùn)站主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,具體按照《道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核管理辦法》執(zhí)行。
第十六條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程,對從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)的活動(dòng)予以規(guī)范。
第十七條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定對所屬從業(yè)人員特別是安全生產(chǎn)管理人員年度及長期的繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容和年度培訓(xùn)時(shí)間,確保相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
汽車客運(yùn)站主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不少于12學(xué)時(shí)。
汽車客運(yùn)站接收實(shí)習(xí)學(xué)生的,應(yīng)當(dāng)將實(shí)習(xí)學(xué)生納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。汽車客運(yùn)站采用新技術(shù)、新設(shè)備,應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
汽車客運(yùn)站經(jīng)營者可自主開展從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),也可委托對外開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或者其他汽車客運(yùn)站開展。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有記錄并建檔保存,保存期限不少于36個(gè)月。
第十八條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題,安排部署階段性安全生產(chǎn)工作;每月至少召開一次安全生產(chǎn)例會(huì),通報(bào)和布置落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,分析查找安全生產(chǎn)管理制度的缺陷和安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)工作會(huì)議可與安全生產(chǎn)例會(huì)一并召開。
發(fā)生重、特大道路客運(yùn)生產(chǎn)安全事故、本單位發(fā)生站內(nèi)人員傷亡事故或者在本單位發(fā)出的營運(yùn)客車發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議或者安全生產(chǎn)例會(huì)進(jìn)行分析通報(bào),并提出針對性的事故預(yù)防措施。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議和安全生產(chǎn)例會(huì)應(yīng)當(dāng)有會(huì)議記錄并建檔保存,保存期限不少于36個(gè)月。
第十九條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)管理指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解,制定階段性的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),并根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲,定期公布考核和獎(jiǎng)懲情況。
第二十條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善安全生產(chǎn)管理登記臺(tái)賬和檔案,妥善保管備
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