豫政辦〔2015〕81號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年河南省打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作任務(wù)及分工方案的通知》
河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年河南省打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作任務(wù)及分工方案的通知
豫政辦〔2015〕81號
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:
《2015年河南省打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作任務(wù)及分工方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
2015年6月17日
2015年河南省打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作任務(wù)及分工方案
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕17號)精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。
一、深化機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)制度建設(shè)
(一)推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)。針對《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國種子法》、《專利代理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第76號)、《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》(國務(wù)院令第395號)、《無照經(jīng)營查處取締辦法》(國務(wù)院令第370號)等一系列法律、法規(guī)和知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案辦法、進(jìn)出口侵權(quán)違法行為處罰規(guī)定、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管辦法、電子商務(wù)企業(yè)七日無理由退貨指引、農(nóng)資市場監(jiān)管辦法等部門規(guī)章的制訂、修訂,加強(qiáng)調(diào)研,圍繞維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和公平正義的社會環(huán)境,突出重點(diǎn)問題,深入分析違法犯罪行為新情況、新問題、新趨勢,推動完善我省相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和制度等。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
(二)完善信息公開制度。按照《河南省依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息工作監(jiān)督管理辦法》要求,制定具體實(shí)施辦法,建立健全制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開工作管理制度,完善案件信息公開流程,依法公開一般程序辦結(jié)的制售假冒偽劣產(chǎn)品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件結(jié)果信息。(各行政執(zhí)法部門按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
(三)建立跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。探索建立與臨近省的執(zhí)法協(xié)作工作機(jī)制,完善跨區(qū)域銜接配合的工作程序。以協(xié)調(diào)開展和辦理全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署的專項(xiàng)整治和重大案件為切入點(diǎn),推動建立跨部門協(xié)同、信息共享、案情通報(bào)、執(zhí)法聯(lián)動等機(jī)制。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé),各省轄市和省公安廳、農(nóng)業(yè)廳、文化廳、林業(yè)廳、鄭州海關(guān)、河南出入境檢疫檢驗(yàn)局、省工商局、質(zhì)監(jiān)局、新聞出版廣電局、食品藥品監(jiān)管局、畜牧局、知識產(chǎn)權(quán)局、煙草專賣局、法院、檢察院按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
(四)完善監(jiān)督保障措施。推動建立健全包括政府、企業(yè)、用戶在內(nèi)的寄遞安全責(zé)任體系。(省郵政局負(fù)責(zé))完善侵權(quán)假冒商品無害化銷毀部門協(xié)作、信息共享機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督考評。(省環(huán)保廳牽頭負(fù)責(zé))制定2015年度河南省打擊侵權(quán)假冒工作績效考核辦法,組織開展2015年打擊侵權(quán)假冒工作績效考核。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、社會治安綜合治理委員會辦公室牽頭負(fù)責(zé))將打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法資源向基層和一線傾斜,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制,保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)。(各省轄市、省直管縣〔市〕負(fù)責(zé))
