鄭政文〔2014〕185號(hào)《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知》

鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知

鄭政文〔2014〕185號(hào)

 

各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門(mén),各有關(guān)單位:

現(xiàn)將《鄭州市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
 

2014年10月9日
 

 

鄭州市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法
 

第一章    總    則
 

第一條    為規(guī)范和加強(qiáng)我市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《河南省預(yù)算監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。

第二條   本辦法所稱(chēng)市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金),是指為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和發(fā)展要求,完成特定工作任務(wù)或者實(shí)現(xiàn)特定事業(yè)發(fā)展目標(biāo),經(jīng)市政府批準(zhǔn),由市財(cái)政納入預(yù)算安排,具有專(zhuān)門(mén)用途的資金,以及上級(jí)對(duì)我市專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。不含行政事業(yè)單位工資福利等人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等維持機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的支出,以及市對(duì)縣(市)區(qū)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金等。

第三條    專(zhuān)項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷(xiāo)、預(yù)算編制、執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查等適用本辦法。國(guó)家和省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
 

第二章    管理職責(zé)
 

第四條  市級(jí)財(cái)政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)政部門(mén))和市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)業(yè)務(wù)主管部門(mén))依照本部門(mén)職能對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理各負(fù)其責(zé),市級(jí)審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督。涉及專(zhuān)項(xiàng)資金管理、監(jiān)督的重大問(wèn)題,各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)向市政府及時(shí)報(bào)告。

第五條    財(cái)政部門(mén)主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的宏觀(guān)管理和政策研究;

(二)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整、歸并、撤銷(xiāo)等事項(xiàng)的審核工作;

(三)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度;

(四)組織專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算的編制、匯總、審核和執(zhí)行;

(五)按規(guī)定審核、批復(fù)專(zhuān)項(xiàng)資金年度決算;

(六)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理使用進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督;

(七)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)制定績(jī)效目標(biāo),組織開(kāi)展績(jī)效管理工作,對(duì)部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行再評(píng)價(jià),并對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金直接進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià);

(八)組織專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿(mǎn)或者被撤銷(xiāo)后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作;

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條    業(yè)務(wù)主管部門(mén)主要職責(zé):

(一)會(huì)同財(cái)政部門(mén)研究制定專(zhuān)項(xiàng)資金具體管理制度或辦法,制定管理流程,規(guī)范資金管理;

(二)負(fù)責(zé)本部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金的前期可行性論證,制定合理可行的績(jī)效目標(biāo);

(三)按照預(yù)算管理的要求,執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的專(zhuān)項(xiàng)資金支出預(yù)算,提出專(zhuān)項(xiàng)資金分配建議,提報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金支出計(jì)劃;

(四)對(duì)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性分配的專(zhuān)項(xiàng)資金,建立健全專(zhuān)家評(píng)審制度,會(huì)同財(cái)政部門(mén)完善申報(bào)、評(píng)審、公示等分配程序;

(五)按照專(zhuān)項(xiàng)資金確定的績(jī)效目標(biāo)實(shí)施績(jī)效自評(píng);(六)對(duì)本部門(mén)主導(dǎo)分配的專(zhuān)項(xiàng)資金加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和內(nèi)部控制;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條  市級(jí)審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的支出管理活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督,并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為做出處理。
 

第三章    設(shè)立、調(diào)整和撤銷(xiāo)
 

第八條  專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定設(shè)立,符合公共財(cái)政投入方向,重點(diǎn)滿(mǎn)足政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需求,不得增設(shè)與現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金使用方向、用途相同或相近的專(zhuān)項(xiàng)資金。屬于縣(市)區(qū)支出責(zé)任的事項(xiàng),市財(cái)政原則上不安排專(zhuān)項(xiàng)資金。

第九條  設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,應(yīng)由業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后,報(bào)市政府批準(zhǔn);或者由財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng),報(bào)市政府批準(zhǔn)。各部門(mén)代擬地方性法規(guī)、規(guī)章或起草規(guī)范性文件,原則上不得要求設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,確需設(shè)立的可由業(yè)務(wù)主管部門(mén)按專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立程序提出申請(qǐng)。

