國家稅務(wù)總局細化措施落實“三證合一”登記制度改革

近日，國家稅務(wù)總局印發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于落實“三證合一”登記制度改革的通知》，明確自今年10月1日起，新設(shè)立企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)取加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的“三證合一”營業(yè)執(zhí)照后，無需再次進行稅務(wù)登記，企業(yè)辦理涉稅事宜時，在稅務(wù)機關(guān)完成補充信息采集后，可憑加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照代替稅務(wù)登記證使用。

《通知》對市場主體設(shè)立、變更、注銷等環(huán)節(jié)工作流程進行了細化和規(guī)范。實行“三證合一、一照一碼”登記模式后的企業(yè)到工商登記“一個窗口”統(tǒng)一受理申請后，其申請材料和登記信息在部門間共享，各部門數(shù)據(jù)互換、檔案互認。對于工商登記已采集信息，稅務(wù)機關(guān)不再重復采集；其他必要涉稅基礎(chǔ)信息，可在企業(yè)辦理有關(guān)涉稅事宜時，及時采集，陸續(xù)補齊。發(fā)生變化的，由企業(yè)直接向稅務(wù)機關(guān)申報變更，稅務(wù)機關(guān)及時更新稅務(wù)系統(tǒng)中的企業(yè)信息。

企業(yè)辦理注銷登記，可向國稅、地稅任何一方稅務(wù)主管機關(guān)提出清稅申報，國稅、地稅稅務(wù)主管機關(guān)按照各自職責分類處理納稅人清稅申報，對風險等級低的當場辦結(jié)清稅手續(xù)；對于存在疑點情況的，企業(yè)也可以提供稅務(wù)中介服務(wù)機構(gòu)出具的鑒證報告。如在核查、檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌偷、逃、騙、抗稅或虛開發(fā)票的，或者需要進行納稅調(diào)整等情形的，辦理時限自然中止。在清稅后，經(jīng)舉報等線索發(fā)現(xiàn)少報、少繳稅款的，稅務(wù)機關(guān)將相關(guān)信息傳至登記機關(guān)，納入“黑名單”管理。

過渡期間，未換發(fā)“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，原稅務(wù)登記證件繼續(xù)有效，如企業(yè)申請注銷，稅務(wù)機關(guān)按照原規(guī)定辦理。

稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司有關(guān)負責人介紹，全面推進“三證合一”登記制度改革是貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神及國務(wù)院決策部署的重要舉措，是推進簡政放權(quán)、便利市場準入、鼓勵投資創(chuàng)業(yè)、激發(fā)市場活力的重要途徑。稅務(wù)部門密切加強同工商、質(zhì)檢等部門的協(xié)作配合，加快工作進度，積極探索試點，為10月1日全面推行“三證合一”改革打下了堅實基礎(chǔ)。

稅務(wù)總局要求各地稅務(wù)機關(guān)加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，強化國稅、地稅之間的協(xié)作合作，細化工作措施，明確責任分工，統(tǒng)籌做好改革前后的過渡銜接工作。稅務(wù)總局將通過加強督查督辦和績效考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決實施中遇到的重點難點問題，確?，F(xiàn)有登記模式向“三證合一、一照一碼”平穩(wěn)過渡。

稅務(wù)機關(guān)將進一步優(yōu)化納稅服務(wù)，充分發(fā)揮信息技術(shù)的支撐作用，優(yōu)化相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各個應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享，切實提高服務(wù)市場主體的工作效率。

鏈接：《國家稅務(wù)總局關(guān)于落實“三證合一”登記制度改革的通知》（稅總函〔2015〕482號）

本文關(guān)鍵詞： 國家稅務(wù)總局, 細化措施, 落實, 三證合一, 登記制度改革

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