魯政辦字〔2015〕46號(hào) 山東省人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門(mén)分工的意見(jiàn)

山東省人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門(mén)分工的意見(jiàn)

魯政辦字〔2015〕46號(hào)

省政府各部門(mén)、有關(guān)單位：

根據(jù)省委、省政府2015工作總體部署和省十二屆人大四次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》，為做好2015年的政府工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作提出部門(mén)分工意見(jiàn)如下：

一、在新常態(tài)下保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

(一)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，必須充分發(fā)揮消費(fèi)、投資、出口均衡拉動(dòng)作用。

認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，加快發(fā)展現(xiàn)代流通方式，營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境，構(gòu)建多點(diǎn)支撐的消費(fèi)增長(zhǎng)格局。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商局、省金融辦、省旅游局、人民銀行濟(jì)南分行等負(fù)責(zé))

發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，著力推進(jìn)內(nèi)涵效益型投資增長(zhǎng)，引導(dǎo)資金重點(diǎn)投向社會(huì)民生、農(nóng)林水利、能源交通、信息通信、節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳等負(fù)責(zé))

發(fā)揮出口的支撐作用，努力培育新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省金融辦、省政府辦公廳等負(fù)責(zé))

(二)必須進(jìn)一步拓展區(qū)域發(fā)展空間。

扎實(shí)推進(jìn)“兩區(qū)一圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮好青島龍頭作用，提高濟(jì)南輻射帶動(dòng)能力，支持濟(jì)萊協(xié)作區(qū)加快建設(shè)，鼓勵(lì)魯北濱海地區(qū)發(fā)展先進(jìn)的重化工業(yè)，落實(shí)好西部經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展政策。推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，加大革命老區(qū)扶持力度。(省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等負(fù)責(zé))

積極開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員市民化工作。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)保等規(guī)劃“多規(guī)合一”。完善公共服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)建宜居宜游城市。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省編辦、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé))

主動(dòng)融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，促進(jìn)我省與周邊省市共同發(fā)展。精心編制我省“十三五”規(guī)劃。(省發(fā)展改革委等負(fù)責(zé))

(三)必須繼續(xù)加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

開(kāi)工建設(shè)濟(jì)青高鐵、魯南快速鐵路，加快石濟(jì)客專(zhuān)、青連城際等8條鐵路建設(shè)進(jìn)度。啟動(dòng)建設(shè)濟(jì)青高速公路擴(kuò)容項(xiàng)目，加快建設(shè)濟(jì)南至東營(yíng)等15條高速公路。爭(zhēng)取青島新機(jī)場(chǎng)、菏澤機(jī)場(chǎng)、聊城機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，基本完成日照機(jī)場(chǎng)主體工程。推進(jìn)濟(jì)南和青島城市軌道交通建設(shè)。爭(zhēng)取內(nèi)蒙古上海廟、陜西榆橫至我省輸電通道開(kāi)工建設(shè)。(省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳等負(fù)責(zé))

實(shí)施好南水北調(diào)續(xù)建配套、雨洪資源利用、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、河道治理等重點(diǎn)工程。(省水利廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳等負(fù)責(zé))


二、以攻堅(jiān)克難精神全面深化改革

(四)著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

在公布實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄清單和行政權(quán)力清單基礎(chǔ)上，制定推行政府責(zé)任清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，加快完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)取消和下放行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。(省政府辦公廳、省編辦、省發(fā)展改革委、省法制辦等負(fù)責(zé))

進(jìn)一步減少價(jià)格管制，完善山東價(jià)格指數(shù)體系。(省發(fā)展改革委、省物價(jià)局等負(fù)責(zé))

健全社會(huì)信用體系，啟動(dòng)省級(jí)公共信用信息平臺(tái)建設(shè)。(省發(fā)展改革委、人民銀行濟(jì)南分行、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省法制辦等負(fù)責(zé))

深化國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管體制改革，完善國(guó)有資本參股控股公司治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范國(guó)有企業(yè)的決策程序和財(cái)務(wù)制度。(省國(guó)資委、省財(cái)政廳、省金融辦等負(fù)責(zé))

設(shè)立省社?；鹄硎聲?huì)，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?。(省社保基金理事會(huì)、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省編辦等負(fù)責(zé))

推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行公司制改造。鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、參與國(guó)有企業(yè)改制重組。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)資委、省金融辦、省中小企業(yè)局等負(fù)責(zé))

