法〔2005〕72號《最高人民法院關(guān)于進一步規(guī)范法院公告發(fā)布工作的通知》
最高人民法院關(guān)于進一步規(guī)范法院公告發(fā)布工作的通知
全國地方各級人民法院、各級軍事法院、各鐵路運輸中級法院和基層法院、各海事法院,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團各級法院:
為切實改進人民法院公告發(fā)布工作,解決公告發(fā)布不規(guī)范的問題,現(xiàn)通知如下:
一、人民法院公告是人民法院向社會公布的法律文告,是人民法院訴訟活動的重要環(huán)節(jié),是人民法院審判工作的重要組成部分。人民法院公告除部分采取直接張貼的方式外,法律文書的送達、催告、宣告死亡、失蹤和破產(chǎn)等法院公告,均采取在報紙上刊登的方式。因此,法院公告刊登必須堅持“權(quán)威性、嚴肅性、有效性”的要求,及時準確發(fā)布。
二、為加強法院公告工作的管理,最高人民法院辦公廳于1992年9月8日下發(fā)了《最高人民法院辦公廳關(guān)于法院公告一律由〈人民法院報〉刊登的通知》(法辦〔1992〕93號),最高人民法院于1993年4月16日下發(fā)了《最高人民法院辦公廳關(guān)于重申法院公告一律由〈人民法院報〉刊登的通知》(法〔1993〕29號),最高人民法院辦公廳于2001年12月21日下發(fā)了《最高人民法院辦公廳關(guān)于改進人民法院公告發(fā)布工作的通知》(法辦〔2001〕246號),要求各級法院嚴格按照通知要求統(tǒng)一在《人民法院報》刊登法院公告。多年來,各級法院落實上述通知要求,認真規(guī)范公告刊登工作。《人民法院報》在不斷推進公告刊登規(guī)范化的同時,在全國各地設(shè)立了29個公告刊登代辦點,并實現(xiàn)了在《人民法院報》電子版、中國法院網(wǎng)上同步免費刊載。實踐證明,法院公告在《人民法院報》統(tǒng)一刊登,對于便利當(dāng)事人及社會公眾及時有效查詢了解公告,保障訴訟活動順利進行,起到了積極的促進作用。各級人民法院的法官及案件當(dāng)事人普遍把《人民法院報》作為查詢、閱讀人民法院公告,從中了解全國法院案件審判工作、執(zhí)行工作的有關(guān)信息的重要載體。因此,各級法院應(yīng)認真執(zhí)行最高人民法院文件關(guān)于法院公告一律由《人民法院報》刊登的規(guī)定。
三、近來不少群眾反映,有一些公告在《人民法院報》以外的報紙刊登,引起對方當(dāng)事人及利益相關(guān)方對公告權(quán)威性、有效性的疑慮,影響了訴訟活動的順利進行;有的混淆公告與廣告的性質(zhì),不按最高法院通知要求發(fā)布公告。有的媒體許諾給以較高回扣向法院亂拉公告,造成不良影響和后果。對此,各級法院必須引起重視并認真糾正。
四、人民法院報社要提高為審判工作服務(wù)的意識,采取切實措施方便法院公告受理并確保法院公告發(fā)布規(guī)范、透明、高效。第一,要切實改進服務(wù)質(zhì)量,做到規(guī)范接待、熱情服務(wù)。第二,要嚴格按照最高人民法院辦公廳下發(fā)的《法院訴訟文書樣式》制作公告,嚴格按標準收費。要按照最高人民法院辦公廳法辦〔2001〕246號文件的要求,提高公告刊登效率。普通公告一般10天至20天之內(nèi)刊登;加急件5天之內(nèi)刊登;特急件當(dāng)日刊登。第三,要切實完善公告查詢工作,保證公告查詢便捷、高效,確保公告見報后第一時間即可通過《人民法院報》、《人民法院報》電子版和中國法院網(wǎng)或者專門查詢電話進行查詢。第四,要加大對公告刊登不規(guī)范行為的查處力度。對因公告管理、刊登、查詢等引發(fā)的投訴,必須迅速查清事實,并及時向當(dāng)事人反饋查處結(jié)果;對于工作質(zhì)量不高、服務(wù)態(tài)度惡劣、造成不良影響的有關(guān)工作人員,要嚴肅處理;公告刊登延誤,要在接到投訴當(dāng)日及時查明情況并采取補救措施。
五、進一步規(guī)范法院公告統(tǒng)一刊登工作,是人民法院保障司法公正與效率的一項具體措施。各高級人民法院要高度重視,認真總結(jié)幾年來公告刊登的情況,認真落實改進的措施,支持并幫助人民法院報社做好公告刊登工作。
中華人民共和國最高人民法院
二○○五年六月二十一日