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農業(yè)農村部辦公廳關于做好農村集體資產年度清查的通知
農辦政改〔2020〕2號
各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)農村（農牧）廳（局、委）：
根據農業(yè)農村部等九部門《農業(yè)部財政部國土資源部水利部國家林業(yè)局教育部文化部國家衛(wèi)生計生委體育總局關于全面開展農村集體資產清產核資工作的通知》（農經發(fā)〔2017〕11號，以下簡稱《通知》）有關“建立年度資產清查制度和定期報告制度，至少每年末開展一次資產清查，次年3月31日前將清查結果報送農業(yè)部 ”的要求，自2018年起，各地要在2017年全國農村集體資產清產核資的基礎上，開展年度資產清查，并定期上報清查結果。現就做好2018年、2019年度農村集體資產清查工作通知如下。
一、年度資產清查登記時點
本次農村集體資產年度清查，登記時點分別為2018年12月31日和2019年12月31日。
二、2018年度資產清查事項說明
鑒于全國農村集體資產清產核資工作剛結束不久，現階段農村集體資產狀況基本摸清，2018年度農村集體資產清查工作及報表填報種類簡化（見附件1）。
農村集體經濟組織只需填報資產負債表（組織類）（農清明細19-1）、資產負債表（全資企業(yè)類）（農清明細19-2）、資產負債表（合并報表）（農清明細19-3）及資源性資產清查登記總表（農清明細20）等4張報表。報表中的“2017年核實數”，由全國農村集體資產管理系統（以下簡稱“系統”）根據2017年農村集體資產清產核資報表中的清查核實數自動導入；“2018年核實數”需根據農村集體經濟組織當年集體資產現狀，結合年底資產負債表相關數據分析填報，如與“2017年核實數”完全相等，可選擇一鍵導入。
各級農業(yè)農村部門填報的資產負債匯總表（組織類）（農清匯總01-1）、資產負債匯總表（全資企業(yè)類）（農清匯總01-2）、資產負債匯總表（合并報表）（農清匯總01-3）和資源性資產清查登記匯總表（農清匯總02）等4張報表由系統自動匯總生成并逐級審核上報。
三、2019年度資產清查事項說明
（一）清查工作要求。2019年度農村集體資產清查及報表填報參照2017年全國農村集體資產清產核資。各級農業(yè)農村部門要指導集體經濟組織按照《通知》中的清查對象、范圍和各類資產清查的要求，就資產變動情況進行清查核實，及時更新。清查結果要向農村集體經濟組織全體成員公示，并經成員大會或成員代表大會確認。
（二）清查報表填報。農村集體經濟組織需在系統中填報2019年度農村集體資產清查報表（見附件2），共涉及貨幣資金清查登記表、短期投資清查登記表等28張報表（農清明細01—農清明細20）。為了便于填報，短期投資清查登記表—資源性資產清查登記明細表（農清明細02—農清明細18），表內在“備注”列后增加一列“2017年核實數”，相關事項內容和數據由系統自動導入；資產負債表（組織類）（農清明細19-1）、資源性資產清查登記總表（農清明細20）相關數據，由系統自動匯總生成。農村集體經濟組織需認真對照2017年農村集體資產清產核資歷史數據，并根據其2019年資產現狀和年底資產負債表等相關數據填報，資產、負債、所有者權益、待界定資產及資源等發(fā)生變動的可直接在該行次進行修改或刪除，新增的事項依次在最后一行次進行填報。
各級農業(yè)農村部門填報的資產負債匯總表（組織類）（農清匯總01-1）、資產負債匯總表（全資企業(yè)類）（農清匯總01-2）、資產負債匯總表（合并報表）（農清匯總01-3）和資源性資產清查登記匯總表（農清匯總02）等4張報表由系統自動匯總生成并逐級審核上報。
（三）報表表式調整。2019年度農村集體資產清查報表格式以2017年全國農村集體資產清產核資報表為基礎，僅對個別報表進行調整和完善。固定資產清查登記表（農清明細08）在“賬面數”欄增加“固定資產清理”；“核實數”欄增加“數量或建筑面積”“原值”“已提折舊”“凈值”“固定資產清理”；資產負債表（組織類）（農清明細19-1）、資產負債表（合并報表）（農清明細19-3）、資產負債匯總表（組織類）（農清匯總01-1）、資產負債匯總表（合并報表）（農清匯總01-3）附報中的“全資子公司所有者權益”指標刪除。
四、有關要求
（一）精心組織部署。各級農業(yè)農村部門要高度重視農村集體資產年度清查工作，落實工作責任，創(chuàng)造保障條件，實行專人負責。指導工作人員熟悉各類報表和指標解釋（見附件3），掌握填報方式和數據審核要點，做好年度清查數據與政策與改革統計年報數據銜接，保持數據的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
（二）分析填列相關指標。資產負債表附報中的經營性資產，應包括短期投資、應收款項、經濟林木資產、長期投資、經營性固定資產、經營性在建工程、無形資產，以及用于經營的貨幣資金、應收款項、存貨、牲畜（禽）資產。其中，貨幣資金、應收款項、存貨、牲畜（禽）資產需從相關科目中分析填列。
（三）熟悉系統界面。系統訪問地址及填報方式不變，地址為：https://jtzcjg.moa.gov.cn/acvs，開放時間另行通知。2017年度清產核資報表可通過查詢系統進行查看。2018年、2019年度數據經系統校驗后報上級農業(yè)農村部門進行審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、地市、省級農業(yè)農村部門要做好數據匯總、審核工作，確認無誤后報送至上級部門。操作中如有問題請與技術人員聯系解決。
（四）按時報送數據。各省（區(qū)、市）農業(yè)農村部門應于6月30日前，將2018年、2019年度農村集體資產清查數據通過系統報送至農業(yè)農村部。
農業(yè)農村部政策與改革司聯系人
電話：項程程010-59191242 楊霞010-59193193
全國農村集體資產清產核資管理系統技術支持
電話：010-64856325 010-64843393
附件:【點擊下載】
1.2018年度農村集體資產清查報表
2.2019年度農村集體資產清查報表
3.指標解釋
農業(yè)農村部辦公廳
2020年3月12日
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