豫政辦〔2010〕83號(hào)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城市新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專業(yè)園區(qū)考核晉級(jí)實(shí)施辦法的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城市新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專業(yè)園區(qū)考核晉級(jí)實(shí)施辦法的通知

豫政辦〔2010〕83號(hào)

各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

《河南省城市新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專業(yè)園區(qū)考核晉級(jí)實(shí)施辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

河南省人民政府辦公廳

二○一○年七月十九日

河南省城市新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專業(yè)園區(qū)考核晉級(jí)實(shí)施辦法

根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(豫政〔2010〕34號(hào)),為建立完善綜合考核、競(jìng)賽晉級(jí)、政策掛鉤、動(dòng)態(tài)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理模式,促進(jìn)城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)加快發(fā)展,特制定本辦法。

一、考核晉級(jí)范圍

經(jīng)省政府確定的城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和省級(jí)備案的專業(yè)園區(qū)。

二、考核晉級(jí)指標(biāo)

主要包括以下四項(xiàng)指標(biāo)。(一)企業(yè)營業(yè)收入。指報(bào)告期內(nèi)區(qū)內(nèi)法人企業(yè)(單位)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中通過銷售商品或提供勞務(wù)以及轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)取得的收入。(二)企業(yè)從業(yè)人員。指報(bào)告期末在區(qū)內(nèi)法人企業(yè)(單位)工作并取得勞動(dòng)報(bào)酬或收入的實(shí)有人員數(shù)。(三)稅收收入。指報(bào)告期內(nèi)區(qū)內(nèi)法人企業(yè)(單位)實(shí)際繳納的由國稅和地稅部門征收的各種稅收收入總和。(四)所在地常住城鎮(zhèn)人口。指報(bào)告期末城市新區(qū)所轄區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所在縣(市、區(qū))城區(qū)、專業(yè)園區(qū)所在鎮(zhèn)的常住城鎮(zhèn)人口數(shù)。

根據(jù)城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際,依據(jù)3項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行考核,即從(一)、(二)項(xiàng)指標(biāo)中選取一項(xiàng),與(三)、(四)項(xiàng)指標(biāo)一并進(jìn)行考核。

三、考核晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

(一)門檻標(biāo)準(zhǔn)。到2012年年底,城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):

(二)發(fā)展目標(biāo)。1.以2009年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基數(shù),凡已達(dá)到門檻標(biāo)準(zhǔn)及以上的城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū),到2012年年底,企業(yè)營業(yè)收入或企業(yè)從業(yè)人員、稅收收入等兩項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻一番,所在地常住城鎮(zhèn)人口增長50%以上。2.以2009年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基數(shù),凡未達(dá)到門檻標(biāo)準(zhǔn)的城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū),到2012年年底,企業(yè)營業(yè)收入或企業(yè)從業(yè)人員、稅收收入、所在地常住城鎮(zhèn)人口等三項(xiàng)指標(biāo)必須達(dá)到門檻標(biāo)準(zhǔn)。

四、考核晉級(jí)具體方法

(一)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核晉級(jí)為城市新區(qū)。到2012年年底,凡符合下列1、2兩項(xiàng)條件或1、3兩項(xiàng)條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),經(jīng)綜合考核和省政府批準(zhǔn)后可升格為城市新區(qū)或享受相應(yīng)待遇。1.2010年—2012年,投資強(qiáng)度、萬元規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值能耗降低率、單位土地使用面積二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量排放量、當(dāng)年新增建成面積、高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入占集聚區(qū)營業(yè)收入比重等5項(xiàng)年度考核指標(biāo)達(dá)到有關(guān)要求。2.以2009年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基數(shù),已達(dá)到城市新區(qū)門檻標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),到2012年年底,按照發(fā)展目標(biāo)的要求,企業(yè)營業(yè)收入或企業(yè)從業(yè)人員、稅收收入等兩項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻一番,所在地常住城鎮(zhèn)人口增長50%以上。3.以2009年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基數(shù),未達(dá)到城市新區(qū)門檻標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),到2012年年底,企業(yè)營業(yè)收入或企業(yè)從業(yè)人員、稅收收入等兩項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻一番,所在地常住城鎮(zhèn)人口增長50%以上并達(dá)到城市新區(qū)門檻標(biāo)準(zhǔn)。

(二)專業(yè)園區(qū)考核晉級(jí)為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2012年年底,凡符合下列條件之一的專業(yè)園區(qū),經(jīng)綜合考核和省政府批準(zhǔn)后可升格為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或享受相應(yīng)待遇。1.以2009年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基數(shù),已經(jīng)達(dá)到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)門檻標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)園區(qū),到2012年年底,按照發(fā)展目標(biāo)的要求,企業(yè)營業(yè)收入或企業(yè)從業(yè)人員、稅收收入等兩項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻一番,所在地常住城鎮(zhèn)人口增長50%以上。2.以2009年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基數(shù),未達(dá)到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)門檻標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)園區(qū),到2012年年底,企業(yè)營業(yè)收入或企業(yè)從業(yè)人員、稅收收入等兩項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻一番,所在地常住城鎮(zhèn)人口增長50%以上并達(dá)到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)門檻標(biāo)準(zhǔn)。

(三)城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)的考核獎(jiǎng)懲。

1.以2009年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基數(shù),對(duì)2012年年底達(dá)到門檻標(biāo)準(zhǔn)且企業(yè)營業(yè)收入或企業(yè)從業(yè)人員、稅收收入等兩項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)增長1.3倍以上,所在地常住城鎮(zhèn)人口增長65%以上的城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū),省政府將給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.以2009年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基數(shù),對(duì)已達(dá)到門檻標(biāo)準(zhǔn)的城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū),到2012年年底,若企業(yè)營業(yè)收入或企業(yè)從業(yè)人員、稅收收入等兩項(xiàng)指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)翻一番,所在地常住城鎮(zhèn)人口未能增長50%以上的,省政府將給予通報(bào)批評(píng)。其中,凡企業(yè)營業(yè)收入或企業(yè)從業(yè)人員、稅收收入等兩項(xiàng)指標(biāo)三年累計(jì)增長低于60%,所在地常住城鎮(zhèn)人口增長低于30%的,省政府將提出警告。

3.到2012年年底,凡未達(dá)到門檻標(biāo)準(zhǔn)的城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)要降級(jí)摘牌,不再享受相應(yīng)待遇。

五、考核晉級(jí)組織實(shí)施

(一)省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一負(fù)責(zé)城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)考核晉級(jí)工作的組織實(shí)施。(二)省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)建立完善考核晉級(jí)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系,每年4月底前匯總上年度城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),經(jīng)省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聯(lián)席會(huì)議審核后發(fā)布。

(三)根據(jù)2012年年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室綜合提出城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)升級(jí)、降級(jí)建議,報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)行。

(四)嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)制度,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性。對(duì)弄虛作假的城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū),一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,取消其考核晉級(jí)資格。

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本文關(guān)鍵詞： 豫政辦〔2010〕83號(hào), 河南省, 城市新區(qū), 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū), 專業(yè)園區(qū), 考核, 晉級(jí), 實(shí)施辦法, 通知