洛陽市人民政府辦公室關于印發(fā)洛陽市電梯遠程監(jiān)控平臺項目建設實施方案的通知






洛政辦〔2011〕148號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關部門，洛陽高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，洛陽新區(qū)管委會辦公室，各有關單位：

《洛陽市電梯遠程監(jiān)控平臺項目建設實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

二〇一一年十一月九日

洛陽市電梯遠程監(jiān)控平臺項目建設實施方案

根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院令第549號）規(guī)定和有關地市建立電梯遠程監(jiān)控平臺的經(jīng)驗，為加強對電梯運行、使用、維護保養(yǎng)等全過程信息化管理，實現(xiàn)政府部門、電梯維護保養(yǎng)單位和使用單位準確掌握每臺電梯的安全狀況，及時快捷地解決電梯安全問題，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)對在用電梯的動態(tài)監(jiān)控，提高我市電梯安全運行水平，特制定本方案。

一、目的意義

洛陽市是河南省重要的工業(yè)和旅游大市，是河南省對外開放的重要窗口。隨著城市化進程的快速推進，我市的電梯數(shù)量迅速增長，截至目前，全市各類型電梯總數(shù)已達到5000余臺。電梯在我市工業(yè)和人民群眾工作和生活中起著不可替代的作用，與老百姓的生活越來越密不可分。由于電梯存在困人、傷人等不安全因素，已成為政府和人民群眾日益關注的焦點。因此，大力推進“科技興安”建設，在電梯上安裝遠程監(jiān)控系統(tǒng)，切實解決應急呼叫、故障報警、運行狀態(tài)實時監(jiān)控等問題，有效消除特種設備事故隱患，及時開展突發(fā)事件的應急處理和解救事故人員，提高電梯運行管理和運行安全水平，保障人民群眾的生命安全和提升我市信息化總體水平迫在眉睫。

二、工作目標

2011年11月至2013年12月，在洛陽市轄區(qū)內已注冊登記的在用電梯和新安裝的電梯，要全部安裝電梯遠程監(jiān)控終端設備，建立全市電梯遠程監(jiān)控平臺。

三、組織領導

為加強我市電梯遠程監(jiān)控平臺建設工作的組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調此項工作穩(wěn)步推進，市政府成立以主管市領導為組長，市質量技術監(jiān)督局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設委、市商務局、中國移動洛陽分公司、各縣（市、區(qū)）人民政府負責人為成員的洛陽市特種設備遠程監(jiān)控平臺建設工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在洛陽市質量技術監(jiān)督局，負責遠程監(jiān)控平臺建設的具體協(xié)調工作。

四、實施步驟

洛陽市電梯遠程監(jiān)控平臺項目建設分四個階段進行。

（一）前期準備階段（ 2011年11月25日--2011年12 月31 日 ）

1.項目的考察立項、終端設備選型、運作模式的確立等。

2.建設方案的制定。由市質量技術監(jiān)督局和中國移動洛陽分公司結合我市實際，制定全市電梯遠程監(jiān)控平臺建設具體方案，報市政府批準后實施。

3.宣傳摸底。由市質量技術監(jiān)督局在我市轄區(qū)內具體落實納入電梯遠程監(jiān)控系統(tǒng)的每一臺電梯，查清每臺電梯的安全隱患現(xiàn)狀、產(chǎn)權歸屬情況和隱患整改情況，落實安全責任。