(五)努力解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。

基本完成全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。探索農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押、擔(dān)保等辦法，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社，制定家庭農(nóng)場(chǎng)基本標(biāo)準(zhǔn)和工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)監(jiān)管辦法。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，探索發(fā)展綜合性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。進(jìn)一步深化供銷(xiāo)社改革。(省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省金融辦、省工商局、省供銷(xiāo)社、人民銀行濟(jì)南分行等負(fù)責(zé))

積極探索城鄉(xiāng)一體化途徑，逐步建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、建設(shè)用地增加規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。對(duì)人口、經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)就業(yè)達(dá)到城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，逐步納入城鎮(zhèn)化管理并賦予相應(yīng)的管理權(quán)限，有序推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街道和撤縣設(shè)市。深入開(kāi)展“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”，抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省統(tǒng)計(jì)局等負(fù)責(zé))

(六)進(jìn)一步理順收入分配關(guān)系。

堅(jiān)持不懈地推進(jìn)同工同酬，解決外來(lái)務(wù)工人員公平待遇問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資分配指導(dǎo)，完善激勵(lì)約束機(jī)制，規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。按照中央統(tǒng)一要求，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，在縣以下機(jī)關(guān)全面實(shí)行職務(wù)職級(jí)并行制度，進(jìn)一步提高基層公務(wù)人員工作補(bǔ)貼。實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。(省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委等負(fù)責(zé))

深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，推行第三方獨(dú)立評(píng)價(jià)。探索劃分省與市縣政府事權(quán)和支出責(zé)任，在教育、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)然竟卜?wù)領(lǐng)域先行先試。繼續(xù)清理整合規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，建立一般性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)機(jī)制。(省財(cái)政廳、省編辦、省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省交通運(yùn)輸廳、省地稅局等負(fù)責(zé))

進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房制度改革，清理規(guī)范干部多占住房和集資建購(gòu)房等問(wèn)題。(省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省審計(jì)廳等負(fù)責(zé))

省市縣分步完成公務(wù)用車(chē)制度改革。(省發(fā)展改革委、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等負(fù)責(zé))

(七)繼續(xù)拓寬投融資渠道。

減少和取消財(cái)政對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的直接補(bǔ)助，探索引導(dǎo)基金、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作等財(cái)政支持方式。(省財(cái)政廳、省金融辦等負(fù)責(zé))

繼續(xù)發(fā)展直接融資，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行股票、債券。做好地方政府債務(wù)轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)政府債務(wù)管理。大力發(fā)展多元股本投資，鼓勵(lì)各類(lèi)機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金。探索特許經(jīng)營(yíng)及多樣化的項(xiàng)目融資辦法。推進(jìn)民間融資機(jī)構(gòu)和村鎮(zhèn)銀行、小額貸款、融資性擔(dān)保等普惠金融組織健康發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展齊魯、藍(lán)海股權(quán)交易中心和其他私募市場(chǎng)，審慎擴(kuò)大大宗商品交易業(yè)務(wù)試點(diǎn)。選擇若干市縣開(kāi)展新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)。加快農(nóng)信社改革步伐。協(xié)調(diào)推進(jìn)濟(jì)南區(qū)域金融中心和青島財(cái)富管理中心建設(shè)。全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。(省金融辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省供銷(xiāo)社、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀監(jiān)局、山東證監(jiān)局、山東保監(jiān)局等負(fù)責(zé))

(八)全面提高人口素質(zhì)。

落實(shí)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)施意見(jiàn)，擴(kuò)大中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)，大力推進(jìn)評(píng)價(jià)、監(jiān)督制度改革。完善學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法，注重培育學(xué)生的政治覺(jué)悟、社會(huì)責(zé)任、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。加快完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，擴(kuò)大對(duì)口貫通分段培養(yǎng)試點(diǎn)。啟動(dòng)高等教育重點(diǎn)改革，加快建立現(xiàn)代大學(xué)制度。開(kāi)展考試招生制度改革試點(diǎn)。(省教育廳、省編辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等負(fù)責(zé))

深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，鞏固擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍，健全城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)重大疾病防控。完善中醫(yī)藥扶持政策。逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)辦學(xué)。改進(jìn)計(jì)劃生育管理體制，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查城鄉(xiāng)全覆蓋，開(kāi)展出生人口性別比綜合治理。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省編辦等負(fù)責(zé))