第十條  申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)提供設(shè)立背景、政策依據(jù)、績(jī)效目標(biāo)和可行性研究報(bào)告,明確資金規(guī)模和執(zhí)行期限,執(zhí)行期限原則上不超過(guò)5年。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立的必要性、可行性、資金規(guī)模和績(jī)效目標(biāo)組織論證,加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審,評(píng)審的主要內(nèi)容包括:

(一)項(xiàng)目的必要性和可行性

項(xiàng)目申報(bào)材料是否齊全,申報(bào)內(nèi)容是否真實(shí)、可靠;項(xiàng)目是否符合國(guó)家、省、市方針政策和財(cái)政資金支持的方向和范圍,是否符合本地區(qū)、本部門(mén)的產(chǎn)業(yè)政策和事業(yè)發(fā)展需要;項(xiàng)目目標(biāo)和組織實(shí)施計(jì)劃是否明確,組織實(shí)施保障措施是否落實(shí)。

(二)資金規(guī)模

項(xiàng)目資金規(guī)模測(cè)算是否準(zhǔn)確;項(xiàng)目資金測(cè)算中是否存在超標(biāo)、超范圍等現(xiàn)象;項(xiàng)目資金是否按照法律、法規(guī)和政策規(guī)定列支。

(三)績(jī)效目標(biāo)

績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)是否清晰、準(zhǔn)確、合理,指標(biāo)值是否符合客觀(guān)實(shí)際;績(jī)效目標(biāo)編報(bào)是否規(guī)范;績(jī)效目標(biāo)與資金安排情況是否匹配。

必要時(shí),財(cái)政部門(mén)可以通過(guò)組織聽(tīng)證等方式對(duì)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

第十一條 上級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金要求市級(jí)財(cái)政安排配套資金的,有明確的配套比例和分配標(biāo)準(zhǔn)的,直接按照上級(jí)政策規(guī)定執(zhí)行;如需進(jìn)一步明確配套比例或分配標(biāo)準(zhǔn)的,業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),并提供要求配套的文件,由財(cái)政部門(mén)審核,報(bào)市政府批準(zhǔn),按規(guī)定安排市級(jí)配套資金。

第十二條 執(zhí)行期限屆滿(mǎn)確需延長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)資金,由業(yè)務(wù)主管部門(mén)以正式文件形式向財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng),財(cái)政部門(mén)審核后,報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第十三條 專(zhuān)項(xiàng)資金經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后,財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)制定具體管理制度或辦法。

第十四條 專(zhuān)項(xiàng)資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的,由財(cái)政部門(mén)報(bào)請(qǐng)市政府調(diào)整或撤銷(xiāo):

(一)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和全市工作重點(diǎn),需對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用方向、用途和使用范圍進(jìn)行調(diào)整的;

(二)使用方向和用途相同或相近的;

(三)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)、項(xiàng)目已完成或中止,或者管理使用中出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題的;

(四)績(jī)效考評(píng)結(jié)果達(dá)不到預(yù)期效果的;

(五)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理或使用過(guò)程中存在嚴(yán)重問(wèn)題的。
 

第四章    預(yù)算編制和執(zhí)行

第十五條 專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制應(yīng)體現(xiàn)綜合預(yù)算、積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、績(jī)效導(dǎo)向的要求,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、政策要求、客觀(guān)因素等編制。

第十六條 專(zhuān)項(xiàng)資金建立中長(zhǎng)期重大事項(xiàng)科學(xué)論證的機(jī)制,對(duì)重大項(xiàng)目通過(guò)中期財(cái)政規(guī)劃,實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理,財(cái)政部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)按照各自職責(zé)共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目庫(kù)的日常管理和更新,推進(jìn)項(xiàng)目支出預(yù)算的滾動(dòng)管理。

第十七條 業(yè)務(wù)主管部門(mén)在編制專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算時(shí),應(yīng)根據(jù)年度工作重點(diǎn),對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行全面清理,整合意義相近、使用方向及用途相同或相似的項(xiàng)目,在清理整合的基礎(chǔ)上,按照時(shí)間和程序要求報(bào)送、修改專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算。

第十八條  財(cái)政部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)和財(cái)力可能,重點(diǎn)以績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為指導(dǎo),提出專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算審核意見(jiàn)和統(tǒng)籌使用計(jì)劃,報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第十九條  年初預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)資金,除國(guó)家政策調(diào)整、年初預(yù)算預(yù)留有缺口或者發(fā)生突發(fā)事件外,執(zhí)行中原則上不調(diào)增資金規(guī)模。

