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河南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)2015年全省技術改造工作方案的通知
豫政辦〔2015〕78號
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:
省工業(yè)和信息化委制定的《2015年全省技術改造工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
2015年6月4日
2015年全省技術改造工作方案
(省工業(yè)和信息化委 2015年5月21日)
為加快先進制造業(yè)大省建設,促進工業(yè)轉型升級,大力推動全省新一輪技術改造,特制定本工作方案。
一、總體要求
(一)重要意義。在全球科技和產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)新變革、我國經(jīng)濟增長進入新常態(tài)、我省先進制造業(yè)大省建設提出新要求的形勢下,特別是在2014年以來我省工業(yè)經(jīng)濟下行壓力增大、工業(yè)投資增速持續(xù)回落、重點工業(yè)品出廠價格下降的背景下,大力推動全省新一輪技術改造工作,充分發(fā)揮技術改造投資小、用地少、消耗低、工期短、見效快、效益好等特點,對促進工業(yè)轉型升級、實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展具有重要意義。
(二)總體思路。以企業(yè)為主體,以市場為導向,以創(chuàng)新為動力,以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構調(diào)整為主攻方向,依托現(xiàn)有企業(yè),從市場需求出發(fā),堅持用“四新”促“兩品”(采用新技術、新工藝、新設備、新材料,對現(xiàn)有設施、工藝條件及生產(chǎn)服務等實行技術改造,促進企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌建設),突出“四聚四抓”(聚焦產(chǎn)品,抓技術創(chuàng)新和品牌建設;聚焦基礎,抓強基工程和平臺建設;聚焦裝備,抓信息化改造和智能化改造;聚焦能效,抓節(jié)能降耗和提質(zhì)增效),實現(xiàn)“三個轉變”(由單純設備更新為主向應用新技術、新工藝、新設備、新材料等集成創(chuàng)新改造轉變,由單一生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)改造向研發(fā)、設計、營銷、服務等生產(chǎn)全流程改造轉變,由單個企業(yè)改造向產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同改造、集聚集群發(fā)展轉變)。
(三)工作目標。2015年啟動全省新一輪技術改造工作,重點圍繞產(chǎn)品創(chuàng)新、智能制造、“兩化”(工業(yè)化和信息化)融合、節(jié)能降耗,通過對現(xiàn)有生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備更新改造及現(xiàn)有生產(chǎn)線的信息化和智能化改造提升,突出新產(chǎn)品開發(fā)及適銷對路產(chǎn)品擴大生產(chǎn)規(guī)模,重點推動第一批技術改造項目竣工投產(chǎn),力爭培育形成新的經(jīng)濟增長點。
二、重點工作
(一)著力加快新產(chǎn)品開發(fā)。鼓勵和支持企業(yè)對符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品適銷對路、市場前景好的項目增加技術改造投資,擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高市場占有率。引導企業(yè)按照國內(nèi)外先進標準對現(xiàn)有產(chǎn)品進行改造提升,加快產(chǎn)品升級換代,提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術含量和附加值。
(二)著力加快設備更新改造。鼓勵和支持企業(yè)在原有生產(chǎn)線基礎上改造升級,鼓勵企業(yè)使用柔性自動化生產(chǎn)裝配線、大型控制系統(tǒng)、數(shù)控機床等數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化制造設備,推廣應用新型傳感、嵌入式控制系統(tǒng)、系統(tǒng)協(xié)同等智能化制造技術。大力推廣智能制造生產(chǎn)模式,加快企業(yè)生產(chǎn)設備數(shù)字化改造,建設數(shù)字化車間,開展智能工廠應用示范。
(三)著力推進“兩化”融合。鼓勵和支持加快運用信息技術改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),推進信息技術在工業(yè)產(chǎn)品上的嵌入式應用,推廣應用過程控制、資源計劃、生產(chǎn)運行系統(tǒng)等信息技術,促進信息技術與企業(yè)設計研發(fā)、生產(chǎn)制造、營銷管理的全面融合。
(四)著力推進節(jié)能降耗。鼓勵和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,支持企業(yè)淘汰落后設備和開展節(jié)能技術創(chuàng)新。加強重點用能行業(yè)能耗限額管理,在重點行業(yè)中實施一批工業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目,促進企業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)。
三、保障措施
(一)健全工作機制。充分發(fā)揮省企業(yè)技術改造工作領導小組的作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省技術改造工作。省工業(yè)和信息化委要與省政府有關部門和各省轄市、省直管縣(市)政府形成合力,上下聯(lián)動,逐步建立技術改造工作體系,建立完善工作機制,共同推動全省技術改造工作。
(二)加強項目管理。各級工業(yè)和信息化主管部門要深入領會技術改造工作內(nèi)涵,把握企業(yè)技術改造工作重點和方向,提升技術改造項目管理水平。逐步建立完善技術改造項目庫,形成儲備一批、開工一批、竣工一批的良性循環(huán)。對2015年確定的第一批150個技術改造項目要重點監(jiān)測、強力推進,力爭年底前竣工投產(chǎn)。
(三)加強財政支持。安排省技術改造和新產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新專項資金,并對年度確定的技術改造項目給予貸款貼息,對新產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新項目按取得的實際成效實行以獎代補。
(四)營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等各類傳媒作用,采取專題報道、企業(yè)訪談、典型示范等多種形式,加強政策和輿論導向,引導社會關注投資實體經(jīng)濟,引導企業(yè)重視技術改造,營造全社會關心、重視、支持企業(yè)技術改造的良好氛圍。
附件:2015年第一批技術改造項目匯總表
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