上海自貿(mào)區(qū)正式啟動(dòng)平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)

今日，上海市商務(wù)委官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)的通知》，正式在上海自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)。

通知中明確了申請(qǐng)開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)業(yè)務(wù)企業(yè)的資質(zhì)要求，例如從事汽車(chē)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)5年以上，具有最近3年連續(xù)盈利的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，上一財(cái)務(wù)年度汽車(chē)銷(xiāo)售額超過(guò)4億人民幣等。

什么叫平行進(jìn)口？

平行進(jìn)口汽車(chē)，是指未經(jīng)品牌廠(chǎng)商授權(quán)，貿(mào)易商從海外市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)，并引入中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售的汽車(chē)，也就是俗稱(chēng)的“水貨”汽車(chē)。與授權(quán)渠道銷(xiāo)售的汽車(chē)相比，平行進(jìn)口汽車(chē)的優(yōu)勢(shì)是價(jià)格較為便宜，但短板在于沒(méi)法享受?chē)?guó)內(nèi)品牌4S店的“三包”及售后服務(wù)。

今年11月初，國(guó)務(wù)院提出在上海自貿(mào)區(qū)率先開(kāi)展“汽車(chē)平行進(jìn)口”試點(diǎn)工作，引起很多消費(fèi)者的關(guān)注。上海市商務(wù)委員會(huì)副主任顧軍說(shuō)，“汽車(chē)平行進(jìn)口”允許貿(mào)易商從非授權(quán)渠道進(jìn)口汽車(chē)，此舉將使汽車(chē)流通市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加充分、汽車(chē)售價(jià)更加合理。

家門(mén)口可進(jìn)口整車(chē) 費(fèi)用大降

那么，汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸會(huì)給市民購(gòu)車(chē)帶來(lái)什么好處呢?對(duì)于普通市民而言，口岸最直接的影響就是進(jìn)口車(chē)節(jié)省了大量的物流成本和時(shí)間成本。此前，福州的大量進(jìn)口車(chē)基本都是從廣州、上海、天津等口岸進(jìn)口，而“家門(mén)口”可以進(jìn)口整車(chē)后，消費(fèi)者能更快拿到車(chē)，而物流成本也將間接反映到車(chē)價(jià)上。

隨著汽車(chē)平行進(jìn)口在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，未來(lái)或推向全國(guó)，經(jīng)銷(xiāo)商也可以不與車(chē)企總經(jīng)銷(xiāo)商玩，最終可能導(dǎo)致總經(jīng)銷(xiāo)商以及4S店體系的崩潰。

前段時(shí)間，中國(guó)對(duì)許多進(jìn)口車(chē)進(jìn)行反壟斷調(diào)查，這些進(jìn)口車(chē)在中國(guó)的售價(jià)遠(yuǎn)高于國(guó)際市場(chǎng)，很大程度上就是利用了中國(guó)不允許汽車(chē)平行進(jìn)口的法規(guī)，硬性提高授權(quán)的中國(guó)代理商及品牌4S汽車(chē)修理店的進(jìn)口車(chē)及零部件的售價(jià)。

一旦汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)并向全國(guó)推廣，一些大的經(jīng)銷(xiāo)商集團(tuán)可從國(guó)外直接進(jìn)口汽車(chē)，將沖擊現(xiàn)有價(jià)格體系，抑制進(jìn)口車(chē)的高價(jià)格。再加上汽車(chē)品牌授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商備案取消，原有授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商在面對(duì)廠(chǎng)家不合理要求時(shí)可挺起腰桿平等對(duì)話(huà)，壓庫(kù)、高定價(jià)等現(xiàn)象會(huì)少很多。（騰訊財(cái)經(jīng)綜合）

以下是通知全文：

各有關(guān)單位：

為推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”）建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕49號(hào)）、商務(wù)部《關(guān)于中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》（商建函〔2014〕 869號(hào)）和《工商總局關(guān)于停止實(shí)施汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商備案工作的公告》（工商市字〔2014〕145號(hào)），本市在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)?，F(xiàn)就試點(diǎn)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)業(yè)務(wù)是指注冊(cè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商，經(jīng)商務(wù)部進(jìn)口許可，從事進(jìn)口國(guó)外汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二、按照“穩(wěn)步推進(jìn)、規(guī)范有序、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則，本市商務(wù)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、工商等相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展工作，確保試點(diǎn)穩(wěn)步開(kāi)展。