三、堅(jiān)定不移推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

(九)積極應(yīng)對(duì)干旱等各種不利氣候，千方百計(jì)奪取農(nóng)業(yè)豐收。

加快形成千億斤糧食產(chǎn)能，實(shí)施好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、“渤海糧倉(cāng)”科技工程和耕地質(zhì)量提升計(jì)劃。大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色種植業(yè)和畜牧業(yè)，加快“海上糧倉(cāng)”建設(shè)。抓好黃河三角洲國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作。加快種業(yè)創(chuàng)新，實(shí)施小麥、玉米雙高產(chǎn)工程。提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，支持發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和水肥一體化。加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用水平，抓好農(nóng)產(chǎn)品保鮮物流體系建設(shè)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，整體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。(省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省海洋與漁業(yè)廳、省糧食局、省食品藥品監(jiān)管局等負(fù)責(zé))

(十)落實(shí)好制造業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案。

啟動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基工程，加快信息技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)跨界融合，培育智能制造、個(gè)性化定制、眾包設(shè)計(jì)、云制造等新業(yè)態(tài)。繼續(xù)化解嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能，穩(wěn)妥推進(jìn)主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)“好品山東”網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委等負(fù)責(zé))

運(yùn)用“敲開(kāi)核桃”的方式，對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行解剖分析，支持行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)制定轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案。重視發(fā)展教育、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、體育、休閑和社區(qū)家政等生活性服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展金融保險(xiǎn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、信息技術(shù)、律師事務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。把旅游業(yè)作為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，著力打造十大文化旅游目的地品牌，提升“好客山東”的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省教育廳、省科技廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省體育局、省旅游局、省金融辦等負(fù)責(zé))

(十一)完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)一批高水平專(zhuān)業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

圍繞生產(chǎn)、消費(fèi)、流通、環(huán)保等領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力攻克一批重大關(guān)鍵技術(shù)，包括新一代信息產(chǎn)業(yè)、新材料、海洋開(kāi)發(fā)、基因工程、節(jié)水灌溉、清潔燃煤、防治農(nóng)業(yè)面源污染。調(diào)動(dòng)高校、研究機(jī)構(gòu)和各個(gè)領(lǐng)域科技人員積極性，促進(jìn)科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同實(shí)際生產(chǎn)對(duì)接，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的聯(lián)結(jié)通道。努力實(shí)現(xiàn)科技和文化融合發(fā)展新突破，在提高產(chǎn)品和服務(wù)科技含量的同時(shí)，增加其文化元素的價(jià)值，使創(chuàng)新成果更好滿足人們個(gè)性化、多元化需求。深化科技體制改革，從注重主導(dǎo)資源配置向注重市場(chǎng)監(jiān)管和平臺(tái)建設(shè)轉(zhuǎn)變，從選拔式、分配式扶持向普惠式、引領(lǐng)式資助轉(zhuǎn)變。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等負(fù)責(zé))

深入實(shí)施泰山學(xué)者和泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程，加大高層次創(chuàng)新人才和高技能人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。健全對(duì)人才的股權(quán)、期權(quán)及分紅激勵(lì)機(jī)制，讓科研人員獲得合理合法回報(bào)，使做出創(chuàng)新貢獻(xiàn)的人“名利雙收”。(省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省金融辦等負(fù)責(zé))

(十二)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保倒逼作用。

嚴(yán)格執(zhí)行逐步加嚴(yán)的區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，抓好超低排放技術(shù)推廣、建筑揚(yáng)塵整治、加油站清理整頓等工作，繼續(xù)加大黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)淘汰力度。(省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等負(fù)責(zé))

深入實(shí)施節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳等負(fù)責(zé))

進(jìn)一步完善“治、用、保”流域治污體系，著力解決污水直排問(wèn)題，省控重點(diǎn)河流基本消除劣五類(lèi)水體。(省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省交通運(yùn)輸廳等負(fù)責(zé))

嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)行為，堅(jiān)決守住耕地紅線。(省國(guó)土資源廳等負(fù)責(zé))

開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)。(省環(huán)保廳、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé))

繼續(xù)抓好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化鎮(zhèn)村全覆蓋。設(shè)區(qū)城市全部建成餐廚廢物處理和利用設(shè)施。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等負(fù)責(zé))