第二十條  各部門(mén)不得從專(zhuān)項(xiàng)資金中安排工資福利經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi),國(guó)家有明確規(guī)定的除外,專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理所需經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)預(yù)算。

第二十一條  專(zhuān)項(xiàng)資金中支持企業(yè)發(fā)展的資金,重點(diǎn)通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金,主要采用參股投資方式,建立股權(quán)投入、轉(zhuǎn)讓、企業(yè)回購(gòu)及破產(chǎn)清算等退出機(jī)制;確需財(cái)政直接投入的,應(yīng)采取貸款貼息為主,以獎(jiǎng)代補(bǔ)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、縣級(jí)報(bào)帳等為輔的間接補(bǔ)助方式,提高資金使用效益。財(cái)政部門(mén)應(yīng)建立企業(yè)項(xiàng)目信息共享機(jī)制,對(duì)同一企業(yè)的同一項(xiàng)目不得重復(fù)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金。

第二十二條  各部門(mén)應(yīng)規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金分配流程,建立健全分工協(xié)作和制衡機(jī)制。部門(mén)內(nèi)部應(yīng)建立崗位責(zé)任制,重大資金可吸收監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)參與。兩個(gè)或兩個(gè)以上部門(mén)共同管理資金的,牽頭部門(mén)應(yīng)征求并充分考慮其他部門(mén)的意見(jiàn),分配方案應(yīng)聯(lián)合會(huì)簽報(bào)批。

第二十三條  強(qiáng)化縣(市)區(qū)和項(xiàng)目實(shí)施單位的責(zé)任。縣(市)區(qū)在項(xiàng)目申報(bào)中把關(guān)不嚴(yán)、資金使用中出現(xiàn)重大違法違規(guī)情況的,有關(guān)部門(mén)對(duì)同類(lèi)項(xiàng)目可在一定期限內(nèi)壓減其補(bǔ)助數(shù)額或暫停其申報(bào)資格。項(xiàng)目實(shí)施單位弄虛作假騙取財(cái)政資金的,除收回財(cái)政資金外,有關(guān)部門(mén)可在一定期限內(nèi)取消其申報(bào)資格。

第二十四條  專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付原則上實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。屬于政府采購(gòu)范圍的,必須按政府采購(gòu)管理程序辦理;屬于社會(huì)力量能夠承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng),積極通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)方式,有序引導(dǎo)社會(huì)力量參與服務(wù)供給;跨年度項(xiàng)目按項(xiàng)目進(jìn)度安排資金。

第二十五條  財(cái)政部門(mén)應(yīng)按規(guī)定時(shí)間批復(fù)、下達(dá)、撥付專(zhuān)項(xiàng)資金,不得拖延滯留。對(duì)以收定支、據(jù)實(shí)結(jié)算、與上級(jí)資金配套等特殊項(xiàng)目、重大項(xiàng)目和跨年度項(xiàng)目,可分期下達(dá)預(yù)算,或先預(yù)撥后清算。

第二十六條  業(yè)務(wù)主管部門(mén)和專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理,執(zhí)行國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)規(guī)定,按項(xiàng)目進(jìn)度提出用款申請(qǐng),按規(guī)定用途和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支款項(xiàng),不得滯留、截留、挪用;預(yù)算執(zhí)行中如確需調(diào)整用途,應(yīng)按程序報(bào)批。

第二十七條  實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制的專(zhuān)項(xiàng)資金,由項(xiàng)目實(shí)施單位提出撥款申請(qǐng),財(cái)政部門(mén)按規(guī)定程序?qū)①Y金直接撥付勞務(wù)提供者或供貨單位。

第二十八條  涉及配套資金的專(zhuān)項(xiàng)資金,原則上在配套資金確認(rèn)到位后,財(cái)政部門(mén)方可辦理資金撥付手續(xù)。

第二十九條  對(duì)截至當(dāng)年10月底仍未細(xì)化到項(xiàng)目?jī)?nèi)容且未下達(dá)到預(yù)算單位的專(zhuān)項(xiàng)資金,財(cái)政部門(mén)將予以核減,統(tǒng)籌安排用于教育、醫(yī)療等民生支出以及市委、市政府明確的重大事項(xiàng)(部分專(zhuān)項(xiàng)資金有明確分配時(shí)間要求的按其規(guī)定執(zhí)行)。

