《河南省社會消防組織建設(shè)管理辦法》河南省人民政府令第102號（2020年修訂版全文）

河南省人民政府令第102號

《河南省社會消防組織建設(shè)管理辦法》已經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2007年4月1日起施行。





 

省長　李成玉

二00七年二月七日







 

河南省社會消防組織建設(shè)管理辦法
 

【2007年2月7日河南省人民政府令第102號公布，2007年4月1日起施行；《河南省人民政府關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》（河南省人民政府令第192號）第一次修訂】

第一條 根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《河南省消防條例》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社會消防組織是指除國家綜合性消防救援隊(duì)以外的其他承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、撲救和社會救援工作的消防隊(duì),包括專職消防隊(duì)、兼職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)。

第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會消防組織建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將社會消防組織建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃并逐步增加投入,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐助社會消防組織建設(shè)。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)社會消防組織的建設(shè)和管理實(shí)施監(jiān)督，具體工作由本級人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的消防工作和社會消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、人力資源社會保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，共同做好社會消防組織的建設(shè)和管理工作。

第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和消防規(guī)劃,組織建立專職消防隊(duì)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要組織建立專職消防隊(duì)、兼職消防隊(duì)或者義務(wù)消防隊(duì)。

第六條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì):

(一)火災(zāi)危險(xiǎn)大、距離當(dāng)?shù)貒揖C合性消防救援隊(duì)較遠(yuǎn)的大型企業(yè)和被列為國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位;

(二)大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、大型批發(fā)集貿(mào)市場、生產(chǎn)或者儲存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè);

(三)儲備可燃物資的大型倉庫、基地;

(四)縣級以上人民政府認(rèn)為需要設(shè)立的其他單位。

第七條 城市人民政府組織建立的專職消防隊(duì),其選址、建筑標(biāo)準(zhǔn)、裝備標(biāo)準(zhǔn)、人員配備等應(yīng)當(dāng)按照城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其他專職消防隊(duì)的建設(shè),參照城市消防站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),可以單獨(dú)組建或者聯(lián)合組建。

專職消防隊(duì)建成后,應(yīng)當(dāng)報(bào)省消防救援機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。

專職消防隊(duì)不得擅自撤銷,因單位被撤銷或者分立、合并以及其他法定情形確需撤銷或者重新改造、組建的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省消防救援機(jī)構(gòu)備案。

第八條 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)開展消防宣傳教育,普及消防知識;

(二)開展防火巡查、檢查,督促消除火災(zāi)隱患;

(三)掌握責(zé)任區(qū)域的道路、水源、消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位等情況,建立相應(yīng)的消防業(yè)務(wù)資料檔案;

(四)制定消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的事故處置和滅火救援預(yù)案;

(五)實(shí)施滅火救援,保護(hù)事故現(xiàn)場,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理事故;

(六)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第九條 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任區(qū)實(shí)際情況,制定滅火預(yù)案和其他災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援預(yù)案,落實(shí)執(zhí)勤值班制度,保持人員、消防裝備處于經(jīng)常性戰(zhàn)備狀態(tài)。

第十條 專職消防隊(duì)的管理單位應(yīng)當(dāng)與消防隊(duì)員依法簽訂勞動(dòng)合同。在合同期間按照規(guī)定為其辦理各項(xiàng)社會保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織建立的兼職消防隊(duì)可以依托聯(lián)防隊(duì)、巡防隊(duì)和保安組織建立,并配備必要的消防裝備。

聯(lián)防隊(duì)、巡防隊(duì)和保安組織應(yīng)當(dāng)定期組織消防及社會救援演練,提高火災(zāi)撲救及社會救援能力。

第十二條 街道辦事處、社區(qū)(居委會)、村民委員會和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防工作,組織建立義務(wù)消防隊(duì),配備必要的消防裝備并加強(qiáng)消防訓(xùn)練。

第十三條 兼職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)宣傳消防安全知識;

(二)開展防火巡查,勸阻和制止違反消防安全的行為;

(三)參與制定事故處置和滅火預(yù)案,定期組織演練;

(四)參加火災(zāi)撲救,協(xié)助保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場;

(五)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第十四條 人民政府組織建立的專職消防隊(duì),其營房建設(shè)、器材裝備、人員工資福利等所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算;其他專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由組建單位負(fù)責(zé)解決。

第十五條 社會消防組織應(yīng)當(dāng)接受消防救援機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

省消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照公安消防部隊(duì)管理和執(zhí)勤訓(xùn)練規(guī)定,制定專職消防隊(duì)、兼職消防隊(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)和訓(xùn)練大綱,規(guī)范隊(duì)伍管理和執(zhí)勤訓(xùn)練。

第十六條 社會消防組織在防火巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,有權(quán)要求有關(guān)單位或者個(gè)人及時(shí)改正;對不改正的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)或者當(dāng)?shù)毓才沙鏊幚?。消防救援機(jī)構(gòu)或者當(dāng)?shù)毓才沙鏊拥綀?bào)告核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人采取措施,限期消除隱患。

第十七條 社會消防組織接到火災(zāi)報(bào)警或者消防救援機(jī)構(gòu)的調(diào)派命令后,必須立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行滅火救援,并服從消防救援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

第十八條 社會消防組織的消防車前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者其他災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援任務(wù)時(shí),不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制,其他車輛以及行人必須讓行。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證迅速通行。在執(zhí)行滅火救援任務(wù)的往返途中免交車輛通行費(fèi)、停車費(fèi)。

第十九條 社會消防組織參加責(zé)任區(qū)火災(zāi)撲救或者其他災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援不得收取任何費(fèi)用。參加責(zé)任區(qū)以外的滅火救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)核定后由起火單位給予補(bǔ)償;起火單位無能力補(bǔ)償?shù)?由火災(zāi)發(fā)生地人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十條 社會消防組織人員在滅火和搶險(xiǎn)救援中受傷、致殘、死亡的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

第二十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位未履行本辦法規(guī)定職責(zé)的,由有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)或者部門責(zé)令其限期履行;逾期不履行的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者其他處理。

第二十二條 專職消防隊(duì)、兼職消防隊(duì)接到火災(zāi)報(bào)警或者消防救援機(jī)構(gòu)滅火救援調(diào)派指令不立即趕赴現(xiàn)場的,由消防救援機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者有權(quán)處理的部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本辦法自2007年4月1日起施行。

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