豫政〔2015〕40號《河南省人民政府河南省軍區(qū)批轉(zhuǎn)關(guān)于在全省建立走訪慰問優(yōu)撫對象制度開展送政策送溫暖送幫扶活動實施意見的通知》

河南省人民政府河南省軍區(qū)批轉(zhuǎn)關(guān)于在全省建立走訪慰問優(yōu)撫對象制度開展送政策送溫暖送幫扶活動實施意見的通知

豫政〔2015〕40號

各省轄市人民政府、軍分區(qū),各省直管縣(市)人民政府、人民武裝部,省人民政府有關(guān)部門:

省政府、省軍區(qū)同意省民政廳、省軍區(qū)政治部制定的《關(guān)于在全省建立走訪慰問優(yōu)撫對象制度開展送政策送溫暖送幫扶活動的實施意見》,現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

走訪慰問優(yōu)撫對象,落實各項優(yōu)撫政策,幫助優(yōu)撫對象排憂解難,把黨和政府的溫暖送到優(yōu)撫對象家中,對更好地服務(wù)國防和軍隊建設(shè),實現(xiàn)強軍目標(biāo),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。各地、軍地各有關(guān)部門要站在全局的高度,充分認(rèn)識建立走訪慰問優(yōu)撫對象制度,開展“送政策、送溫暖、送幫扶”活動的重要意義,自覺把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府、省軍區(qū)的決策部署上來,以高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真履行職責(zé),加強組織協(xié)調(diào),狠抓工作落實,確保在全省建立走訪慰問優(yōu)撫對象制度,確保“送政策、送溫暖、送幫扶”活動順利開展,以實際行動為優(yōu)撫對象服務(wù),為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),為我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

河南省人民政府

河南省軍區(qū)

2015年7月20日

關(guān)于在全省建立走訪慰問優(yōu)撫對象制度開展送政策送溫暖送幫扶活動的實施意見

(省民政廳 省軍區(qū)政治部 2015年7月13日)

為更好地服務(wù)強軍目標(biāo),深入落實各項優(yōu)撫政策,提升服務(wù)質(zhì)量,保障優(yōu)撫對象合法權(quán)益,省民政廳、省軍區(qū)政治部決定在全省建立走訪慰問優(yōu)撫對象制度,開展“送政策、送溫暖、送幫扶”活動,推進(jìn)“大走訪、大幫扶”活動經(jīng)常化、制度化?，F(xiàn)提出如下實施意見:

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),以服務(wù)實現(xiàn)強軍目標(biāo)、落實優(yōu)撫政策、加強困難幫扶、保障優(yōu)撫對象合法權(quán)益為根本,貫徹落實民政部、總政治部和省委、省政府、省軍區(qū)決策部署,積極探索創(chuàng)新,通過建立走訪慰問制度,開展“送政策、送溫暖、送幫扶”活動,形成走訪慰問幫扶工作常態(tài)機制,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,全面落實優(yōu)撫政策和幫扶措施,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二、走訪慰問對象

享受國家撫恤補助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員、退出現(xiàn)役的殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員、參加核試驗退役人員(含直接參與鈾礦開采軍隊退役人員)、烈士子女(含建國前錯殺后被平反人員的子女)、60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵,現(xiàn)役軍人家庭。

三、建立走訪慰問制度

(一)走訪慰問優(yōu)撫對象制度。每年“八一”建軍節(jié)前和元旦、春節(jié)期間,各集中一個月時間,在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣級民政部門、人武部具體組織實施,動員組織縣、鄉(xiāng)級民政、人武干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))干部,分片包干,采取入戶走訪、召開座談會等形式,分期分批對優(yōu)撫對象普遍走訪慰問一遍。每年烈士紀(jì)念日,重點走訪慰問烈士遺屬。省、市級民政部門和軍事機關(guān)政治部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查和重點走訪慰問。

(二)走訪慰問現(xiàn)役軍人家庭制度。按照《河南省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于元旦春節(jié)期間集中走訪慰問河南籍現(xiàn)役官兵家庭的意見》(豫擁〔2012〕3號)要求,每年元旦、春節(jié)期間,各級民政部門和軍事機關(guān)政治部門要按照黨委、政府的統(tǒng)一安排,開展“大走訪、大慰問、大宣傳”現(xiàn)役官兵家庭活動。要集中為現(xiàn)役官兵家庭印制慰問信、擁軍優(yōu)屬宣傳冊,為做出突出貢獻(xiàn)的官兵家庭贈送匾牌。各單位收到現(xiàn)役軍人立功、授獎喜報后,要及時走訪慰問。

(三)日常接訪走訪制度。基層民政部門要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政服務(wù)窗口和社區(qū)雙擁優(yōu)撫服務(wù)站的主陣地作用,做好優(yōu)撫對象日常接訪工作,實行首訪負(fù)責(zé)制,認(rèn)真記錄優(yōu)撫對象反映的訴求。對訴求合理的,按照有關(guān)政策規(guī)定協(xié)調(diào)解決問題到位;對訴求無理由的,思想教育和政策解釋到位;對反映重大實際生活困難的,及時安排重點走訪、幫扶救助。

四、走訪慰問內(nèi)容

(一)送政策。在走訪慰問過程中,要大力宣傳黨的路線方針政策和法律法規(guī),重點宣傳優(yōu)撫安置政策?？h級民政部門印發(fā)優(yōu)撫政策小冊子、明白卡(紙),運用網(wǎng)絡(luò)、微信、短信等新媒體,把優(yōu)撫安置政策、撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、聯(lián)系方式等發(fā)送給優(yōu)撫對象。做好政策解惑釋疑工作,使優(yōu)撫對象對優(yōu)撫政策及標(biāo)準(zhǔn)人人知曉、準(zhǔn)確理解,主動接受監(jiān)督。通過走訪慰問,實地檢查優(yōu)撫政策落實情況。