(五)創(chuàng)新市場監(jiān)管手段。運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),對侵權(quán)假冒商品追蹤溯源,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和線索,采取針對性整治措施。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和公安、檢察、審判機(jī)關(guān)建立完善本系統(tǒng)上下貫通的監(jiān)督管理工作平臺,實(shí)現(xiàn)信息報(bào)送、案件督辦、監(jiān)督檢查等功能。積極推動部門間工作平臺互聯(lián)互通和信息共享。(省公安廳、農(nóng)業(yè)廳、文化廳、林業(yè)廳、鄭州海關(guān)、省工商局、質(zhì)監(jiān)局、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局、省新聞出版廣電局、食品藥品監(jiān)管局、畜牧局、知識產(chǎn)權(quán)局、煙草專賣局、法院、檢察院按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))加強(qiáng)打假溯源技術(shù)平臺運(yùn)用,完善與重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)的協(xié)作機(jī)制。(省公安廳負(fù)責(zé))加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報(bào)投訴服務(wù)信息平臺建設(shè)。(省知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
二、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,開展集中整治
(一)繼續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動。按照《河南省集中開展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品實(shí)施方案》,將打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動延長至2015年年底。健全監(jiān)管制度,深化生產(chǎn)加工源頭治理,強(qiáng)化對重點(diǎn)網(wǎng)站特別是網(wǎng)絡(luò)交易平臺的監(jiān)管和在線監(jiān)測,嚴(yán)格對跨境電子商務(wù)的執(zhí)法監(jiān)管,加強(qiáng)政府與企業(yè)、行業(yè)組織的合作,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安廳、農(nóng)業(yè)廳、文化廳、鄭州海關(guān)、省工商局、質(zhì)監(jiān)局、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局、省新聞出版廣電局、食品藥品監(jiān)管局、畜牧局、知識產(chǎn)權(quán)局、互聯(lián)網(wǎng)信息辦、煙草專賣局、通信管理局、郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))加強(qiáng)域名屬地化、IP(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議)地址精細(xì)化管理和網(wǎng)站備案管理,推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。(省通信管理局牽頭負(fù)責(zé))開展2015年紅盾網(wǎng)劍專項(xiàng)行動。(省工商局負(fù)責(zé))梳理排查線索,打擊利用互聯(lián)網(wǎng)制售假藥行為。(省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))開展郵遞、快件渠道專項(xiàng)執(zhí)法,重點(diǎn)打擊海外代購和“螞蟻搬家”等進(jìn)出口環(huán)節(jié)侵權(quán)行為。(鄭州海關(guān)負(fù)責(zé))健全網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)(手機(jī))游戲、音樂、動漫內(nèi)容監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處侵權(quán)行為。(省文化廳、新聞出版廣電局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))開展第十一次網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理“劍網(wǎng)行動”。(省新聞出版廣電局牽頭負(fù)責(zé),省公安廳、通信管理局、互聯(lián)網(wǎng)信息辦按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))擴(kuò)大版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管范圍,把應(yīng)用程序等新型傳播方式納入監(jiān)管范圍。加強(qiáng)印刷復(fù)制發(fā)行特別是網(wǎng)絡(luò)發(fā)行日常監(jiān)管,開展印刷復(fù)制發(fā)行專項(xiàng)檢查。(省新聞出版廣電局負(fù)責(zé))打擊針對含有著作權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)類作品的侵權(quán)盜版行為。(省新聞出版廣電局、質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工分別牽頭負(fù)責(zé))開展電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)@麍?zhí)法維權(quán)活動,強(qiáng)化執(zhí)法辦案督辦和激勵(lì)機(jī)制建設(shè),發(fā)揮維權(quán)中心的支持協(xié)助作用,建立健全網(wǎng)上專利糾紛案件辦理機(jī)制。(省知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))將打擊侵權(quán)假冒列為郵政行業(yè)安全監(jiān)管常態(tài)化項(xiàng)目。督促郵政企業(yè)、快遞企業(yè)加強(qiáng)對電子商務(wù)企業(yè)等協(xié)議客戶的資格審查,簽署不得寄遞侵權(quán)假冒商品的承諾書。(省郵政局負(fù)責(zé))嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營煙草專賣品行為,進(jìn)一步規(guī)范煙草專賣品流通秩序。(省煙草專賣局負(fù)責(zé))總結(jié)專項(xiàng)行動經(jīng)驗(yàn),針對突出問題和工作瓶頸,研究提出相關(guān)措施,推動建立部門聯(lián)動、政企協(xié)作、社會共治的長效機(jī)制。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé))
