閩政辦〔2020〕31號《福建省人民政府辦公廳關(guān)于開展第一次全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查的通知》

福建省人民政府辦公廳關(guān)于開展第一次全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查的通知









閩政辦〔2020〕31號

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查的通知》（國辦發(fā)〔2020〕12號）要求，全面掌握我省自然災(zāi)害風(fēng)險隱患情況，提升抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力，經(jīng)省政府同意，定于2020年至2022年開展全省第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、普查目的和意義

全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工程是習(xí)近平總書記提出的自然災(zāi)害防治九項重點(diǎn)工程之一，是一項重大的國情國力調(diào)查，是提升自然災(zāi)害防治能力的基礎(chǔ)性工作。通過開展普查，摸清全省自然災(zāi)害風(fēng)險隱患底數(shù)和抗災(zāi)能力，客觀認(rèn)識自然災(zāi)害綜合風(fēng)險水平，為有力有效開展自然災(zāi)害防治工作、切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的災(zāi)害風(fēng)險信息和科學(xué)決策依據(jù)，對提升我省抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全具有重要意義。

二、普查對象和內(nèi)容

普查對象包括與自然災(zāi)害相關(guān)的自然和人文地理要素，省、市、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，村民委員會和居民委員會，重點(diǎn)企事業(yè)單位和社會組織，部分居民等。

普查涉及的自然災(zāi)害類型主要有地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)等；普查內(nèi)容包括主要自然災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查與評估，人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)系統(tǒng)、三次產(chǎn)業(yè)、資源和環(huán)境等承災(zāi)體調(diào)查與評估，歷史災(zāi)害調(diào)查與評估，綜合減災(zāi)資源（能力）調(diào)查與評估，重點(diǎn)隱患調(diào)查與評估，主要災(zāi)害風(fēng)險評估與區(qū)劃以及災(zāi)害綜合風(fēng)險評估與區(qū)劃。

三、普查時間安排

按照國家普查工作的時間節(jié)點(diǎn)安排，本次普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2020年12月31日。2020年為普查工作前期準(zhǔn)備與試點(diǎn)階段，各級各有關(guān)部門要建立普查工作機(jī)制、落實(shí)普查隊伍和人員、開展普查培訓(xùn)；在同安區(qū)、南安市和浦城縣開展普查試點(diǎn)，完成普查內(nèi)容、總結(jié)經(jīng)驗做法，為全省全面普查提供參考。2021年至2022年為全面調(diào)查、評估與區(qū)劃階段，完成全省自然災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和災(zāi)害風(fēng)險評估，編制災(zāi)害綜合防治區(qū)劃圖，匯總普查成果。

四、普查組織和實(shí)施

（一）組織架構(gòu)

成立省政府第一次全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)和監(jiān)督指導(dǎo)全省普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省應(yīng)急廳，設(shè)立工作專班，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)普查業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組成員變動由工作接替者負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組屬階段性工作機(jī)制，任務(wù)完成后即撤銷。

各市、縣（區(qū)）人民政府設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，充分整合已有資源，建立健全工作機(jī)制，配齊配強(qiáng)人員隊伍，做好本地區(qū)普查各項工作。

各級教育、民宗、工信、民政、自然資源、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急、林業(yè)、海洋漁業(yè)、統(tǒng)計、氣象、地震等主要參與部門成立普查工作組，做好本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域普查各項工作。

（二）省、市、縣（區(qū)）工作分工

省級：制定全省普查方案;組織開展普查宣傳培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制;組織開展全省普查對象清查和風(fēng)險調(diào)查;負(fù)責(zé)省、市、縣（區(qū)）三級風(fēng)險評估和防治區(qū)劃的編制工作;負(fù)責(zé)全省普查數(shù)據(jù)審核匯集,形成省級災(zāi)害風(fēng)險普查成果。省應(yīng)急廳會同有關(guān)部門制定全省普查方案。