(二)送溫暖。采取入戶走訪、召開小型座談會、開通優(yōu)撫對象服務(wù)熱線等方式,傾聽優(yōu)撫對象的意見、建議和呼聲,了解優(yōu)撫對象的思想、生活、健康等情況,疏通思想,增進(jìn)感情,做好精神撫慰工作。逐戶建立生活和健康檔案。送年畫、春聯(lián)、立功喜報、慰問品(金),掛軍烈屬光榮牌,發(fā)慰問信,增強優(yōu)撫對象的榮譽感和責(zé)任感。鄉(xiāng)級民政所長、人武部長負(fù)責(zé)上門掛軍烈屬光榮牌,送現(xiàn)役軍人立功喜報。省、市、縣級民政部門分級負(fù)責(zé)組織優(yōu)撫對象短期療養(yǎng),各級優(yōu)撫醫(yī)院負(fù)責(zé)醫(yī)療巡診。

(三)送幫扶。通過走訪調(diào)查,對確實存在生活、醫(yī)療、住房困難的優(yōu)撫對象,區(qū)分不同情況,按照有關(guān)政策,逐戶采取幫扶措施。對符合條件的生活困難優(yōu)撫對象,優(yōu)先納入最低生活保障范圍,實行應(yīng)保盡保。對因災(zāi)、因病、子女就學(xué)及其他特殊原因?qū)е律钆R時困難的優(yōu)撫對象,及時給予臨時救助。對個人繳納醫(yī)療保險參保費用確有困難的優(yōu)撫對象,按照規(guī)定幫助其繳費參保。對符合條件的住房困難優(yōu)撫對象,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造或城鎮(zhèn)公租房保障范圍。對城鎮(zhèn)就業(yè)困難、符合條件且有就業(yè)意愿的失業(yè)退役人員,可由人力資源社會保障部門優(yōu)先提供公益性崗位。對符合集中供養(yǎng)條件的優(yōu)撫對象,由民政部門優(yōu)先安排到當(dāng)?shù)毓鈽s院、敬老院光榮間、福利院等機構(gòu)集中供養(yǎng)。

五、有關(guān)要求

(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。在全省建立走訪慰問優(yōu)撫對象制度,開展“送政策、送溫暖、送幫扶”活動,是貫徹落實“三嚴(yán)三實”要求的實際舉措,對保障優(yōu)撫對象合法權(quán)益、促進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)、保持社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。各級民政部門和軍事機關(guān)政治部門要高度重視,將這項工作列入重要日程,作為重點工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),工作人員分片包干。要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報,統(tǒng)籌組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))干部,積極參加走訪慰問活動,形成工作合力。要提請政府把走訪慰問和“送政策、送溫暖、送幫扶”活動所需經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,統(tǒng)籌使用各項救助資金,充分利用彩票公益金,積極吸收社會捐助資金,為活動提供有力保障。

(二)嚴(yán)密組織,務(wù)求實效。各級民政部門和軍事機關(guān)政治部門每年要周密制定走訪慰問工作方案,明確各級、各部門任務(wù)和職責(zé),提請當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一組織實施。要務(wù)求實效,力爭做到每年走訪慰問優(yōu)撫對象不漏一人一戶,“送政策、送溫暖、送幫扶”活動扎實有效,幫扶救助措施落實到位。要加強輿論宣傳,積極動員企事業(yè)單位、社會組織、志愿者等力量,參與走訪慰問活動,廣泛宣傳優(yōu)撫對象先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡,及時回應(yīng)社會關(guān)切,在全社會形成尊重、關(guān)心、關(guān)愛優(yōu)撫對象的濃厚氛圍。要創(chuàng)新服務(wù)方式,健全服務(wù)體系,積極探索建立優(yōu)撫對象三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以縣級民政部門為依托,建立雙擁優(yōu)撫對象服務(wù)中心;以鄉(xiāng)級民政部門為依托,建立雙擁優(yōu)撫對象服務(wù)站;以村(社區(qū))黨支部、村(社區(qū))委會為依托,建立村(社區(qū))雙擁優(yōu)撫對象服務(wù)站,采取政府購買服務(wù)的方式,原則上每個村(社區(qū))聘請一名思想政治覺悟高、服務(wù)責(zé)任意識強、有一定宣傳組織能力的優(yōu)撫對象作為優(yōu)撫對象聯(lián)絡(luò)員,協(xié)助做好優(yōu)撫對象服務(wù)工作。結(jié)合走訪慰問活動,全面了解優(yōu)撫對象的個人和家庭基本情況,建立完善數(shù)據(jù)庫和信息平臺,努力為優(yōu)撫對象提供精細(xì)化服務(wù)。

(三)落實責(zé)任,常抓不懈。各級民政部門和軍事機關(guān)政治部門要明確職責(zé)、落實責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實。省、市級民政部門和軍事機關(guān)政治部門負(fù)責(zé)工作統(tǒng)一部署、督促檢查,縣級民政部門和人武部負(fù)責(zé)具體組織實施、抓好落實。要把此項工作納入雙擁模范城(縣)創(chuàng)建考評內(nèi)容和年度民政工作、軍事機關(guān)政治工作考評范圍,對成績突出的給予通報表揚,對落實不力的給予通報批評。各地要常抓不懈,每年年底前對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),于翌年3月底前報省民政廳、省軍區(qū)政治部。

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本文關(guān)鍵詞： 豫政〔2015〕40號, 河南省人民政府, 河南省軍區(qū), 走訪慰問, 優(yōu)撫對象, 送政策, 送溫暖, 送幫扶, 實施意見, 通知