洛陽市人民政府辦公室關(guān)于做好企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革工作的通知






洛政辦〔2012〕40號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，洛陽新區(qū)管委會辦公室，各有關(guān)單位：

為認(rèn)真落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革工作的通知》（豫政辦〔2012〕28號）精神，切實(shí)做好我市企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識實(shí)施企業(yè)一套表改革的重要意義

企業(yè)一套表是國家統(tǒng)計(jì)局“四大工程”（基本單位名錄庫、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)、企業(yè)一套表制度）建設(shè)的核心，以統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象為核心，通過整合現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一認(rèn)定調(diào)查單位，在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理軟件平臺上采集、審核、上報(bào)、匯總和處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，各級統(tǒng)計(jì)部門在同一網(wǎng)絡(luò)平臺上實(shí)現(xiàn)信息共享的一種新型統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和調(diào)查方式。實(shí)施企業(yè)一套表改革，是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程的系統(tǒng)再造，是統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的革命性變革，有利于減少中間環(huán)節(jié)，提高生產(chǎn)過程的透明度與可控性，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)；有利于避免統(tǒng)計(jì)任務(wù)的多頭布置和調(diào)查單位的重復(fù)填報(bào)，減輕調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)；有利于規(guī)范數(shù)據(jù)采集、處理、匯總工作流程，提升政府統(tǒng)計(jì)科學(xué)化和信息化水平。開展企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革，對推動統(tǒng)計(jì)建設(shè)和發(fā)展，有效發(fā)揮政府統(tǒng)計(jì)在宏觀調(diào)控和社會管理中的基礎(chǔ)性作用，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。各縣（市、區(qū)）人民政府和各有關(guān)部門要切實(shí)提高對企業(yè)一套表改革工作重要性的認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)協(xié)作，精心組織，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成我市企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革工作任務(wù)。

二、明確企業(yè)一套表改革的主要內(nèi)容

按照上級的總體安排，從2011年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和2012年定期報(bào)表起，全市范圍內(nèi)所有“三上”企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、資質(zhì)以內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)）和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)實(shí)施企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。企業(yè)一套表調(diào)查的主要內(nèi)容包括調(diào)查單位基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、從業(yè)人員及工資情況、財(cái)務(wù)狀況、能源和水消費(fèi)情況、科技活動、信息化情況等。調(diào)查方法采用聯(lián)網(wǎng)直報(bào)方式，由企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)將有關(guān)數(shù)據(jù)直接報(bào)送國家數(shù)據(jù)處理中心，各級統(tǒng)計(jì)部門在線審核驗(yàn)收并匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息資源共享。

三、強(qiáng)化企業(yè)一套表改革工作的主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)一套表改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門通力協(xié)作，密切配合，形成合力，共同完成。市政府成立由市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長陳向平任組長，市政府辦公室副主任牛剛和市統(tǒng)計(jì)局局長張尚君任副組長，相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的洛陽市企業(yè)一套表改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局。各縣（市、區(qū)）政府也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織本區(qū)域內(nèi)企業(yè)一套表改革工作，建立人員、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，解決好企業(yè)一套表改革中的困難和問題，為實(shí)施企業(yè)一套表改革工作創(chuàng)造條件。

（二）精心組織。各級政府統(tǒng)計(jì)部門作為牽頭單位，具體負(fù)責(zé)企業(yè)一套表改革的組織實(shí)施工作。要制定實(shí)施方案，明確職責(zé)分工，按規(guī)定時(shí)限完成數(shù)據(jù)采集處理軟件、應(yīng)用設(shè)備和環(huán)境建設(shè)工作。要加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，確?；鶎咏y(tǒng)計(jì)人員能夠熟練掌握業(yè)務(wù)知識和技能。要及時(shí)總結(jié)改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)厲查處企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的拒報(bào)、遲報(bào)和提供統(tǒng)計(jì)資料不真實(shí)、不完整等違法違紀(jì)行為。

（三）明確責(zé)任。各有關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革工作。各級財(cái)政部門要按照分級負(fù)擔(dān)原則，逐級落實(shí)企業(yè)一套表改革經(jīng)費(fèi)，保障企業(yè)一套表改革工作需要。各級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)部門要加強(qiáng)對工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)單位企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助解決工作推進(jìn)中的問題和困難。各級編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要及時(shí)提供本部門行政記錄等資料，協(xié)助統(tǒng)計(jì)部門定期做好調(diào)查單位名錄庫更新、維護(hù)等工作。宣傳部門要采取多種形式，加強(qiáng)新聞宣傳，對各階段工作進(jìn)行全方位跟蹤報(bào)道，為企業(yè)一套表改革工作營造良好的社會氛圍。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)。各級政府、各有關(guān)部門要重視并加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，督促調(diào)查單位按要求配備實(shí)施企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作所需軟、硬件設(shè)備，保障數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)暢通。要明確專門的統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員，督促相關(guān)企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。要建立健全督查機(jī)制，強(qiáng)化對企業(yè)一套表改革工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)解決工作存在的問題，推動企業(yè)一套表改革順利進(jìn)行。

二〇一二年四月十三日