加大植樹(shù)造林、荒山綠化和森林資源保護(hù)力度，提高林木覆蓋率。(省林業(yè)廳等負(fù)責(zé))

推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，著力用好以下政策工具：一是打破行政壟斷。政府要把該放的放到位，該管的管到位，大幅度減少對(duì)資源的直接配置。二是廣泛開(kāi)展行業(yè)對(duì)標(biāo)挖潛活動(dòng)，加快縮小與國(guó)內(nèi)外標(biāo)桿企業(yè)的差距。三是發(fā)揮好企業(yè)家作用，尊重各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人士和職業(yè)經(jīng)理人，對(duì)他們要相敬如賓，熱情服務(wù)，幫助他們排憂解難。四是實(shí)施好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程，大力培育中小微企業(yè)，提高青年人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和能力。五是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，積極探索“山東標(biāo)準(zhǔn)”，努力提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造更多山東品牌。六是切實(shí)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等市場(chǎng)中介組織的作用，扎實(shí)解決制約行業(yè)發(fā)展的共性和關(guān)鍵問(wèn)題。七是大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，完善“以地控稅、以稅節(jié)地”工作機(jī)制，推動(dòng)存量建設(shè)用地挖潛利用，提高各類(lèi)土地使用效率。八是鼓勵(lì)市場(chǎng)化兼并重組，支持各類(lèi)投資者公平參與并購(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)再生和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。(省發(fā)展改革委、省編辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省國(guó)資委、省地稅局、省質(zhì)監(jiān)局、省中小企業(yè)局等負(fù)責(zé))


四、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放

(十三)必須抓住“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施和中韓、中澳達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議的機(jī)遇，不斷提高參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的能力。

膠東半島要充分利用沿海的獨(dú)特地理位置，努力爭(zhēng)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，魯北地區(qū)要積極參與首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，魯南地區(qū)要主動(dòng)融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展，魯西地區(qū)要加強(qiáng)與中部省份的互聯(lián)互通。全省都要高度重視“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”，積極支持和引導(dǎo)好縣域經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放，充分發(fā)揮草根企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)展跨國(guó)合作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省外辦等負(fù)責(zé))

(十四)塑造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

深入實(shí)施市場(chǎng)多元化和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度，加快提升以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)力。擴(kuò)大能源資源性產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，合理增加與群眾生活密切相關(guān)的一般消費(fèi)品進(jìn)口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。推進(jìn)臨沂商城國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，創(chuàng)建國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)示范區(qū)，加快發(fā)展跨境電子商務(wù)，加強(qiáng)外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省外辦等負(fù)責(zé))

(十五)積極推行主題招商，引導(dǎo)外資參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快推進(jìn)引資方式的根本性轉(zhuǎn)變，由以項(xiàng)目為中心轉(zhuǎn)化為以人才和人才團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，把“給優(yōu)惠政策”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;搭創(chuàng)業(yè)平臺(tái)”，從建設(shè)開(kāi)發(fā)園區(qū)過(guò)渡到創(chuàng)造國(guó)際水準(zhǔn)的工作環(huán)境。完善境外投資布局，推進(jìn)境外合作園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化外派勞務(wù)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)對(duì)外投資信息服務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)國(guó)別和地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警，提高信用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。學(xué)習(xí)和尊重當(dāng)?shù)氐姆伞⒄?、文化、?xí)俗，要特別注意投資地的人口就業(yè)和環(huán)境保護(hù)，真正實(shí)現(xiàn)多方面的互利共贏。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省外辦等負(fù)責(zé))

(十六)推進(jìn)全方位對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。

積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老等方面對(duì)外開(kāi)放。加快外事工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，強(qiáng)化為基層、企業(yè)、公民和社會(huì)組織服務(wù)。統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)全省對(duì)外交往活動(dòng)，在省市友城框架下推動(dòng)縣級(jí)友城結(jié)好。組織好米蘭世博會(huì)“中國(guó)館山東活動(dòng)周”。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作。加快建設(shè)東亞海洋合作平臺(tái)。進(jìn)一步擴(kuò)大與兄弟省區(qū)市的務(wù)實(shí)合作，建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體共同參與的合作機(jī)制。抓好全國(guó)知名民企入魯助推轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)洽談會(huì)成果的跟蹤督查，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落實(shí)中存在的問(wèn)題，推動(dòng)簽約項(xiàng)目順利落地，盡早發(fā)揮效益。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省教育廳、省科技廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省外辦、省體育局、省工商局等負(fù)責(zé))

