加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 讓河南創(chuàng)造更出彩

2015年的政府工作報告中提出，要“加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，改造傳統(tǒng)引擎，打造新引擎。”這對經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型時期的河南具有重大的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)作用，引發(fā)了駐豫全國人大代表、住豫全國政協(xié)委員的熱議。大家普遍認(rèn)為，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，必須依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，讓“河南創(chuàng)造”在全面建成小康社會的過程中更加出彩。

1、企業(yè)當(dāng)好技術(shù)創(chuàng)新主體

“企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體”、“支持企業(yè)更多參與重大科技項目實施、科研平臺建設(shè)”……今年政府工作報告中的這些提法，讓來自企業(yè)界的駐豫全國人大代表備受鼓舞也深感責(zé)任重大。

國家級創(chuàng)新型企業(yè)、中信重工機(jī)械股份有限公司董事長任沁新代表說：“企業(yè)無論規(guī)模多大，一旦失去創(chuàng)新優(yōu)勢，就無法做到大而優(yōu)、優(yōu)而強(qiáng)。”近年來，中信重工構(gòu)建了工程設(shè)計研究院、機(jī)械設(shè)計研究院、工藝設(shè)計研究院、公用及行業(yè)技術(shù)中心“三院一中心”的技術(shù)創(chuàng)新體系。與國內(nèi)外一流大學(xué)的實質(zhì)性合作，活躍于此間的院士工作站、企業(yè)博士后科研工作站等，為企業(yè)創(chuàng)造了國內(nèi)外、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動集成創(chuàng)新的開放式研發(fā)格局，讓中信重工在國際礦山裝備制造領(lǐng)域叫響了“河南創(chuàng)造”品牌。

今年政府工作報告中提出“要實施‘中國制造2025’，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國”。全國人大代表、風(fēng)神輪胎股份有限公司董事長王鋒認(rèn)為，“中國制造2025”的核心是工業(yè)化和智能化的融合發(fā)展，其中的關(guān)鍵是通過不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)品制造過程的智能化和創(chuàng)造出更多智能化產(chǎn)品，這也是提升河南制造企業(yè)國際競爭力的必由之路。“能自動化的，一定不要再占用人力。”為此，風(fēng)神正在實施節(jié)省人力的“千人計劃”。被解放出來的一線工人經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，將轉(zhuǎn)移到銷售、高端設(shè)備的維護(hù)等服務(wù)型崗位。“從單純賣產(chǎn)品到為客戶提供服務(wù)，這也是商業(yè)模式的創(chuàng)新。”

2、政府當(dāng)好“保姆”，高校當(dāng)好“臂膀”

“政府工作報告對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提出了全新的要求。”全國人大代表，省科技廳黨組書記、副廳長黃布毅認(rèn)為，政府在鼓勵、支持科技創(chuàng)新中要努力當(dāng)好企業(yè)的“貼心保姆”。首先要改革政府科技工作既有的科研目標(biāo)導(dǎo)向，牢固樹立起技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。還要加快企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極支持企業(yè)開展產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，并積極培育創(chuàng)新龍頭企業(yè)和科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。

政府工作報告中強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新創(chuàng)造關(guān)鍵在人”。黃布毅建議國家在人才引進(jìn)、培養(yǎng)上給中西部地區(qū)更多政策。同時她希望將河南建設(shè)自主創(chuàng)新示范區(qū)納入國家計劃中，先行先試，為中西部地區(qū)樹立典范。

“推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新”，是構(gòu)建自主創(chuàng)新體系的重要一步。“鄭州大學(xué)已先后與8個省轄市和一大批大型企業(yè)確立了校市、校企合作關(guān)系。”全國人大代表、鄭州大學(xué)黨委書記鄭永扣說，高校要努力做好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的“臂膀”，更好地為企業(yè)提供人才支撐和智力支持，打通產(chǎn)學(xué)研協(xié)作通道，使科研創(chuàng)新的成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

3、法律、制度為創(chuàng)新保駕護(hù)航

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國的發(fā)明專利申請量最近三年連續(xù)領(lǐng)先世界。但是，最能夠代表專利質(zhì)量的發(fā)明專利申請僅占全年專利申請總量的35%。

為此，全國政協(xié)委員、省政協(xié)副主席張亞忠建議：“要進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)制度，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略保駕護(hù)航。”他認(rèn)為，2008年國家實施《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》以來，我國的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)及管理能力有了大幅提升。但知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新、驅(qū)動發(fā)展的作用發(fā)揮還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。他希望知識產(chǎn)權(quán)制度能以激勵創(chuàng)新為目標(biāo)，為創(chuàng)新型企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，提供促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展需要的主動保護(hù)和強(qiáng)保護(hù)。

“以體制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新。”政府工作報告中這一要求，具有很強(qiáng)的針對性。一些企業(yè)發(fā)展中遭遇“一項業(yè)務(wù)創(chuàng)新需要辦理13個月”、“一個行政審批要蓋幾十個公章”的政策、人情等束縛，如何破解？商丘市眼科醫(yī)院院長郝萍等多名全國人大代表，聯(lián)名提出了“關(guān)于制定《科技創(chuàng)新促進(jìn)法》”的議案。郝萍認(rèn)為，雖然我國已經(jīng)初步建立了一些鼓勵自主創(chuàng)新的法律制度，但在“加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”的大背景下，急需參照發(fā)達(dá)國家的有關(guān)實踐，整合國內(nèi)相關(guān)法律、法規(guī)，出臺《科技創(chuàng)新促進(jìn)法》。“通過立法，進(jìn)一步提升全社會創(chuàng)新意識，整合全社會科技創(chuàng)新資源，將成熟有效的科技創(chuàng)新政策、措施上升為法規(guī)條款。”郝萍認(rèn)為，這將對“河南創(chuàng)造”、“中國創(chuàng)造”的不斷涌現(xiàn)起到很大的促進(jìn)作用。

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