第三十條  專(zhuān)項(xiàng)資金按規(guī)定形成固定資產(chǎn)的,應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收、財(cái)務(wù)決算、產(chǎn)權(quán)和財(cái)產(chǎn)物資移交、登記入賬等手續(xù),按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理范圍。
 

第五章    績(jī)效管理
 

第三十一條  建立專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效跟蹤反饋和評(píng)估制度,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展全過(guò)程績(jī)效管理。

第三十二條  業(yè)務(wù)主管部門(mén)要科學(xué)確定專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)和考評(píng)指標(biāo),財(cái)政部門(mén)審核后批復(fù)績(jī)效目標(biāo)?？?jī)效目標(biāo)應(yīng)包括以下幾方面:

(一)預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù),包括產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、時(shí)效目標(biāo)、成本目標(biāo)以及服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度目標(biāo);

(二)達(dá)到預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)所必需的資源;

(三)支出的預(yù)期效果,包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等;

(四)衡量或評(píng)估每一項(xiàng)目活動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)出、服務(wù)水平和結(jié)果的考核指標(biāo)。

第三十三條 績(jī)效管理應(yīng)主要包括以下基本內(nèi)容:

(一)績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定情況;

(二)資金投入和使用情況;

(三)為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等;

(四)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果;

(五)績(jī)效評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。

第三十四條  預(yù)算執(zhí)行中要加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)控,項(xiàng)目實(shí)施效果與原定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離的應(yīng)及時(shí)糾正,情況嚴(yán)重的暫緩或停止項(xiàng)目執(zhí)行。

第三十五條 年度結(jié)束后,業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于3月底前編制上一年度專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效報(bào)告報(bào)送財(cái)政部門(mén)備案,內(nèi)容包括專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況、績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)完成情況、績(jī)效成果等;財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行情況進(jìn)行年度績(jī)效評(píng)價(jià);專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行期限屆滿(mǎn),業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行期內(nèi)整體情況進(jìn)行績(jī)效總體評(píng)價(jià)。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年9月底前向市政府提交專(zhuān)項(xiàng)資金年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告或執(zhí)行期內(nèi)績(jī)效總體評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告。

第三十六條 根據(jù)工作實(shí)際,績(jī)效評(píng)價(jià)工作可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式委托專(zhuān)業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)等第三方實(shí)施。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)第三方組織參與績(jī)效評(píng)價(jià)的工作進(jìn)行規(guī)范,并指導(dǎo)其開(kāi)展工作。

第三十七條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給被評(píng)價(jià)單位,督促整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的重要依據(jù);推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果信息公開(kāi),逐步建立績(jī)效問(wèn)責(zé)機(jī)制。
 

第六章    監(jiān)督檢查
 

第三十八條  專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位應(yīng)加強(qiáng)管理,確保專(zhuān)項(xiàng)資金安全、合規(guī)、有效使用。發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用,建立健全預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制,切實(shí)履行內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)。

業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查,定期報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)制定整改措施并落實(shí)。

第三十九條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查機(jī)制,對(duì)違法違規(guī)情況,要及時(shí)采取通報(bào)、調(diào)減預(yù)算、暫停撥付、收回資金等措施予以糾正;專(zhuān)項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管結(jié)果將作為編制專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算的重要依據(jù)。

第四十條  審計(jì)部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)依法對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理部門(mén)和使用單位實(shí)施審計(jì)檢查和行政監(jiān)督。財(cái)政部門(mén)和審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)作,建立信息共享和協(xié)作配合機(jī)制,保障專(zhuān)項(xiàng)資金安全運(yùn)行。

第四十一條 單位、組織或個(gè)人違反專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第186號(hào))和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等法律、法規(guī)處理。

第四十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在專(zhuān)項(xiàng)資金管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 

第七章    附  則
 

第四十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行,凡以往我市有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的,按本辦法執(zhí)行,并相應(yīng)修改完善具體管理辦法。

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本文關(guān)鍵詞： 鄭政文〔2014〕185號(hào), 鄭州市, 市級(jí)財(cái)政, 專(zhuān)項(xiàng)資金, 管理辦法, 通知