洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市招商引資項(xiàng)目落實(shí)年活動(dòng)工作方案的通知






洛政辦〔2012〕39號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門(mén)，洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，洛陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)辦公室，各有關(guān)單位：

《洛陽(yáng)市招商引資項(xiàng)目落實(shí)年活動(dòng)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇一二年四月十一日

洛陽(yáng)市招商引資項(xiàng)目落實(shí)年活動(dòng)工作方案

今年，省政府決定在全省開(kāi)展“招商引資項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)。為確保我市招商引資項(xiàng)目活動(dòng)有效開(kāi)展，按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展招商引資項(xiàng)目落實(shí)年活動(dòng)的通知》（豫政辦〔2012〕27號(hào)）精神，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)招商引資重大簽約項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，深入開(kāi)展招商引資項(xiàng)目落實(shí)年活動(dòng)，進(jìn)一步提升2011年以來(lái)我市招商引資重大簽約項(xiàng)目的合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開(kāi)工率，不斷鞏固擴(kuò)大大招商活動(dòng)成果，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做貢獻(xiàn)。

二、方法步驟

（一）全力開(kāi)展招商引資簽約項(xiàng)目大回訪活動(dòng)。大回訪活動(dòng)實(shí)行市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，以縣（市、區(qū)）為主。針對(duì)2011年以來(lái)招商引資簽約的重大項(xiàng)目，按照屬地管理和“誰(shuí)簽約、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)跟蹤”的原則，由項(xiàng)目所在地政府負(fù)責(zé)組織回訪，由市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市招商辦”）負(fù)責(zé)督辦落實(shí)?；卦L的內(nèi)容主要包括政策落實(shí)情況、承諾兌現(xiàn)情況、要素保障情況、投資環(huán)境、服務(wù)水平、存在的困難和問(wèn)題等方面。通過(guò)回訪每一個(gè)簽約項(xiàng)目、每一個(gè)外來(lái)投資方，進(jìn)一步摸清簽約項(xiàng)目最新情況，查找制約項(xiàng)目落地、開(kāi)工、投產(chǎn)的主要原因，及時(shí)分類整理匯總。建立健全招商引資項(xiàng)目臺(tái)賬，各縣（市、區(qū)）要針對(duì)2011年以來(lái)簽約的外資項(xiàng)目和億元以上省外投資重大項(xiàng)目落實(shí)情況，認(rèn)真填寫(xiě)《洛陽(yáng)市重大招商引資項(xiàng)目臺(tái)賬》和《洛陽(yáng)市招商引資簽約項(xiàng)目大回訪活動(dòng)回訪登記表》，于 2012年4月27日前報(bào)市招商辦。

（二）集中精力協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真研究制定大回訪活動(dòng)的具體實(shí)施方案，完善推進(jìn)措施。對(duì)大回訪活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的困難和問(wèn)題，要逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體責(zé)任人。對(duì)能立即解決的，要千方百計(jì)盡快解決；對(duì)不能立即解決的，要明確辦結(jié)時(shí)限；對(duì)需要上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)的，要及時(shí)上報(bào)并安排專人跟蹤辦理；需要市政府協(xié)調(diào)解決的，報(bào)市招商辦匯總整理后，統(tǒng)一報(bào)市政府。

（三）組織開(kāi)展簽約項(xiàng)目落實(shí)情況觀摩活動(dòng)。為切實(shí)解決項(xiàng)目落實(shí)中的困難和問(wèn)題，實(shí)地檢驗(yàn)各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目落實(shí)年活動(dòng)成果，交流經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)有效地推進(jìn)大招商活動(dòng)，市政府?dāng)M定于5月下旬和11月下旬組織兩次簽約項(xiàng)目落實(shí)情況觀摩活動(dòng)，觀摩活動(dòng)由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)人和市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加，重點(diǎn)對(duì)未能按簽約進(jìn)度推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地觀摩考察，現(xiàn)場(chǎng)查找、解決突出問(wèn)題，交流推廣經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)。各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門(mén)要定期或不定期組織開(kāi)展觀摩活動(dòng)，了解掌握簽約項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)情況，現(xiàn)場(chǎng)解決存在的困難和問(wèn)題。同時(shí)，積極做好迎接省政府6月下旬和12月下旬組織的簽約項(xiàng)目落實(shí)情況觀摩活動(dòng)。

（四）總結(jié)考評(píng)。各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門(mén)要于11月下旬對(duì)項(xiàng)目落實(shí)年活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并向市招商辦報(bào)送專題報(bào)告。市招商辦牽頭組織綜合考評(píng)，將簽約項(xiàng)目“三率”和項(xiàng)目臺(tái)賬建設(shè)情況列為招商引資工作考核的重要內(nèi)容。對(duì)工作扎實(shí)、成效突出、項(xiàng)目落實(shí)好的縣（市、區(qū)）予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、措施不具體、企業(yè)意見(jiàn)大的縣（市、區(qū)）予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)思想不重視、工作開(kāi)展落后的縣（市、區(qū)）進(jìn)行問(wèn)責(zé)。同時(shí)，將綜合考評(píng)結(jié)果納入全市招商引資績(jī)效評(píng)估體系，作為全年對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作考核的重要依據(jù)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

招商引資項(xiàng)目落實(shí)年活動(dòng)采取統(tǒng)一組織、上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)實(shí)施的方法。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要把招商引資項(xiàng)目落實(shí)年活動(dòng)作為大招商工作的重要內(nèi)容之一，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立洛陽(yáng)市開(kāi)展招商引資項(xiàng)目落實(shí)年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)陳向平任組長(zhǎng)，市政協(xié)副主席、市投資促進(jìn)局局長(zhǎng)魏險(xiǎn)峰和市政府辦公室副主任牛剛?cè)胃苯M長(zhǎng)，成員由市發(fā)展改革委、商務(wù)局、財(cái)政局、工業(yè)和信息化局、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、工商局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市招商辦。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。為確保招商引資項(xiàng)目落實(shí)年活動(dòng)真正取得實(shí)效，市政府決定成立四個(gè)工作督查組，定期對(duì)各縣（市、區(qū)）活動(dòng)的落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查，及時(shí)通報(bào)活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)招商引資項(xiàng)目落實(shí)年活動(dòng)深入開(kāi)展。第一督查組由市發(fā)展改革委牽頭，市規(guī)劃局配合，主要督查偃師市、孟津縣、新安縣、伊川縣；第二督查組由市商務(wù)局牽頭，市財(cái)政局配合，主要督查宜陽(yáng)縣、汝陽(yáng)縣、洛寧縣、欒川縣；第三督查組由市工業(yè)和信息化局牽頭，市環(huán)保局配合，主要督查嵩縣、澗西區(qū)、西工區(qū)、老城區(qū)、瀍河區(qū)；第四督查組由市工商局牽頭，市國(guó)土資源局配合，主要督查洛龍區(qū)、吉利區(qū)、高新區(qū)、伊濱區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)。

（二）提升工作實(shí)效。各縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，提升服務(wù)水平，著力解決影響和阻礙項(xiàng)目落實(shí)的拆遷、征地及融資等方面的困難和問(wèn)題，提升項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)水平，推動(dòng)簽約項(xiàng)目早落地、在建項(xiàng)目早投產(chǎn)，確保招商引資項(xiàng)目落實(shí)年活動(dòng)取得實(shí)效，再掀項(xiàng)目建設(shè)新高潮。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。各縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)同新聞單位合作，通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳報(bào)道項(xiàng)目落實(shí)年活動(dòng)，為招商引資項(xiàng)目落實(shí)年活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。