(十七)潛心打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

健全外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)投訴求助處理和督辦機(jī)制。深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革，破除投資審批、外匯管理、金融服務(wù)等方面的障礙。推廣復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)成果，加快開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化中韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)青島自由貿(mào)易港區(qū)申建工作。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省外辦、省金融辦、省政府辦公廳等負(fù)責(zé))

完善口岸管理體制，加快電子口岸建設(shè)，提高貿(mào)易便利化水平。(省政府辦公廳等負(fù)責(zé))


五、創(chuàng)新社會(huì)治理和加強(qiáng)民生保障

(十八)加大社會(huì)治理創(chuàng)新力度。

健全基層群眾自治組織，積極開(kāi)展基層民主協(xié)商。促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、基層集體事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，以及各種專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和志愿者組織等中介機(jī)構(gòu)在社會(huì)治理中的重要作用。深化社會(huì)組織登記管理體制改革，建立完善社會(huì)組織培育發(fā)展中心和服務(wù)中心。深化街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，因地制宜確定合理工作半徑，推動(dòng)公共服務(wù)向基層延伸。繼續(xù)推進(jìn)政企分開(kāi)、村企分開(kāi)、社企分開(kāi)，逐步剝離社區(qū)和居委會(huì)經(jīng)濟(jì)職能。(省民政廳、省編辦、省司法廳、省人力資源社會(huì)保障廳等負(fù)責(zé))

認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，切實(shí)做好服務(wù)和管理工作，促進(jìn)外來(lái)少數(shù)民族群眾融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，繼續(xù)辦好我省為新疆、西藏和青海設(shè)立的高中班和其他培訓(xùn)項(xiàng)目。(省民委〈宗教局〉、省教育廳、省公安廳、省國(guó)家安全廳、省民政廳、省司法廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局等負(fù)責(zé))

(十九)深入推進(jìn)平安山東建設(shè)。

完善立體化治安防控體系，實(shí)施群防群治和網(wǎng)格化管理，提高大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的利用水平。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，搞好征地、拆遷、環(huán)保等社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全調(diào)解體系。推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，把信訪納入法治軌道。(省公安廳、省司法廳、省信訪局、省法制辦等負(fù)責(zé))

全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和地方屬地管理責(zé)任，深入排查整治安全隱患，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。(省安監(jiān)局、省公安廳等負(fù)責(zé))

深化“平安行·你我他”行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)高速公路和農(nóng)村道路交通安全管理。(省公安廳等負(fù)責(zé))

以食安山東建設(shè)為引領(lǐng)，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管體系和執(zhí)法能力建設(shè)，著力治理餐桌污染。(省食品藥品監(jiān)管局等負(fù)責(zé))

(二十)推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。

實(shí)施第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)困難兒童學(xué)前教育資助制度。擴(kuò)增城鎮(zhèn)新建居住區(qū)配套教育資源。全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，繼續(xù)提高農(nóng)村小學(xué)和初中生均公用經(jīng)費(fèi)。建立多渠道籌措高中經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。進(jìn)一步提高省屬普通高校和職業(yè)院校生均定額。扎實(shí)開(kāi)展康教結(jié)合實(shí)驗(yàn)工作，努力提高特殊教育水平。(省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等負(fù)責(zé))

(二十一)進(jìn)一步提高就業(yè)質(zhì)量。

繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，全面實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升、權(quán)益保障、公共服務(wù)3項(xiàng)三年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生及農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省民政廳等負(fù)責(zé))

探索將個(gè)體工商戶納入創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍、運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)定就業(yè)崗位，妥善解決化解過(guò)剩產(chǎn)能中下崗分流職工再就業(yè)問(wèn)題。(省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省工商局等負(fù)責(zé))

(二十二)完善社會(huì)保障體系。

鞏固城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合成果，完善居民大病保險(xiǎn)政策。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月75元提高到85元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年320元提高到380元?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從人均35元提高到40元。低保重度殘疾人救助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月50元提高到80元。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金待遇水平。穩(wěn)妥開(kāi)展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資運(yùn)營(yíng)。(省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委等負(fù)責(zé))

加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)力量開(kāi)展慈善幫扶。支持老齡事業(yè)，辦好老年大學(xué)。(省民政廳等負(fù)責(zé))

扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作，把幫扶措施落實(shí)到戶。(省農(nóng)業(yè)廳、省民政廳等負(fù)責(zé))

(二十三)抓好保障性安居工程建設(shè)。

開(kāi)工建設(shè)和購(gòu)買(mǎi)保障性住房53.7萬(wàn)套，其中，公共租賃住房6.1萬(wàn)套，棚戶區(qū)改造46.6萬(wàn)套。逐步從實(shí)物保障為主轉(zhuǎn)向建設(shè)和租賃補(bǔ)貼并舉，有序推進(jìn)公租房和廉租房并軌。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳等負(fù)責(zé))

探索將農(nóng)民工納入住房公積金制度，把符合條件的企業(yè)建房納入保障房管理。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé))

(二十四)加快城鎮(zhèn)公用設(shè)施建設(shè)。

大力發(fā)展公共交通和慢行交通體系。建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，啟動(dòng)大中城市地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)施老城區(qū)和舊管網(wǎng)改造。加強(qiáng)雨污分流管網(wǎng)改造與排水防澇設(shè)施建設(shè)，提高城市防洪排澇能力。完善燃?xì)廨斉?、?chǔ)備和供應(yīng)保障系統(tǒng)，加強(qiáng)集中供熱設(shè)施建設(shè)，提高供氣、供熱普及率。高度重視建筑質(zhì)量，提高防震抗震標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省地震局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé))

(二十五)加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)。

深入開(kāi)展國(guó)防教育，積極支持國(guó)防和軍隊(duì)深化改革，扎實(shí)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，抓好國(guó)防動(dòng)員實(shí)戰(zhàn)化、法治化建設(shè)，不斷提升民兵、預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)質(zhì)量。扎實(shí)開(kāi)展雙擁共建，做好優(yōu)撫安置、扶貧幫困、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城(縣)等工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。(省發(fā)展改革委、省民政廳、省人防辦等負(fù)責(zé))


六、挖掘和利用好豐富的齊魯文化資源

(二十六)弘揚(yáng)齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，必須研究制定整體規(guī)劃，開(kāi)展本土文化資源普查，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的研究論證。

要以開(kāi)放的態(tài)度，推進(jìn)孔子研究院等一批重點(diǎn)研究基地機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快曲阜文化經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃建設(shè)，搞好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳普及，實(shí)施文化經(jīng)典數(shù)字化工程。開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)。推進(jìn)公共博物館、紀(jì)念館、愛(ài)國(guó)主義教育基地和文化館、圖書(shū)館、美術(shù)館免費(fèi)開(kāi)放。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，組織實(shí)施“鄉(xiāng)村記憶”工程，逐步在每個(gè)鎮(zhèn)村都建立起自己的文化活動(dòng)室和歷史紀(jì)念室。提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議《山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》。(省文化廳、省文物局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省新聞出版廣電局、省旅游局、省法制辦、省史志辦等負(fù)責(zé))

(二十七)弘揚(yáng)齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展。

完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，辦好“文化惠民、服務(wù)群眾”實(shí)事。鼓勵(lì)創(chuàng)作一批具有齊魯風(fēng)格、中國(guó)氣派的精品力作。(省文化廳、省新聞出版廣電局等負(fù)責(zé))

更加重視檔案事業(yè)，推進(jìn)第二輪地方志編修。(省史志辦等負(fù)責(zé))

做好黨史資料和文物的征集工作，建設(shè)好山東抗戰(zhàn)線上線下博物館，舉辦好紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年活動(dòng)。(省文化廳、省文物局、省新聞出版廣電局、省史志辦等負(fù)責(zé))

深入實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，建設(shè)一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、骨干文化企業(yè)和文化品牌。加快促進(jìn)文化藝術(shù)與金融融合發(fā)展，打造文化藝術(shù)金融試驗(yàn)區(qū)。籌辦好第七屆世界儒學(xué)大會(huì)，支持山東大學(xué)辦好第22屆國(guó)際歷史科學(xué)大會(huì)。(省文化廳、省發(fā)展改革委、省新聞出版廣電局、省外辦等負(fù)責(zé))


七、全面推進(jìn)依法治省

(二十八)加強(qiáng)民主法制建設(shè)。

自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)建議，大力推進(jìn)協(xié)商民主，主動(dòng)接受司法監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制。(省政府辦公廳、省監(jiān)察廳、省司法廳、省審計(jì)廳、省新聞出版廣電局、省法制辦等負(fù)責(zé))