4.試點區(qū)域（社區(qū)）的確定。根據(jù)我市情況，確定以下單位作為試點：

西工區(qū)（共144臺）：御博城、中泰新城、香榭麗陽光、水榭王城、通元花園、愛麗舍商務樓、數(shù)碼大廈、華源房地產(chǎn)、凱瑞君臨廣場、凱悅大廈

洛龍區(qū)（共190臺）：中泰華庭、元華國際、天元永豐苑、奧體花城、順馳上街、雅香金陵

（二）試點階段（2012年1月1日--2012年7 月31 日 ）

根據(jù)領導小組確定的試點單位，由中國移動洛陽分公司對試點單位電梯進行終端設備的安裝和調試；由市質量技術監(jiān)督局組織對試點情況進行評估和驗收。

（三）全面推廣階段（2012年8月1日--2013年12 月31 日 ）

在全市范圍內全面推廣電梯衛(wèi)士系統(tǒng)，保證所有在用及新裝電梯安裝到位。

（四）總結驗收階段（2014年1月1日--2014年6 月30 日 ）

由市質量技術監(jiān)督局邀請有關專家，組織對全市電梯遠程監(jiān)控平臺建設和運行效果進行全面系統(tǒng)的驗收。

五、職責分工

（一）領導小組辦公室：負責開展電梯遠程監(jiān)控項目工作的日常事務，協(xié)調市級相關部門對安裝工作予以支持；組織調研工作，收集了解運行效果；組織相關部門和專家對安裝工作的運行效果進行評估；督促各部門履行相關職責，檢查落實工作進程；代表市政府協(xié)調召開各相關單位的聯(lián)席會議；負責與新聞媒體的聯(lián)系，及時發(fā)布電梯遠程監(jiān)控項目的推進情況和運行效果等。

（二）各縣（市、區(qū)）人民政府：要切實加強對此項工作的領導，按照本方案的要求，負責本轄區(qū)內電梯遠程監(jiān)控平臺建設的組織動員和推進工作；組織和督促各街道辦事處和各園區(qū)管委會做好對轄區(qū)相關企業(yè)、社區(qū)的宣傳和發(fā)動工作，爭取轄區(qū)社會單位和居民的支持，及時反映社情民意。

（三）市質量技術監(jiān)督局：摸清轄區(qū)內電梯分布情況和數(shù)量，確定電梯遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)的安裝實施方案；負責項目的跟進督促，組織對電梯遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)進行安裝評估和驗收；負責統(tǒng)籌指導質監(jiān)系統(tǒng)各縣區(qū)局和各成員單位的工作，督促電梯遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)生產(chǎn)單位優(yōu)質完成各項任務。

組織相關人員和專家調研起草《電梯運行管理系統(tǒng)安全狀況評估細則》，并完成現(xiàn)場評估，做好電梯遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)安裝后的質量技術把關和驗收工作。

（四）中國移動洛陽分公司：負責電梯遠程監(jiān)控系統(tǒng)平臺的項目投資，搭建信息化管理平臺，負責電梯衛(wèi)士終端設備的安裝、調試和后期運營，配合做好電梯遠程監(jiān)控系統(tǒng)的驗收和評估工作。

（五）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：會同市質量技術監(jiān)督局跟蹤項目的督促、落實、評估和驗收。

（六）市住房和城鄉(xiāng)建設委員會：負責對新建房屋的宣傳和發(fā)動工作，爭取開發(fā)商的支持；及時反映新建房屋電梯遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)的運行情況和社情民意。

負責對物業(yè)管理單位進行宣傳發(fā)動，督促物業(yè)管理單位配合安裝應用電梯遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)。

（七）市商務局：負責對賓館、酒店、商場、超市等單位的宣傳發(fā)動工作，爭取電梯使用單位的支持。

（八）電梯產(chǎn)權人：電梯產(chǎn)權人是消除電梯安全隱患的責任主體，也是加快推進電梯遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)的責任主體。產(chǎn)權人和物業(yè)管理單位有明確合同約定的，物業(yè)管理單位作為消除電梯安全隱患的責任主體。責任主體在電梯遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)的安裝和運行中要提供充分、全面的配合。

六、工作要求

（一）各縣（市、區(qū)）人民政府和各相關部門要高度重視，把特種設備遠程監(jiān)控平臺建設作為福民強市的一項保障工程，認真組織，抓好落實，確保項目按期完成。

（二）市政府各相關部門要相互配合，做好協(xié)調，齊抓共管，強力推動，及時解決項目推進過程中出現(xiàn)的困難和問題，為電梯遠程監(jiān)控平臺建設營造一個良好的環(huán)境。

（三）加強宣傳，提高電梯使用單位和廣大市民的安全意識，增強公眾參與意識。

（四）要加強信息溝通和報告，及時向市政府匯報電梯遠程監(jiān)控平臺建設中存在的問題。