設(shè)區(qū)市級：制定本級普查方案，落實(shí)普查任務(wù);組織開展普查宣傳培訓(xùn);組織開展普查對象清查和風(fēng)險調(diào)查；負(fù)責(zé)審核匯集轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）的普查數(shù)據(jù),形成設(shè)區(qū)市級災(zāi)害風(fēng)險普查成果。

縣（市、區(qū)）級：制定本級普查方案，落實(shí)普查任務(wù)；組織開展普查宣傳培訓(xùn);完成普查對象清查和風(fēng)險調(diào)查；審核匯集普查數(shù)據(jù),形成縣級災(zāi)害風(fēng)險普查成果。

五、普查經(jīng)費(fèi)保障

本次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作經(jīng)費(fèi)原則上由各級財政分級承擔(dān)，各級人民政府應(yīng)保障工作經(jīng)費(fèi)，確保普查經(jīng)費(fèi)足額按時到位。

六、普查工作要求

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

普查工作要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。各級普查領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格按照普查工作要求，保質(zhì)保量完成普查工作；對責(zé)任主體不明確的普查任務(wù)，要及時指定責(zé)任單位落實(shí)，有關(guān)單位不得推諉扯皮。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作。

（二）依規(guī)開展普查

普查工作人員和普查對象應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定和本次普查的具體要求，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)數(shù)據(jù)，按時填報普查表，確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、可靠。任何地方、部門、單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查結(jié)果要逐級上報，按規(guī)定程序報批后對外發(fā)布。各級普查機(jī)構(gòu)和技術(shù)支撐單位及其工作人員對在普查中所知悉的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。

（三）加強(qiáng)宣傳工作

各級各有關(guān)部門要充分利用報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛深入宣傳全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作的重要意義和要求，為開展普查創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（四）緊密結(jié)合實(shí)際

各級各有關(guān)部門要將普查工作與安全生產(chǎn)專項整治三年行動緊密結(jié)合，推動安全生產(chǎn)與風(fēng)險普查工作同部署、同檢查、同落實(shí)，有效運(yùn)用道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、工礦行業(yè)等方面的普查成果，及時開展隱患治理，防范化解重大安全風(fēng)險。






附件：省政府第一次全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單




 

福建省人民政府辦公廳

2020年7月30日
 

省政府第一次全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

組長：趙  龍  省委常委、副省長

副組長：

鄭李亭  省應(yīng)急廳黨委書記

劉  琳  省應(yīng)急廳廳長

李志忠  省政府辦公廳副主任

楊  雋  省財政廳副廳長

成  員：

詹晨輝  省發(fā)改委副主任

王  飏  省教育廳副廳長

游建勝  省科技廳副廳長

宋  哩  省民族宗教廳副廳長

郭學(xué)軍  省工信廳副廳長

趙榮生  省民政廳副廳長

廖敏輝  省自然資源廳二級巡視員

黃書林  省生態(tài)環(huán)境廳副廳長

蔣金明  省住建廳副廳長

王增賢  省交通運(yùn)輸廳副廳長

梅長河  省水利廳副廳長

陳明旺  省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長

陳安生  省商務(wù)廳副廳長

蘇慶賜  省文旅廳副廳長

張永裕  省衛(wèi)健委副主任

王  強(qiáng)  省國資委二級巡視員

郭金星  省應(yīng)急廳一級巡視員

梁尚游  省林業(yè)局二級巡視員

羅志濤  省海洋漁業(yè)局二級巡視員

唐佑明  省體育局副局長

楊洪春  省統(tǒng)計局副局長

陳加自  省機(jī)關(guān)管理局副局長

蔡立雄  省糧儲局副局長

王華明  福建海事局副局長

張長安  省氣象局副局長

朱海燕  省地震局副局長

戴文鵬  福建煤監(jiān)局副局長

王建魁  福建銀保監(jiān)局二級巡視員

朱文毅  國家能源局福建監(jiān)管辦副專員

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由省應(yīng)急廳一級巡視員郭金星兼任。

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