推進(jìn)司法改革，支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。保障律師依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利。建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。(省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省法制辦、省編辦等負(fù)責(zé))

(二十九)依法履行政府職能。

督促各級(jí)政府及工作人員，帶頭學(xué)法尊法守法用法，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。(省法制辦、省司法廳等負(fù)責(zé))

所有公務(wù)人員都要依本色做人，按角色辦事，不能對(duì)上越權(quán)，不能對(duì)下越權(quán)，也不能橫向越權(quán)。(省人力資源社會(huì)保障廳、省監(jiān)察廳等負(fù)責(zé))

積極配合人大立法，及時(shí)提出立法需求或立法建議。加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法，做好政府規(guī)章的立改廢釋。健全依法科學(xué)決策機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范行政決策程序，完善政府法律顧問(wèn)制度，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。不斷提高政府立法和行政決策公眾參與度。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)跨部門(mén)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)。加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。(省法制辦、省監(jiān)察廳、省編辦等負(fù)責(zé))

全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)，完善政府信息發(fā)布制度，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。(省政府辦公廳、省政府新聞辦等負(fù)責(zé))

(三十)推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。

深入開(kāi)展法治宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)。加快構(gòu)建多層次多領(lǐng)域依法治理體系，健全依法維護(hù)群眾權(quán)益和化解社會(huì)矛盾糾紛機(jī)制。拓展民生領(lǐng)域法律服務(wù)，降低法律援助門(mén)檻，推進(jìn)公共法律服務(wù)均等化、便民化。(省司法廳、省財(cái)政廳、省法制辦等負(fù)責(zé))

(三十一)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

認(rèn)真遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法，鞏固和拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。(省政府辦公廳等負(fù)責(zé))

持之以恒糾正“四風(fēng)”。(省監(jiān)察廳等負(fù)責(zé))

進(jìn)一步增強(qiáng)過(guò)“緊日子”思想，所有公務(wù)人員和一切公務(wù)活動(dòng)都要厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。堅(jiān)持勤政為民，加強(qiáng)行政績(jī)效管理，堅(jiān)決治理亂作為、不作為。(省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等負(fù)責(zé))

今年，各級(jí)政府部門(mén)和所屬單位都要帶頭清償拖欠的工程款，補(bǔ)交應(yīng)繳稅費(fèi)。(省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省地稅局、省審計(jì)廳等負(fù)責(zé))

所有國(guó)有企業(yè)、公立學(xué)校和醫(yī)院都要按計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)和政府審計(jì)，還要選擇部分單位實(shí)施外部審計(jì)。(省審計(jì)廳、省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省國(guó)資委、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé))

不斷健全懲治和預(yù)防腐敗體系，牢固樹(shù)立公私分開(kāi)意識(shí)，自覺(jué)報(bào)告可能影響公正履職的個(gè)人事項(xiàng)。在全面深化改革的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，都要注意構(gòu)建和完善防止利益沖突的體制機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)回避、任職回避和親友回避，在不能回避的情況下，必須由本人作出說(shuō)明。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)決查處各種腐敗行為和腐敗分子。(省監(jiān)察廳等負(fù)責(zé))

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，抓好《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)，對(duì)全面推進(jìn)政府工作具有重要意義。各部門(mén)、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，抓緊制訂落實(shí)重點(diǎn)工作的實(shí)施方案;加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，齊心協(xié)力，多措并舉，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)按計(jì)劃推進(jìn)；狠抓進(jìn)度，全力推進(jìn)，做到有布置、有督促、有檢查，確保2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面如期完成。


以上分工意見(jiàn)中的責(zé)任單位，黑體字的單位為牽頭單位。各牽頭單位分別于2015年7月20日、2016年1月20日前，向省政府報(bào)告上半年和全年重點(diǎn)工作完成情況。省政府督查室將對(duì)重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行跟蹤督查和匯總報(bào)告，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)將適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，確保落實(shí)到位、取得成效。

山東省人民政府辦公廳

2015年3月19日

抄送：省委辦公廳，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，各市人民政府。

山東省人民政府辦公廳2015年3月19日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 魯政辦字〔2015〕46號(hào), 山東省, 政府工作報(bào)告, 重點(diǎn)工作, 部門(mén)分工, 意見(jiàn)