辦規(guī)計〔2022〕175號《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)在農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推廣以工代賑方式2022年工作要點的通知》

水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)在農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推廣以工代賑方式2022年工作要點的通知







辦規(guī)計〔2022〕175號
 

部機(jī)關(guān)有關(guān)司局，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于以工代賑工作有關(guān)部署要求，推動在農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推廣以工代賑方式年度工作落實落地，現(xiàn)將《水利部在農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推廣以工代賑方式2022年工作要點》印發(fā)給你們，請按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推動，抓好任務(wù)落實，及時總結(jié)報送相關(guān)工作進(jìn)展。

聯(lián) 系 人：鄧揚

聯(lián)系方式：010-63202776





 

水利部辦公廳

2022年6月7日





 

水利部在農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推廣以工代賑方式2022年工作要點

為貫徹落實2022年中央1號文件關(guān)于發(fā)揮以工代賑作用的精神，推動脫貧人口、因疫因災(zāi)無法外出務(wù)工勞動力等群體就近就地就業(yè)增收，結(jié)合國家發(fā)展改革委印發(fā)的《在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式2022年工作要點》（發(fā)改振興〔2022〕369號），現(xiàn)就2022年水利部門進(jìn)一步做好推廣以工代賑方式提出如下工作要點。

一、進(jìn)一步加大推廣以工代賑方式的工作力度

1.結(jié)合“十四五”相關(guān)水利規(guī)劃和方案實施，督促指導(dǎo)地方水利部門圍繞農(nóng)村水利建設(shè)和管理，進(jìn)一步拓寬以工代賑方式的實施范圍，積極謀劃推廣以工代賑方式項目，優(yōu)化前期工作和程序，有序推進(jìn)更多水利項目采取以工代賑方式實施。（部鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，結(jié)合職責(zé)分工做好督促指導(dǎo)；各省級水利部門負(fù)責(zé)推動落實）

2.積極商發(fā)展改革、財政等部門，結(jié)合中央預(yù)算內(nèi)水利建設(shè)投資、中央財政水利發(fā)展資金以及水庫移民后期扶持、三峽后續(xù)工作等中央投資（資金）使用與管理，支持指導(dǎo)地方研究梳理適用于推廣以工代賑方式的投資（資金）專項清單，建立推廣以工代賑方式項目庫（清單）。（規(guī)計司、財務(wù)司、建設(shè)司、運管司、河湖司、水保司、農(nóng)水水電司、移民司、三峽司、南水北調(diào)司等，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各省級水利部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實）

3.加強(qiáng)與發(fā)展改革、財政等部門溝通協(xié)調(diào)，在分解下達(dá)中央投資、落實省級財政資金時，對于符合條件的農(nóng)村水利項目，積極爭取采用以工代賑方式組織實施。（規(guī)計司、財務(wù)司、建設(shè)司、運管司、河湖司、水保司、農(nóng)水水電司、移民司、防御司、三峽司、南水北調(diào)司等，結(jié)合職責(zé)分工做好督促指導(dǎo)；各省級水利部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實）

4.指導(dǎo)脫貧地區(qū)水利部門，結(jié)合落實“十四五”鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接相關(guān)規(guī)劃任務(wù)，加強(qiáng)部門溝通和政策銜接，爭取將符合以工代賑方式實施的水利項目納入當(dāng)?shù)仂柟堂撠毠猿晒袜l(xiāng)村振興項目庫，充分利用涉農(nóng)資金，加快推進(jìn)實施。（移民司、農(nóng)水水電司、水保司等，按職責(zé)分工做好督促指導(dǎo)；各省級水利部門負(fù)責(zé)推動落實）

5.總結(jié)近年來水利部門推廣以工代賑方式的經(jīng)驗，參照其他部門做法，建立健全相關(guān)工作制度，推動在農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推廣以工代賑方式工作的規(guī)范化、制度化。（部鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，結(jié)合職責(zé)分工做好督促指導(dǎo)；各省級水利部門負(fù)責(zé)推動落實）

二、強(qiáng)化推廣以工代賑方式項目的組織實施

6.指導(dǎo)各地水利部門進(jìn)一步落實《水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式有關(guān)工作的通知》（辦規(guī)計函〔2021〕435號）要求，繼續(xù)以小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)，小型水庫、堤防維修養(yǎng)護(hù)，農(nóng)村河湖管理、巡護(hù)和保潔，農(nóng)村供水工程建設(shè)、改造和維修養(yǎng)護(hù)，灌區(qū)建設(shè)與改造，水土保持等領(lǐng)域為重點，統(tǒng)籌謀劃實施更多采取以工代賑方式的水利項目。（運管司、河湖司、農(nóng)水水電司、水保司等，按職責(zé)分工做好督促指導(dǎo)；各省級水利部門負(fù)責(zé)推進(jìn)落實）

7.指導(dǎo)地方水利部門在推進(jìn)實施以工代賑水利項目時，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，落實好勞務(wù)報酬發(fā)放相關(guān)政策和要求，具備條件的項目可提高勞務(wù)報酬發(fā)放比例，防范和化解拖欠農(nóng)民工工資，充分發(fā)揮以工代賑作用，推動更多群眾參與以工代賑方式項目建設(shè)，最大可能地為農(nóng)民提供新崗位，拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收。（部鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，結(jié)合職責(zé)分工做好督促指導(dǎo)；各省級水利部門負(fù)責(zé)具體推進(jìn)落實）

8.指導(dǎo)定點幫扶縣進(jìn)一步落實《關(guān)于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的意見》（發(fā)改振興〔2020〕1675號）要求，做好項目遴選和前期工作，制定實施方案，做好務(wù)工組織、技能培訓(xùn)和報酬發(fā)放等工作。（移民司、規(guī)計司、財務(wù)司、建設(shè)司、水保司、農(nóng)水水電司、三峽司、南水北調(diào)司等，結(jié)合職責(zé)分工推動落實；湖北省水利廳、重慶市水利局、西藏自治區(qū)水利廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)）

三、做好水利部門推廣以工代賑方式宣傳和統(tǒng)計

9.深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于以工代賑工作有關(guān)部署要求，指導(dǎo)地方水利部門做好推廣以工代賑方式的政策宣講解讀工作，讓廣大農(nóng)民群眾、基層干部充分了解以工代賑重大意義和相關(guān)要求，激發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾主動參與工程建設(shè)的意識。（部鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，結(jié)合職責(zé)分工做好督促指導(dǎo)；各省級水利部門負(fù)責(zé)具體落實）

10.嚴(yán)格執(zhí)行水利部水利投資統(tǒng)計月報、有關(guān)信息報送工作要求，及時報送中央水利投資項目、地方落實投資項目采取以工代賑方式實施情況，總結(jié)經(jīng)驗做法，分類提供典型項目材料，如實反映農(nóng)村水利建設(shè)和管理領(lǐng)域吸納農(nóng)村勞動就業(yè)情況和發(fā)放勞務(wù)報酬情況。（各省級水利部門負(fù)責(zé)具體落實）

11.發(fā)揮水利部已建立的鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接“一對一”監(jiān)督檢查機(jī)制作用，加強(qiáng)對地方水利部門組織實施以工代賑水利項目情況的監(jiān)督指導(dǎo)。（部有關(guān)司局，按照有關(guān)分工做好監(jiān)督檢查；各省級水利部門負(fù)責(zé)具體落實）

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