(二)深入開展農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)整治。按照《河南省農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場假冒偽劣專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,深入開展專項(xiàng)整治行動。2015年上半年,圍繞春耕、夏種和節(jié)慶等重要時(shí)段,對各類產(chǎn)品集中制造地、商品集散地、商品批發(fā)市場及其周邊地區(qū)、侵權(quán)假冒案件高發(fā)地,加強(qiáng)生產(chǎn)源頭治理和流通領(lǐng)域監(jiān)督檢查,查處侵權(quán)假冒、無證生產(chǎn)銷售等違法犯罪行為,推動農(nóng)村市場誠信建設(shè),暢通農(nóng)村商品流通渠道。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、林業(yè)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、畜牧局、煙草專賣局、郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))開展2015年全省林木種苗質(zhì)量監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查,在交易集中區(qū)域檢查質(zhì)量、許可、檔案、標(biāo)簽、檢驗(yàn)等制度落實(shí)情況。繼續(xù)開展打擊侵犯林業(yè)植物新品種權(quán)專項(xiàng)行動。(省林業(yè)廳負(fù)責(zé))
(三)開展車用汽柴油專項(xiàng)整治。加強(qiáng)成品油生產(chǎn)加工和流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管,將省域交界處和農(nóng)村列為重點(diǎn)監(jiān)管地區(qū)。清理“山寨加油站”和“黑加油站”。將收繳的劣質(zhì)汽柴油實(shí)施環(huán)境無害化處理。推動完善車用燃油標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測體系和質(zhì)量監(jiān)督檢查體系。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委宣傳部、省公安廳、環(huán)保廳、商務(wù)廳、省政府國資委、省國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
(四)開展中國制造海外形象維護(hù)“清風(fēng)”行動。制定2015年河南省中國制造海外形象維護(hù)“清風(fēng)”行動實(shí)施計(jì)劃,對出口非洲和阿拉伯國家的重點(diǎn)商品開展專項(xiàng)整治。積極為優(yōu)秀企業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件,拓展正規(guī)產(chǎn)品銷售渠道。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委宣傳部、省公安廳、商務(wù)廳、鄭州海關(guān)、省工商局、質(zhì)監(jiān)局、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局、食品藥品監(jiān)管局、知識產(chǎn)權(quán)局、郵政局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
(五)推進(jìn)軟件正版化。推動各級政府機(jī)關(guān)建立健全軟件正版化工作責(zé)任落實(shí)、軟件采購、安裝使用、資產(chǎn)管理、審計(jì)監(jiān)督和督促檢查等制度,研究建立正版軟件管理系統(tǒng),完善工作機(jī)制。利用技術(shù)手段,加強(qiáng)督促檢查。(省新聞出版廣電局牽頭負(fù)責(zé))推廣使用“正版軟件采購網(wǎng)”,嚴(yán)格落實(shí)《政府機(jī)關(guān)辦公通用軟件資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。(省財(cái)政廳、事管局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))推進(jìn)國有企業(yè)軟件正版化工作,開展國有企業(yè)使用正版軟件情況檢查,組織集中采購。開展國有企業(yè)、國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)使用正版軟件業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立企業(yè)使用正版軟件情況信息統(tǒng)計(jì)制度,督促企業(yè)建立軟件資產(chǎn)臺賬,加強(qiáng)軟件資產(chǎn)管理。(省政府國資委、省新聞出版廣電局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))加快推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)軟件正版化。(省新聞出版廣電局牽頭負(fù)責(zé))
(六)加強(qiáng)行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管。深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理。以農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、種子、種苗、農(nóng)機(jī)等為重點(diǎn),開展春季、夏季百日、秋冬種和“紅盾護(hù)農(nóng)”等專項(xiàng)行動,對農(nóng)資主產(chǎn)區(qū)、小規(guī)模經(jīng)營聚集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)督檢查,深挖制售假劣農(nóng)資源頭,查處制假售假、無照經(jīng)營等違法犯罪行為。加強(qiáng)對種子質(zhì)量和品種真實(shí)性以及農(nóng)藥、獸藥、飼料有效成分含量和違禁成分的檢測,完善農(nóng)資質(zhì)量追溯體系,對不合格的農(nóng)資采取下架、退市、召回等措施。加強(qiáng)對農(nóng)藥、化肥等產(chǎn)品的生產(chǎn)許可管理和農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)核準(zhǔn)和農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準(zhǔn)證書頒發(fā),嚴(yán)格磷銨、合成氨行業(yè)準(zhǔn)入。開展打擊非法種子進(jìn)口“綠蕾”行動。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭負(fù)責(zé),省工業(yè)和信息化委、公安廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局、省法院、檢察院按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))開展消毒產(chǎn)品專項(xiàng)整治,全面核查生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可資質(zhì)、廠區(qū)環(huán)境與布局情況,查處不符合生產(chǎn)條件、消毒產(chǎn)品非法添加藥物以及抗(抑)菌制劑包裝、標(biāo)簽、說明書虛夸療效等違法行為。