上海市商務(wù)委員會(huì)會(huì)同自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)等部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)工作，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)推進(jìn)平行進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系和平行進(jìn)口汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商信息化管理系統(tǒng)建設(shè)等工作。推動(dòng)平行進(jìn)口汽車(chē)相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，平臺(tái)將整合政府職能部門(mén)相關(guān)配套功能,有效集聚汽車(chē)維修、服務(wù)、零部件供應(yīng)等社會(huì)化服務(wù)。設(shè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的第三方公共服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)功能與模式須向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)備案。上海海關(guān)負(fù)責(zé)做好平行進(jìn)口汽車(chē)的通關(guān)監(jiān)管、稅收征管等相關(guān)工作。上海出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)做好對(duì)平行進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證準(zhǔn)入要求的質(zhì)量安全監(jiān)管工作，并聯(lián)合相關(guān)部門(mén)做好平行進(jìn)口汽車(chē)有關(guān)三包、召回、缺陷調(diào)查等后續(xù)監(jiān)管工作。上海市工商行政管理局負(fù)責(zé)對(duì)汽車(chē)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

三、符合以下條件的企業(yè)可申請(qǐng)開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)業(yè)務(wù)：

（1）從事汽車(chē)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)5年以上,具有最近3年連續(xù)盈利的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),上一財(cái)務(wù)年度汽車(chē)銷(xiāo)售額超過(guò)4億人民幣。

（2）具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的維修、服務(wù)、零部件供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)與設(shè)施。對(duì)無(wú)法滿(mǎn)足該條要求的企業(yè)，可依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)內(nèi)第三方公共服務(wù)平臺(tái)提供相應(yīng)服務(wù)，達(dá)到要求后方可參與試點(diǎn)。

（3）信譽(yù)良好、具有采購(gòu)渠道和汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

（4）在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)具有汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)資質(zhì)的全資子公司或控股公司，作為平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)的經(jīng)銷(xiāo)商。

四、申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的企業(yè)應(yīng)向上海市商務(wù)委員會(huì)或自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)提交如下申請(qǐng)材料：

（1）開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)業(yè)務(wù)的申請(qǐng)書(shū)，應(yīng)包括申請(qǐng)企業(yè)的概況、經(jīng)營(yíng)情況、業(yè)務(wù)分布、維修網(wǎng)絡(luò)等；開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)業(yè)務(wù)的方案，主要包括車(chē)源、進(jìn)口模式、售后服務(wù)、零部件供應(yīng)，以及進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品關(guān)于國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求符合性情況、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證情況等。

（2）承諾擬在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商，開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)業(yè)務(wù)的承諾書(shū)。

（3）試點(diǎn)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（4）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的近3年企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告。

（5）相應(yīng)的業(yè)務(wù)經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的工商注冊(cè)等證明材料。

（6）其他相關(guān)材料。

五、申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，按照國(guó)家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可管理有關(guān)規(guī)定和商務(wù)部相關(guān)要求，提供相應(yīng)進(jìn)口申請(qǐng)材料，向商務(wù)部申請(qǐng)汽車(chē)進(jìn)口自動(dòng)許可證。

六、試點(diǎn)企業(yè)及其在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商是平行進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量追溯的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行產(chǎn)品召回、質(zhì)量保障、售后服務(wù)、汽車(chē)三包、平均燃料消耗量核算等義務(wù)，不允許進(jìn)口舊車(chē)和非法改裝車(chē)，并負(fù)責(zé)采用原制造商許可的方案消除質(zhì)量缺陷。經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)口的汽車(chē)產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，并符合國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等準(zhǔn)入要求。進(jìn)口以上海口岸為主，銷(xiāo)售區(qū)域以試點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)有銷(xiāo)售區(qū)域?yàn)橹鳌?br />
七、試點(diǎn)企業(yè)及其在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)有法律法規(guī)和本通知有關(guān)要求。相關(guān)監(jiān)管部門(mén)如發(fā)現(xiàn)有不符合通知要求的行為，有法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰。法律法規(guī)未作規(guī)定的，責(zé)令其限期改正或停止試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

特此通知。

上海市商務(wù)委員會(huì)

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

上海海關(guān)

上海出入境檢驗(yàn)檢疫局

上海市工商行政管理局

2015年1月7日

本文關(guān)鍵詞： 上海自貿(mào)區(qū), 平行進(jìn)口汽車(chē), 試點(diǎn)

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