2014年商務(wù)工作年終綜述之一：市場保供和消費促進(jìn)工作取得積極成效

2014年，商務(wù)部認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，不斷完善統(tǒng)計監(jiān)測體系，努力提高市場調(diào)控能力，統(tǒng)籌推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域擴大消費，市場保供和消費促進(jìn)工作取得實效。

一、加強統(tǒng)計監(jiān)測，信息服務(wù)邁上新臺階

（一）加強統(tǒng)計監(jiān)測體系建設(shè)。不斷完善統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)，對統(tǒng)計監(jiān)測報表制度進(jìn)行了全面修訂，形成了更加貼近市場、貼近實際的指標(biāo)體系。繼續(xù)優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)，監(jiān)測樣本企業(yè)總數(shù)達(dá)2.7萬家，其中信息泵企業(yè)（門店）2200余家，涉及批發(fā)、零售、餐飲等8個流通行業(yè)，監(jiān)測地域覆蓋全國31個省區(qū)市、所有地市和80%的縣。穩(wěn)步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，數(shù)據(jù)報送的及時性和準(zhǔn)確性穩(wěn)步提升，生活必需品、生產(chǎn)資料、重點流通企業(yè)三大直報系統(tǒng)數(shù)據(jù)報送率超過98%。

（二）提升市場信息服務(wù)能力。著力提升分析深度，打造市場綜合分析、動態(tài)分析、供求分析等分析品牌。2014年共上報各類市場信息350余篇，其中150余篇被中辦、國辦采用，指導(dǎo)省級商務(wù)部門上報各類信息及分析報告4000余篇，商務(wù)預(yù)報平臺累計發(fā)布各類信息60余萬條，同比增長7%，在服務(wù)政府決策、社會生產(chǎn)和居民生活等方面發(fā)揮著越來越重要作用。

二、加強儲備調(diào)控，市場供應(yīng)能力得到新提升

（一）完善市場調(diào)控機制。健全中央儲備與地方儲備、政府儲備與企業(yè)代儲相結(jié)合的儲備制度，進(jìn)一步細(xì)化儲備管理。2014年制定印發(fā)了《中央儲備肉、糖入庫（欄）管理制度》和《中央儲備肉、糖出庫（欄）管理制度》，研究推進(jìn)儲備肉、糖、邊銷茶管理辦法的修訂。目前全國已制定省級預(yù)案41個，市級預(yù)案367個；中央、省、市、縣四級儲備制度初步形成，全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立了29種商品儲備。

（二）提升應(yīng)急保供能力。針對2014年以來云南魯?shù)?、新疆于田等地發(fā)生地震，以及東南沿海發(fā)生的“威馬遜”、“麥德姆”臺風(fēng)災(zāi)情等突發(fā)事件，指導(dǎo)地方啟動應(yīng)急預(yù)案，保障災(zāi)區(qū)生活必需品市場供應(yīng)。蘭州“4•11”自來水局部苯超標(biāo)事件發(fā)生后，指導(dǎo)地方商務(wù)部門緊急調(diào)運瓶裝水3200噸，確保市場供應(yīng)。目前應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫商品品種達(dá)63種，重點聯(lián)系企業(yè)1803家，形成了覆蓋870多個商品集散地、21300多個投放點的應(yīng)急投放網(wǎng)絡(luò)。

（三）提高市場調(diào)控成效。為抑制生豬價格過度下跌，及時組織收儲中央儲備凍豬肉14.5萬噸，下達(dá)活畜儲備計劃5.8萬噸。探索市場調(diào)控新機制，將國家臨時收儲國產(chǎn)糖政策調(diào)整為支持企業(yè)臨時儲存食糖政策，下達(dá)了2013/14年度制糖企業(yè)臨時儲存計劃300萬噸。春節(jié)、古爾邦節(jié)前夕，向新疆、西藏等地投放中央儲備凍牛羊肉7200噸、凍牦牛肉400噸，保障了少數(shù)民族群眾節(jié)日市場供應(yīng)。會同有關(guān)部門組織北方大中城市投放冬春蔬菜儲備；指導(dǎo)協(xié)助地方做好第二屆南京青奧會市場保供。

三、發(fā)揮商務(wù)優(yōu)勢，擴大消費打開新局面。

（一）推進(jìn)消費促進(jìn)政策。國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》，從推進(jìn)現(xiàn)代流通方式發(fā)展、加強流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化流通領(lǐng)域改革創(chuàng)新、著力改善營商環(huán)境等四個方面出臺13項具體政策措施，豐富了擴大消費工作抓手。印發(fā)《商務(wù)部關(guān)于做好2014年商務(wù)領(lǐng)域擴大消費工作的意見》，全面部署商務(wù)部門消費促進(jìn)工作。

（二）搭建消費促進(jìn)平臺。組織開展2014年“全國消費促進(jìn)月”， 指導(dǎo)各地搭建了各具特色的消費促進(jìn)平臺，在300多個城市組織開展了近2000項特色鮮明、形式多樣的主題活動，參與企業(yè)15萬余家，為擴大消費、誠信經(jīng)營營造了良好的環(huán)境和氛圍。

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