(省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))以建筑材料、汽車產(chǎn)品、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品和消費(fèi)品為重點(diǎn),深入開展“質(zhì)檢利劍”打假行動。打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用“地條鋼”行為。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé))開展兒童用品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。(省工商局、質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))開展空氣和飲用水凈化類用品專項(xiàng)整治。以電子產(chǎn)品、服裝鞋帽、裝飾裝修材料、交通工具等為重點(diǎn),開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)。(省工商局負(fù)責(zé))在進(jìn)出口環(huán)節(jié)開展針對藥品、食品和汽車配件等商品侵權(quán)行為的執(zhí)法行動。(鄭州海關(guān)負(fù)責(zé))查處侵犯地理標(biāo)志違法行為。查處偽造、冒用和超期、超范圍使用認(rèn)證標(biāo)志違法行為。(省農(nóng)業(yè)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))開展文化市場交叉執(zhí)法檢查和暗訪抽查。(省文化廳負(fù)責(zé))以知名商標(biāo)、涉外商標(biāo)為重點(diǎn),查處侵權(quán)和違法使用行為。遏制商標(biāo)確權(quán)、商標(biāo)代理中的不正當(dāng)競爭行為,制止惡意搶注行為,規(guī)范代理市場秩序。(省工商局負(fù)責(zé))開展醫(yī)藥類虛假違法廣告專項(xiàng)整治。(省工商局牽頭負(fù)責(zé),省衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))開展旅游紀(jì)念品市場專項(xiàng)整治。(省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé))對重點(diǎn)區(qū)域開展質(zhì)量問題集中整治。(省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))以高新技術(shù)和民生領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),加大打擊侵犯專利權(quán)和假冒專利行為力度。積極開展大型商業(yè)場所、展會專利執(zhí)法維權(quán)。(省知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))組織開展“雷霆”系列卷煙打假專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲、銷售煙草專賣品行為。(省煙草專賣局負(fù)責(zé))
三、強(qiáng)化司法保護(hù),嚴(yán)厲打擊犯罪
(一)推動行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接。完善部門協(xié)作規(guī)范和案件移送標(biāo)準(zhǔn)、程序,建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送相關(guān)制度,明確信息共享范圍、信息錄入內(nèi)容和時(shí)限。加快省、市、縣三級行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺建設(shè),完成省級平臺與省轄市平臺的對接互聯(lián),推動省、市、縣三級信息共享平臺與同級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)信息實(shí)現(xiàn)共享。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、檢察院牽頭負(fù)責(zé),省公安廳、農(nóng)業(yè)廳、文化廳、林業(yè)廳、鄭州海關(guān)、省工商局、質(zhì)監(jiān)局、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局、省新聞出版廣電局、食品藥品監(jiān)管局、畜牧局、知識產(chǎn)權(quán)局、煙草專賣局、法院按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
(二)加大刑事打擊力度。突出“打大、打多、打深、打精”,探索完善集群戰(zhàn)役的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法,完善集群戰(zhàn)役指揮調(diào)度平臺,優(yōu)化情報(bào)導(dǎo)偵條件下信息拓展、批量研判、合成聯(lián)動的信息化作戰(zhàn)機(jī)制。探索破解重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)、疑難案件的偵查方法、取證規(guī)格、法律適用等難題,進(jìn)一步規(guī)范辦案活動。(省公安廳負(fù)責(zé))
(三)加強(qiáng)檢察監(jiān)督。依法及時(shí)批捕、起訴侵權(quán)假冒涉嫌犯罪案件。繼續(xù)開展危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動,強(qiáng)化對侵權(quán)假冒涉嫌犯罪案件行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送和公安機(jī)關(guān)立案偵查的監(jiān)督。制訂檢察機(jī)關(guān)辦理侵權(quán)假冒犯罪案件審查逮捕指引。深挖侵權(quán)假冒案件背后的失職瀆職、徇私舞弊等職務(wù)犯罪線索,嚴(yán)肅查辦一批職務(wù)犯罪案件。(省檢察院負(fù)責(zé))
(四)加強(qiáng)司法審判。加強(qiáng)侵權(quán)假冒刑事案件審判工作。對檢察機(jī)關(guān)提起公訴的涉嫌侵權(quán)假冒犯罪案件,依法快審快結(jié),確保辦案質(zhì)量。以保護(hù)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)以及專利權(quán)等為重點(diǎn)內(nèi)容,以新聞出版業(yè)、文化娛樂業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)整治領(lǐng)域,重點(diǎn)打擊發(fā)生在圖書、音像、軟件生產(chǎn)、復(fù)制、銷售和食品生產(chǎn)、加工、流通、檢驗(yàn)檢疫、進(jìn)出口以及餐飲服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違法犯罪行為,深挖案件背后的職務(wù)犯罪,嚴(yán)厲打擊“保護(hù)傘”,并加大對暴力抗法行為的打擊力度,確保司法的權(quán)威性。深化知識產(chǎn)權(quán)審判體制改革,優(yōu)化審判資源配置,學(xué)習(xí)借鑒北京、上海、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院案件審理經(jīng)驗(yàn)。(省法院負(fù)責(zé))
