股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公告〔2013〕53號 關(guān)于發(fā)布《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)股票發(fā)行業(yè)務(wù)指引第4號-法律意見書的內(nèi)容與格式(試行)》的公告
關(guān)于發(fā)布《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)股票發(fā)行業(yè)務(wù)指引第4號-法律意見書的內(nèi)容與格式(試行)》的公告
股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公告〔2013〕53號
為了規(guī)范掛牌公司股票發(fā)行的信息披露行為,根據(jù)《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則(試行)》、《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)股票發(fā)行業(yè)務(wù)細則(試行)》等有關(guān)規(guī)定,全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司制定了《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)股票發(fā)行業(yè)務(wù)指引第4號-法律意見書的內(nèi)容與格式(試行)》,現(xiàn)予發(fā)布。
特此公告。
全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)
2013年12月30日
全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)股票發(fā)行業(yè)務(wù)指引第4號-法律意見書的內(nèi)容與格式(試行)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范掛牌公司股票發(fā)行的信息披露行為,根據(jù)《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則(試行)》、《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)股票發(fā)行業(yè)務(wù)細則(試行)》等有關(guān)規(guī)定,制定本指引。
第二條 律師事務(wù)所為根據(jù)《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》向全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司履行股票發(fā)行備案程序的掛牌公司出具股票發(fā)行法律意見書,應(yīng)當按照本指引第二章的要求編制,并與股票發(fā)行情況報告書一同披露。
第三條 公司聘請的律師事務(wù)所及其委派的律師(以下“律師”均指簽名律師及其所任職的律師事務(wù)所),應(yīng)在盡職調(diào)查基礎(chǔ)上,按本指引的要求出具法律意見書,對照本指引及有關(guān)規(guī)定逐項發(fā)表明確意見或結(jié)論。
本指引僅是股票發(fā)行法律意見書內(nèi)容的最低要求,本指引未明確要求,但律師認為對公司股票發(fā)行有重大影響的法律問題,律師應(yīng)當發(fā)表意見。
第四條 律師應(yīng)在法律意見書中詳盡、完整地闡述所發(fā)表意見或結(jié)論的依據(jù)、進行有關(guān)核查驗證的過程、所涉及的必要資料或文件。
第五條 對不符合有關(guān)法律、法規(guī)和中國證監(jiān)會、全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司有關(guān)規(guī)定的事項,或已勤勉盡責(zé)仍不能對其法律性質(zhì)或其合法性作出準確判斷的事項,律師應(yīng)發(fā)表保留意見,并說明相應(yīng)的理由。
第六條 法律意見書應(yīng)由2名以上(含2名)經(jīng)辦律師和其所在律師事務(wù)所的負責(zé)人簽名,并經(jīng)該律師事務(wù)所加蓋公章、簽署日期。
第二章 法律意見書的必備內(nèi)容
第七條 律師應(yīng)在充分核查驗證的基礎(chǔ)上,對本次股票發(fā)行的下列(包括但不限于)事項明確發(fā)表結(jié)論性意見。所發(fā)表的結(jié)論性意見應(yīng)包括是否合法合規(guī)、是否真實有效、是否存在糾紛或潛在風(fēng)險;不存在下列事項的,也應(yīng)明確說明:
(一)公司是否符合豁免向中國證監(jiān)會申請核準股票發(fā)行的條件;
(二)發(fā)行對象是否符合中國證監(jiān)會及全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司關(guān)于投資者適當性制度的有關(guān)規(guī)定;
(三)發(fā)行過程及結(jié)果合法合規(guī)性的說明,包括但不限于董事會、股東大會議事程序是否合規(guī),是否執(zhí)行了公司章程規(guī)定的表決權(quán)回避制度,發(fā)行結(jié)果是否合法有效等;
(四)與本次股票發(fā)行相關(guān)的合同等法律文件是否合法合規(guī);
(五)安排現(xiàn)有股東優(yōu)先認購的,應(yīng)當對優(yōu)先認購的相關(guān)程序及認購結(jié)果進行說明;依據(jù)公司章程排除適用的,也應(yīng)當對相關(guān)情況進行說明;
(六)以非現(xiàn)金資產(chǎn)認購發(fā)行股份的,應(yīng)當說明資產(chǎn)評估程序是否合法合規(guī),是否存在資產(chǎn)權(quán)屬不清或者其他妨礙權(quán)屬轉(zhuǎn)移的法律風(fēng)險;標的資產(chǎn)尚未取得完備權(quán)屬證書的,應(yīng)說明取得權(quán)屬證書是否存在法律障礙;
以非現(xiàn)金資產(chǎn)認購發(fā)行股份涉及需呈報有關(guān)主管部門批準的,應(yīng)說明是否已獲得有效批準;資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)需要取得許可資格或資質(zhì)的,應(yīng)說明是否具備相關(guān)許可資格或資質(zhì);
(七)律師認為需要說明的其他問題。
第八條 有下列情形之一的,律師應(yīng)當發(fā)表保留意見并予以說明,充分揭示其對本次股票發(fā)行的影響程度及存在的風(fēng)險:
(一)公司股票發(fā)行的全部或者部分事項不符合中國證監(jiān)會和全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司相關(guān)規(guī)定;
(二)股票發(fā)行的事實不清楚,材料不充分,不能全面反映客觀情況;
(三)核查和驗證范圍受到客觀條件的限制,律師無法取得應(yīng)有證據(jù);
(四)律師已要求公司糾正、補充,而公司未予以糾正、補充;
(五)律師已依法履行勤勉盡責(zé)義務(wù),仍不能對全部或者部分事項作出準確判斷;
(六)律師認為應(yīng)當予以說明的其他情形。律師出具保留意見的,全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司可以要求公司予以說明或改正。
第三章 附則
第九條 本規(guī)則由全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司負責(zé)解釋。
第十條 本規(guī)則自公布之日起施行。
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