四、推動社會共治,引導(dǎo)全民守法
(一)利用案件信息公開服務(wù)社會。依托有關(guān)政府網(wǎng)站,依法公開依照一般程序辦結(jié)的制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件結(jié)果信息。推動建立侵權(quán)假冒案件公開數(shù)據(jù)庫,向社會提供查詢服務(wù)。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé),省農(nóng)業(yè)廳、文化廳、林業(yè)廳、鄭州海關(guān)、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局、省工商局、質(zhì)監(jiān)局、新聞出版廣電局、食品藥品監(jiān)管局、畜牧局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))落實(shí)案件庭審、聽證、審判流程、裁判文書和執(zhí)行信息公開制度。(省法院負(fù)責(zé))依托檢察機(jī)關(guān)案件信息公開網(wǎng),及時(shí)公開侵權(quán)假冒犯罪案件相關(guān)法律文書和重要案件信息,向當(dāng)事人及其法定代表人、近親屬、辯護(hù)人、訴訟代理人等與案件有利害關(guān)系的人員提供案件程序性信息查詢服務(wù)。(省檢察院負(fù)責(zé))
(二)推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。推進(jìn)信用記錄共建共享,建立違規(guī)失信經(jīng)營主體“黑名單”制度,建立健全失信行為多部門聯(lián)合懲戒機(jī)制。(省發(fā)展改革委、人行鄭州中心支行牽頭負(fù)責(zé))建設(shè)信用河南網(wǎng)。(省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé))推進(jìn)質(zhì)量信用信息公開,公示質(zhì)量守信和失信企業(yè)名單。(省質(zhì)監(jiān)局、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé))推動建立互聯(lián)網(wǎng)市場主體信用評價(jià)體系,推進(jìn)分級分類管理。(省通信管理局負(fù)責(zé))將打擊侵權(quán)假冒行為納入互聯(lián)網(wǎng)誠信體系建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容。(省互聯(lián)網(wǎng)信息辦負(fù)責(zé))積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會信用評價(jià)體系建設(shè)。(省工商局、新聞出版廣電局、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
(三)廣泛開展社會宣傳教育。制訂打擊侵權(quán)假冒年度宣傳工作要點(diǎn),開展多元化、常態(tài)化宣傳教育。(省委宣傳部、省政府新聞辦、省新聞出版廣電局、互聯(lián)網(wǎng)信息辦、打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé))圍繞“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“12·4”國家憲法日暨法治宣傳日等重要節(jié)點(diǎn),開展集中主題宣傳。(省司法廳、工商局按職責(zé)分工分別牽頭負(fù)責(zé))在“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日前后,開展“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動。(省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭負(fù)責(zé))開展打擊侵權(quán)盜版集中宣傳活動。(省新聞出版廣電局負(fù)責(zé))圍繞“5·15”打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日等重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)活動、典型案件,開展集中宣傳。(省公安廳負(fù)責(zé))密切結(jié)合法律“六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位)活動,深入開展打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)法治宣傳教育,開展誠信守法企業(yè)創(chuàng)建活動,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和公民的守法意識。(省司法廳負(fù)責(zé))
(四)面向企業(yè)做好服務(wù)工作。推動將知識產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)涉外法律服務(wù)重要內(nèi)容。組織律師對知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)法律咨詢服務(wù),防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。(省司法廳負(fù)責(zé))開展互聯(lián)網(wǎng)管理人員、網(wǎng)站負(fù)責(zé)人知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)培訓(xùn)。(省互聯(lián)網(wǎng)信息辦負(fù)責(zé))加強(qiáng)郵政行業(yè)安全管理人員宣傳教育,提高企業(yè)及從業(yè)人員參與打擊侵權(quán)假冒工作的自覺性。(省郵政局負(fù)責(zé))督促引導(dǎo)經(jīng)營者主動與消費(fèi)者化解消費(fèi)糾紛,落實(shí)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。(省工商局負(fù)責(zé))開展執(zhí)法、司法和知識產(chǎn)權(quán)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(各省轄市、省直管縣〔市〕和省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
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本文關(guān)鍵詞: 豫政辦〔2015〕81號, 河南省, 2015年, 侵犯知識產(chǎn)權(quán), 制售假冒偽劣商品, 工作任務(wù), 分工方案, 通知